第139章 試點
他保持著冷靜和理智：「矩某並不想和姜伯爭論，剛才矩某已將弊端統統說了出來，該不該變，如何變，都得看君上的決策，你我之爭論，並沒有作用。」
姜遙雙眼一眯，想了想，也就沒有追擊下去了，拱了拱手，退回了眾大夫之中。
徐靈這才打了個哈欠：「寡人覺得，兩位愛卿所言，各有各的道理，寡人同意姜伯說的大刀闊斧，不怕流血犧牲，也同意矩相說的那些腳踏實地的弊端和壞處，而新法的試點一直都在以靈都為中心，的確，這樣試下去，試不出來什麼，虎狼騎和諸位大夫也都是為了靈國好，當然都會支持變法，不會出什麼差錯，不如這樣，寡人便挑幾個鄉縣進行進一步的試點，圍繞庶民與世族，還有縣鄉社會進行測試，若除了什麼差錯，也不至于波及全國，也有足夠的時間進行修改，矩相，姜伯，你們認為如何？」
姜遙想了想，又站出來：「微臣支持君上的決定。」
矩光也想了想，卻是猶豫了。
徐靈的意思很簡單，試點圍繞在朝中和軍隊裡，會有良好的結果是正常的。
大家都是支持變法的，因此不會有人反抗這個反抗那個，給徐靈找不自在，那完全是找死。
可如果將試點放在社會裡呢？
放在那些庶民身上呢？
結果可能就不一樣了，
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山高皇帝遠，他們可揣摩不了國君的是喜是怒，
那樣的話，新法究竟是好是壞，才能完全的體現出來。
「臣……支持。」
想畢，矩光也表達了自己的意見。
徐靈欣慰的點點頭：「既然兩位愛卿都支持寡人，那寡人就起來說一些新法改革的要點……」
既然是圍繞吏治和軍制，那麼重點要抓的就是外面的軍隊，以及鄉縣吏治。
有了總政廳和虎狼騎的成果在前，大家其實也都是有經驗的。
首先，
在縣裡創立『縣府』，由『縣令、縣丞、縣公』三個機關單位互相組成，
這三個單位，權力相當，可以互相牽制和平衡，杜絕那種縣令在統轄範圍內無惡不作，隻手遮天的景象。
對於縣令、縣丞、縣公這三個機關單位的人員挑選，最好要找那種關係不好的官僚來擔任。
如果這三個單位關係好了，那就起不到牽制的作用了。
這倒是好實施。
第二點，
於縣府之下，再創立『警署、長史』兩個機關單位。
這兩個單位，不屬於縣府掌管，而是直屬『稽查局』，
人員要嚴格挑選，最好是互相都不認識的那種，擔任官員。
如果縣府之中，出現了貪官污吏，
比如：今天縣令收紅包了，用這個人情，去幫人家辦事，那麼就要視情況而定，先看看縣令辦的這個事，是好事還是壞事，好事就不予追究，而如果是壞事，則由長史將情況稟告給稽查局，稽查局再下令，讓長史搜集證據，可依法查辦。
長史手下大概有上百人的武裝部隊，作為稽查人手，
這方面可以參考靈都坊區裡的制度，就是由『坊宰』和『坊兵』組成的坊區武裝部隊。
縣裡面沒有坊區，就是一個縣城，有的是鎮子，有的是村莊，
長史這上百人的部隊，就專門用來監督縣府官員的貪腐狀況。
當然，這其中，也不能避免縣府塞紅包給長史府，搞好關係，狼狽為奸，那稽查作用就沒用了。
這個時候，就要靠警署來制約。
一般情況下，警署不會隨便參與縣府和長史府執政，但卻是會處理一些民事糾紛。
比如：小偷小摸啊，殺人搶劫啊，家庭糾葛啊，欠債不還啊等等……
這些由警署來辦。
但如果出現，縣府和長史府狼狽為奸的情況時，警署就會將情況直接上報給國君，連稽查局都不用通過。
這方面，徐靈有一點沒有說出來，
他會在警署這一塊安插自己的眼線，每個單位都安插一到三個人，負責暗中監督。
這也是為了提防警署、長史府、縣府三方用利益勾結，做一些傷天害理的事。
換句話說也就是，長史府監督縣府，警署監督長史府，徐靈的眼線監督警署。
這麼一道關節走下來，那貪腐問題就容易解決了。
現在在情報通訊方面有了信鴿，還有奴煙的訓練的一千死士，徐靈倒不擔心效率慢的問題。
你便是在邊境縣城裡犯罪，情報也能在第二天或者第一天當晚傳到徐靈手裡。
靈國不大，因此信息的傳遞十分輕便。
在這樣一個體制下，
徐靈還會鼓勵各縣的『政績比試』，哪個縣治理的最富碩，庶民幸福度最高，國君府就會有重賞，甚至加官進爵也是有可能的。
當然，對於那些不求上進，但也沒有什麼罪過的縣令，每個月的俸祿，最少也是五萬錢。
五萬錢，
對於別的國家簡直就是天價。
可對於如今的靈國，真的不算什麼。
國君府的錢財都快要塞滿第五個倉庫了，堆積成山，
很多存放在底層的糧食都爛了，根本用不上。
如此一來，吏治總算是全部交了出來。
縱然只是試點，但徐靈相信，新吏治絕對是利大於弊的。
至於在哪裡試點……
徐靈挑了幾個邊緣小縣，
中境的周汾縣、南境的肺土邑、西境的堯昌縣、北境的羅東縣、東境的岡登縣。
這五個縣，比較偏遠，非常適合用來試點。
畢竟，你若是找泊都、大芝邑、隆北這種富碩的縣城，如果出了什麼問題，那損失是很慘重的。
縱然徐靈覺得新法不會有什麼問題，
但矩光也不會同意的。
「法律不外乎人情，人情也逃不過法律，矩光，你要謹記這句話。」徐靈笑道。
矩光一愣，心中默念了兩遍，恭敬道：「微臣定當謹記君上教誨。」
「嗯，縱然是大刀闊斧的變法，也要講究方式方法，要靈活運用，而不是死氣沉沉，明白就好。」
徐靈一揮手，下了朝。
眾大夫紛紛離去，
姜遙走上來對矩光拱了拱手：「今日與右相爭執政見，語氣有些重了，還望右相不必放在心上。」
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