376 金部、銀台
坐在自己的位置上，朱由檢有些無力，文官果然是一群狡猾無比的生物，見利忘義絕對不是形容詞，而是描述詞。
王在晉的話倒的確讓他清醒了一些，自己果然還是太心急了，再等等，等自己的部隊多一些，能用的人多一些，到時候就直接硬幹，誰反對誰直接滾蛋。
到時候也不用現在這樣，要和內閣商量，直接下達行政命令就是。
不過，朱由檢並沒有放棄他的改革計劃，他想改的可不是只有內閣，對於六部，他也有自己的改革計劃。
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明朝滅亡的一個很大根源，就是沒有一個統一的財政系統，它是沒有中央財政的，所有的財政權力，都是分攤到了地方。
在大明締造者朱元璋的眼中，整個大明的社會是一個靜態的社會，他給所有的地方政府定好了財稅收入和支出，當年的稅收收上來後，直接劃歸地方的消耗，只有多餘的一些，才會解送京師。
漕糧是一種，部分稅銀是一種，一些實物稅是一種。
既然是地方多餘的，自然有時候多有時候少，到底能解送多少到中央政府，這是無法控制的，中央強力些，自然就多，中央弱勢，那就少的可憐。
中央沒錢怎麼辦，涼拌，反正不是地方沒錢。
因此，當務之急，就是建立一個中央財政體系，統一財政收支，將財政權從地方收攏到中央。
「朕擬定從戶部分割出一個部門，專門管理財稅事務。」朱由檢慢慢講出了自己的打算。
戶部分割一部分出來，名為金部，專門負責銀錢的管理以及財政撥款等，地位類似厚實的財政部。同時，在金部下面成了一個叫做銀台的機構，這相當於後世的國庫。
這種改動是涉及到地方的，中央成立了，地方也一定要成立，形成垂直體系。地方的銀台相當於地方的銀庫，當然，這個機構只涉及銀錢的流入流出管理，並不經手真正的銀錢，除了實物稅外，凡是涉及銀錢的，都將從銀行走帳，撥款不再真正的使用銀錢流轉。
當地方需要使用撥款時，直接去銀行存取就好，至於部門和部門之間，當然，具體的流程還需要仔細的梳理，但大致的體制構造就是如此。
歸根到底，銀台說是一個機構，不如說是一個帳號，具體的承辦是由大明皇家銀行經手。
既然要改，朱由檢肯定給改的一步到位，有銀行這個機構，那就給用起來。
同時呢，在金部下面，還要成立一個稅務司，專職負責收稅，當然，稅種就要好好制定了，除了農業稅，其他稅肯定也是要收的，這個之後再說，先把框架搭起來。
至於剩下的業務，比如田土、民政、戶籍等，依然留在戶部，不過，如此一分割之後，戶部的權力就沒多少了，分出去的都是精華，而留下的，全都是些繁瑣的雜物。
除了對戶部做分割外，朱由檢還打算成了一個新的部門，驛部，這個部門主管道路交通，驛站鐵軌，國家運輸等。
朱由檢一直都很奇怪，既然給的的驛站以及道路都非常重要，為何沒有一個重要的部門進行管理？
當然，朱由檢之所以想要成立這樣一個部門，除了想要整合一些資源機構外，更重要的，就是想要收過路費。
水泥馬路修好了，光自己用多虧啊，就應該設卡收費啊，只要關卡一立，那就是坐著收錢的，行人不收錢，馬車收錢，哪怕收的少，但數量上去了，一年下來，幾百萬還是有的。
這又是一筆巨大的收入啊！
同時，利用好各地的驛站，還可以開展民間的運輸和郵政業務，這同樣是一筆巨大的收入。到時候行人司也可以劃歸驛部，精簡機構的同時，統一信息傳遞的管理，包括兵部的八百里加急，都可以託付驛部管理。
當然，關於商業部、農業部、農田水利部等，朱由檢並沒有弄出來，大明的管理還是一種粗放型的管理，還沒到那種精細的地步。
同時，對於大理寺的地位，朱由檢提出了異議，他要求提高大理寺卿的品級，由正三品提升到正二品，和各部尚書等同。
今後，大理寺將作為唯一的審訊機構，天下所有的提刑按察使司全部劃歸大理寺管轄，作為地方審判機構。
在朱由檢誤打誤撞下，將十三道監察御史全部下發地方，組建地方都察院，當初組建時，由於人手不夠，很多都是從當地提刑按察使司抽掉人手的，如此一來，提刑按察使司的監察權就基本被侵吞一空。
如今就只有審判訴訟權，正好劃歸大理寺管理，至於提學官，則單獨保留，暫且歸巡撫管轄，以後再做處理。
在朱由檢的設想中，大理寺以及都察院，都將繼續深入細化下去，從省一級朝府縣一級發展，介時知縣知府將不具備審判權。
而說到底，這其實是司法制度的改革，想要做的話，非常需要時間和人手，目前朱由檢能做的，就只是搭建好省一級的機構，細化發展就需要內閣去努力了。
如今，他只是負責將這個大餅給畫出來，具體完善就不歸他管了，那是內閣的事。
「諸位大學士，朕的這份改革計劃如何？」朱由檢笑眯眯道，看著幾人的表情，他覺得非常有意思。
「陛下，新立兩個部門，需要不少人吧！」錢龍錫忍不住道，如今科舉都被暫停了，哪裡來那麼多人進行部門的擴建。
而且聽皇帝的意思，地方的機構也要劃分開來，那需要的官員就更多了，如今大明還有這麼多閒賦的官員嗎？
「呵呵，朕的計劃還不止如此呢！」朱由檢一笑，再度道出了他對地方的改革。
當然，朱由檢對地方的改革，其實動的沒那麼大，就兩點，一個是將巡撫作為各個省的最高行政官員給固定下來，同時，在巡撫、知府、縣令三級官員下，要有機構和中央的部門一一對應。
老六部以前都有對應的，只是品級不高，全都是些吏員在做事，顯然不足以和正二品的尚書相匹配，這個要提升起來，做到垂直管理。其次，金部和驛部的地方機構要快速建立起來，將資源整合。
聽到這個，幾人更是無語，這一動就是大明十三漢人舊地全部要動，那需要的人手更是海量，他們懷疑，以目前文人士子的數量萊卡，真的能完成嗎？
而且，財政吃的消嗎？
以前一個縣衙當中，吃皇糧的就那麼幾個，縣令、主簿、典使等，然而換他這麼一弄，那官員的數量將會翻倍的增長。
有這麼多錢發俸祿嗎？