第106章 公民制度

  前世畢業後楊子墨和兄弟們在一起擼串、喝酒的時候曾探討過一個問題。思兔sto55.com當人類走出地球，邁向星際時代，那個時候應該實行什麼樣的國家制度。

  後世能夠參考的有很多，共和制、君主立憲制、聯邦制、部落酋長制、教皇制以及聯邦共和制。

  制度很多，但是適不適合誰也不知道，宇宙那麼大，每一個文明的生存方式，社會組成形式，文明的權利構成也都各不相同。所以他們幾人聊著玩，誰也沒有當回事。

  現在因為大量的有色人種進入到中原地區，對於這些人的管理，也就成了楊子墨非常關心的事。

  為了華夏族群的利益，他終於在參考了不滅薪火上記載的大量資料，暫時想出了目前夠用的辦法。

  麒麟殿的朝議並未結束，反而安靜的異常可怕。

  群臣們經過楊子墨的提醒後，紛紛都在思考奴隸的大量進去中原地區，未來會對華夏一族造成的影響，會對後世子孫帶來怎樣的麻煩。

  十年的時間下來，「華夏文明，炎黃子孫」這一說法得到了大部分人的認可，明白了自己所屬的族群，即便是以後有了什麼爭端，始終都是內部的爭鬥，畢竟肉再爛也在鍋里，怕的就是鍋被人端走了，比如....。

  寂靜的麒麟殿裡有人眉頭舒展，有的低頭沉思，有的怒氣沖沖，有的殺氣騰騰。千姿百態的神情在麒麟殿裡文武百官的臉上來回變幻。

  「國師，可有想法。」

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  嬴政想了半天也沒想到好的辦法，除了驅逐，就是殺。

  「陛下，諸位大臣，本侯有一個不成熟的想法。」楊子墨從懷裡掏出了一本寫好的書。

  書的封面用簡體字寫著四個大字「公民制度」。

  「國師，汝這幾個字不像大秦小篆啊。」眼尖的隗狀好奇的看著封面上的四個簡體字。

  「此字稍後在講與老大人。」

  「甚好！」

  公民制度是楊子墨參考大量資料，重新修改的制度，不同於後世，很多地方都做了巨大的改變。

  「為了更好的管理區分大秦子民與外族、奴隸，臣便想出了這份公民制度。」

  「公民制度，就是一種把人用不同身份分開的制度，主要針對的是生活在我大秦的外族人，可以配合大秦的身份證制度聯合使用。」

  「公民制度，分為四個等級：公民、平民、自由民、罪民。」

  「何為公民？」馮去疾作為民部，管理天下萬民，非常關心這個問題。

  「公民，有我大秦戶籍的大秦子民出生後並自動擁有公民的身份。公民享有大秦所有的基本福利政策，所有公民均收到大秦的保護，並享有相同的受教育權利、參軍從政經商等權利。擁有公民身份腰牌。」

  「這個老夫知曉，凡我大秦百姓一律劃為公民，與現在並無差別。平民作何解釋？」李斯出聲問道。

  「這個等會再解釋，先說自由民與罪民。」

  為了讓大將更好的了解平民，楊子墨先解釋另外兩個等級的構成。

  「罪民與罪犯不同，我大秦子民觸犯律法的叫做罪犯。凡是傷害我大秦子民，攻擊大秦的外族人以及背國叛族的大秦百姓一律視為罪民。

  罪民將剝奪一切之前享有的所有權利，就連生死都在大秦的手中，這是最低等的。

  自由民比罪民高一等，享有生存、生活、工作的權利。

  但是自由民不得嫁、娶大秦百姓，不得在大秦成家生育後代，不得享有從政、做官、從軍、教育的權利。

  自由民不得私自離開縣級地區，能夠擁有姓名，但是不得辦理戶籍，不得頒發身份腰牌。」

  「國師，自由民和罪民太過嚴苛了吧。」

  外交部的姚賈，一瞬間就明白了自由民和罪民的用途了，這就是替奴隸還有俘虜準備的。

  「非我族類，其心必異！姚大人，難不成要替人求情！」

  軍方大佬蒙恬突然出聲道，對於蒙恬來說，異族就沒有一個好東西，他家夫人剛買的幾個奴隸都被他退回去了，說是看到就心煩。

  「大將軍，老夫沒有此意。」姚賈趕緊解釋道。

  「如此便好！」

  「國師，何為平民？」有人問道。

  「除開公民、自由民、罪民以外的，願意來我大秦生活，入我秦國的外族人均可成為平民，除不得從政，從軍以外，享有其他的權利。可下嫁秦人，但不得迎娶大秦女性。」

  「嘶！」

  麒麟殿的眾人，倒吸一口冷氣，國師此法，完全是要把炎黃一族置於統治地位，不過莫名的怎麼感到興奮。

  「公民制度，等級就是這樣。除此之外就是四者之間的晉升制度。」

  「罪民，不用說了什麼權利都沒有。除非立下大功，能夠提升為自由民。

  自由民一輩子都是自由民，沒有往上升的機會，準備單身一輩子吧。

  平民對大秦有大功，經審查通過後，須放棄他族身份，換為大秦國籍，不得做出傷害大秦的事情，一經發現，貶為罪民。後代出現他國國籍者，全族剝奪公民身份，降為平民，擁有平民身份腰牌。

  在大秦生活三代以上的大秦平民家庭均能申請成為預備公民。預備公民通過十年考察期，晉升為公民。平民女子嫁給公民，後代自動變為預備公民。

  平民、自由民不得無故傷害公民，公民傷害自由民、罪民，不能判處死刑！」

  楊子墨仔細的把公民制度講給了所有人聽，才發現整個麒麟殿沒有一點的聲音。眾人仿佛重新認識他一般，不知道此時該說些什麼。

  「陛下，以為如何？」楊子墨只好出聲，打破這詭異的氣氛。

  「國師所言，朕....」

  「諸位愛卿，汝等以為如何？」嬴政巧妙的轉移了話題。

  「國師所言，斯以為甚好？不知這幾種身份現在怎麼劃分？」又是李斯先站了出來。

  「大秦百姓均為公民，這個不用說。匈奴、東胡、箕子、辰國普通百姓均列為平民，與大秦通婚的女子生下的孩子列為預備公民。

  軍隊俘虜，勞動改造之後，按之前罪行大小再行分類。

  大秦境內現有的奴隸，除開黑色人種，其他人種一律劃歸奴隸，女性表現優異者，可晉昇平民。

  現有黑色人種全部劃歸自由民，男子全部絕育處理。」

  「禁止黑色奴隸進入大秦！」

  「.....!」