666 最後的變動
聽完後,朱由檢沉默下來。
其實,在所有改革中,他最看重的還是中央官制,作為一個大統一國家,從上到下的官職體制,都是保持一致的,只要中央做好了,地方自然也是暢通的。
因此,其實中央的官制才是關鍵。
就目前的情況來看,中央依然保持著自己做出改變的模樣,徐光啟等人不知道是不敢,還是沒有注意到,並沒有對中央做出什麼調整來。
不過,在朱由檢看來,依然還有調整的必要。
當然,部門暫時是不用增加了,以現在的情況來講,九個部門,足以應付絕大多數情況了。
「左都御史,大理寺卿,品級提為從一品,今後,大明上下,一品官職,只有三個,左都御史、大理寺卿,內閣大學士。」朱由檢緩緩道,然後一開口,卻是石破天驚。
所有人薰速度抬頭,以一種不可思議的情形看著皇帝,誰都沒料到,陛下一來,就做出這麼大的改變。
左都御史曹思城和大理寺卿陳揚美應該笑死了,什麼都沒做,就成了大明最頂尖的一小撮人,尤其是陳揚美,短短一年多的時間,從三品到二品,再到一品,簡直是大踏步越近,而且還是坐在家中就來了。
讓進入內閣尤為艱難的錢龍錫羨慕要死!!!
第一時間獲取最新章節,請訪問s t o 5 5.c o m
按理說,這麼大的決定,內閣五人應該發表下意見的,只是你看看我,我看看你,五個人沒有一個說話。
若只單單是大理寺還好說,雖然是審理機構,但關係並不重大。然而夾雜了一個都察院,卻實在是難以開口了。
都察院是監督機構,和其他所有人都不相干,而且監督包括內閣在內的所有機關運轉,如今提為從一品,從此之後,曹思城就和他們幾人平起平坐,這其中的內涵,幾人想想就明白過來是怎麼回事。
這是用來彈劾他們的!
一旦內閣失職,曹思城就會出面,彈劾內閣!
「怎麼,有什麼意見嗎?」朱由檢問道。
「臣等並無異議!」所有人都搖了搖頭,哪個會對監督自己的機構有意見?
「那就這樣定下來吧。」朱由檢淡淡笑道:「內閣,以首輔為尊,次輔次之,其他大學士輔佐之,各管一攤雜物,有大事則聚眾商議,最後以披紅為準。」
「九部中,各部侍郎不在有左右之分,且侍郎不在有數量限制,只因部務多寡而設侍郎職位,以侍郎為副手,如內閣,各管一攤事務,尚書掌總。」
「如戶部,事務繁雜,可設多位侍郎,分管土地、戶籍、農田、民政等等。再如金部,也可如此,分管稅務、財政、銀台等事情。」
「位於上海之市舶司,改名海關,歸入刑部管轄,商戶商行之管理,歸商部,海關專責盡出國境之事務,查驗出關,核查入關,不論人員還是貨物。而關稅,則依然有稅務局徵收,獨立運轉。」
朱由檢的一大攤子話,有繁瑣,有簡單,有大略,也有細緻,算是他對朝局的一種梳理,方方面面都照顧到了。
「至於地方官府,則一如朝廷中央所設,不得有二!」朱由檢瞥了眼幾位聽得極其認真的宰輔,最後以這句話作為結束。
「陛下,那都指揮使司呢?提刑按察使司呢?」徐光啟是最先反應過來的,官制改革的事情是他推動的,也一直是他在負責。
「今後,一切軍事悉歸御馬監管轄,五軍都督府亦然!」朱由檢淡淡道,相權他既然放出去了,那軍權他是要牢牢住在手中的。
天下衛所,除了大半都被裁撤的上直二十六衛外,其他都是不論是在京師的還是地方的,統統都歸吳五軍都督府管理,御馬監既然你能管轄五軍都督府,衛所自然也不在話下。
「至於提刑按察使司,諸多繁雜事務,皆分歸九曹管轄,各地提刑按察使則併入巡撫衙門為官。」轉瞬間,朱由檢就做出了決斷。
這些東西他其實考慮了很久,因此能毫不猶豫的回答出來。
「都察院、大理寺,皆會增設地方機構,以分監察、司法之權。」朱由檢淡淡道。
目前的所有行政區劃,都是按照縣一級來設立的,他沒有搞什麼監察區,審判區的,那太複雜,木齊南改革初期,還是以簡單為主,先推行下去,至於更加深化的東西,就就交給後來人了。
或者等待時代的發展,若是速度夠快的話,說不定自己還能看到司法行政改革呢!
「縣以下,皆設立鄉鎮政府,以管轄具體細務,以奪士紳之權,以分士紳之聲,朕要天下政令,四通八達,從中央能抵達鄉村等最基層,所謂皇權不下鄉,必成笑話!」
說道最後,朱由檢砰的一聲,一拳擂在桌子上,讓人心頭齊齊一跳。
後世那麼多人分析明朝的敗亡,所有原因,歸根結底,最後可以概括為一句話,那就是皇權不下鄉。
皇帝可以和士大夫共治天下,但絕對不能和鄉紳共治天下。
「臣等明白!」看著皇帝凌厲的神情,五個宰輔都深深的低下頭去。
在外界,看似徐光啟最為高調,所有政令皆以內閣的名義下達,都有他徐光啟的簽字,而正旦大朝上,又是他主持,並下了削藩的詔令,但實際上,只有內閣五人清楚,真正要變革天下的,還是皇帝。
內閣,不過是遮羞布,皇帝手中的人偶罷了,是用來迷惑外界和群臣的,他們的作用就是潤滑劑和緩衝帶。
所有的矛盾都將由內閣抵擋和承擔,就連名聲浩大,如日中天,號稱『中興之臣』的徐光啟也是如此。
「如此,待人員確定,就頒布下去吧。」一大通話被倒出來,朱由檢也有些意興闌珊。不管怎樣,真正的改革,開始了。
「臣等遵旨。」
等他們起身時,皇帝已經離開了。幾人沒有坐下,而是相互看著,一時間陷入沉默當中。
「幾位,開始吧,這麼多事情,靠本官一個人,是完不成的。」徐光啟看著其他人,微微一笑道:「次輔可還沒確定呢,幾位就不想嗎?」
「也罷,陛下有命,我等自當遵從!」錢龍錫嘆口氣,率先開始辦公。
「當從皇命!」其他人也是如此。
他們之前不願意攙和進去,冷眼旁觀徐光啟唱獨角戲,但現在卻不可能了,皇帝發話了,誰要是還這樣的話,那就滾蛋。
曹思城剛剛被提拔為一品,正冷眼旁觀,磨刀霍霍呢!若是能拿下一個,立下自己的威名,他絕不會吝嗇自己的戰鬥力。
「呵呵!」看了看開始忙碌的幾位,徐光啟微微一笑,有些暖心,皇帝,終究沒讓他一個人獨自衝鋒!