第188章 迂迴說服
朱厚照關於朝廷財政轉型的設想,得到了眾人的一致擁護。Google搜索sto55.com思兔閱讀
大明的財政收入,多年來一致都處於緊張之中。
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軍費開支不足,軍餉時常拖欠,官員的俸祿不高,也時常發生拖欠現象。
這樣的後果,就是武將和官員們積極性不高, 還時常動歪腦筋,想法撈錢。
一般的士兵,也沒有積極性。農民負擔嚴重,或著逃亡,或著把土地投獻到大戶人家去,賣身為奴。
種種弊端, 朝廷官員們都知道,皇帝也清楚。但是, 他們都沒有跳出這個圈子。
實際上, 這也是農業社會普遍存在的現象,是農業社會所能達到的極限。
如果不改變農業為主的局面,這種現象就不可能根除。
「解除戶籍限制,是否……?」
韓文說了一半,欲言又止。
「朕知道,這個確實有些不同尋常。但是爾等要長遠著想。新開闢之地越來越多,缺少大量的官員。胥吏為官,可以解決官員缺乏的燃眉之急。」
「胥吏有經驗,給他們升遷機會,可以吸引他們到邊遠地方去。否則的話,現有的官員,有幾個願意到邊遠、艱苦之地去?」
「戶籍制度,本來是想把人固定在土地上和行業上,但是這麼多年以來,已經名存實亡。」
「農民本應在家鄉種地,但是沒有了土地, 他在家鄉還怎麼活下去?只能逃亡到別處去。再限制他也沒用, 清查逃戶, 讓他回鄉。沒有土地,回鄉又有何用?」
「生計沒有著落,種地不能養活自己,還要賠錢,誰願意當農戶?」
「匠戶不願意干本行,或者手藝不佳,不能維持生存,不讓他干別的,非讓他當匠戶,他就只能逃跑。」
「衛所的軍戶,很多人已經沒有土地,還不讓他干別的,怎麼活下去?活不下去,或者逃亡,或者聚眾造反。」
「倒不如取消戶籍限制,誰願意幹什麼,就幹什麼。紡紗機、織布機推廣之後,就會出現很多作坊,需要大量的工人。屆時就可以從農民、匠人、軍戶中聘用。」
「做工的人多了,騰出來的土地,可以給別的農民耕種。農民土地多了,也可以改善生計。」
「做工的、經商的多了,生計好了,也就沒人願意把自己的土地投獻給大戶人家。」
投獻,其實是一種經濟行為,很多時候是農民的一種主動選擇,不一定都是地主的強制兼併。
投獻土地之後,一般有兩個選擇。
一是投身大戶人家為奴。獲得不用服兵役、徭役的好處,也不用承擔賦稅,還能獲得吃穿等基本的生存保障。
從經濟上來說,這是合算的。
另一種是當佃戶,從地主那裡租地,給地主交租,能夠得到地主家的種子、耕牛、農具、資金、水利設施等支持,還可能比自耕農好過一些。
但是他們的命運也好不了多少,除了地主的盤剝,遇上天災,就可能借貸。最後被地主的的高利貸套牢,陷入貧困和債務之中。
從根本上來說,還是因為沒有選擇餘地,沒有其他的就業門路。才脫離不了地主等大戶人家的盤剝。
發展工業,開放貿易,開疆闢土,就會有很多就業機會,給他們提供了新的謀生手段,可以不再依附於地主。
這必將引起勞動力價格的提高,對於地主也形成一種競爭,迫使他們改善勞動力的待遇,提高報酬。否則的話,他們就留不住人。
這個時候,打破戶籍的限制,就顯得非常重要。
不管是地主還是地方官府,都不能用戶籍來限制勞動力的流動。
取消奴籍和賤籍,其實是這個思路的延伸。
尤其是取消奴籍,除了平等,更重要的是打破地主、縉紳等對奴才的人身所有權和支配權,禁止他們無償占有奴才的勞動成果。
想用人,行,拿錢雇。
當然,這會損害縉紳的利益,必將遭到縉紳們的反對。
但是朱厚照決心已定,已經準備好了到時候再殺一批縉紳的準備。
「人人均可參加科舉,也無需擔憂。士子讀書,家裡多有傳統,一般貧窮人家子弟,也讀不起書。」
這一點有些道理,但是開了這個口子,就給貧窮子弟提供了機會。即使現在用不上,將來還可能用得上。
「如今進士每一屆不過百人左右,三年一屆,其實太少。朕打算過幾年,每年一次常科,每一屆錄取進士三百人左右。」
「如此算起來,不僅不會損害原來的士子們的利益,反而增加了他們的進仕機會。」
這一點其實是必然的。
隨著大明疆土的擴大,需要越來越多的官員。不管是秀才、舉人、進士,都需要擴大規模,從中選拔人才。
當然,隨著新學的普及和教育的改革,普通百姓也會有更多的機會接受教育。
一旦工業化取得一定成果,財力允許之後,還要普及義務教育。那個時候,就會有更多的平民子弟接受教育,科舉就可以變成類似於朱厚照前世的大學考試和職業教育考試,讓他們獲得階層上升機會。
到那個時候,現在的人人均可參加科舉的措施,就能發揮作用。
當然,在場的人想不到那麼遠。他們著眼的,是朱厚照擴大進士錄取規模的事情。
如果是這樣的話,對於現有的讀書人來說,不僅不是壞事,反而是好事。
想通了這一點,自然沒人反對,反而都極力贊成。
接下來,兵部尚書閻仲宇提出了致仕請求。
自從上次正陽門勸諫之後,閻仲宇就萌生了這個念頭,覺得自己已經失去了皇上的信任。
之後的京衛武學改革,雪豹軍練兵,尤其是韃靼之戰的勝利,讓閻仲宇意識到,他確實已不適合再擔任兵部尚書。
他已經跟不上皇上的思想和行動,與其等著哪一天皇上趕自己走,還不如自己主動,急流勇退,體面地離去。
他已經跟李東陽說過這個想法,其實就是借著李東陽之口,轉告皇上。
現在大戰結束,也該走了。
朱厚照也早就有換掉閻仲宇的計劃,客氣了地挽留了一下,就同意了他的致仕請求。還贈了他一個太子太傅的頭銜,算是體面地致仕。
閻仲宇的兵部尚書位置,由定國公徐光祚補缺。
原來的兵部左侍郎吳登科,因為政績平平,調任南京戶部尚書。
南京除了兵部尚書王華有實權之外,其他的各部尚書都沒有什麼權力,基本上是個擺設。所以吳登科實際上是明升暗降。
戶部左侍郎的職位,由新寧伯譚佑補缺。
因為譚佑一直緊跟朱厚照,他將承擔起按照雪豹軍的模式,對九邊80萬邊軍的軍制進行改革和訓練任務。
惠安伯張偉,將配合譚佑進行軍制改革和訓練。
成奎將回到京衛武學,實際承擔起朱厚照這個山長的職責。
朱厚照的事情太多,已經不可能再親自承擔京衛武學的辦學任務。
經此一戰,證明京衛武學的辦學是成功的。接下來將大規模擴招,把京衛武學辦成大明的國家級軍事學校。
在這次戰役中表現比較好的吳鳳林,將調回京師,擔任提督京師三大營的職務,實際上就是接替了原來郭勛的職位。
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