第441章 金融問題
工業革命是人類發展史上的重要階段，創造了巨大生產力，使人類社會發生了翻天覆地的變化，實現了從傳統農業社會向現代工業社會的轉變。【記住本站域名sto55.com】
第一次工業革命，肇始於十九世紀六十年代的英國。1765年，英國織工哈格里夫斯發明了「珍妮紡紗機」，首先在棉紡織業引入了機器，揭開了工業革命的序幕。
不久，英國在採煤、冶金等其他工業部門，也陸續開始引入機器生產。
1785年，瓦特製成改良型蒸汽機，迅速得到推廣。人類社會從此進入了「蒸汽時代」
至1858年，英國的工業化革命已經進行了將近一百年，藉此確立了世界第一強國的地位。法國、美國等國家也緊隨其後。
特別是美國，地理條件得天獨厚，工業發展潛力巨大。但美國北方工業發達，南方則實施奴隸制莊園經濟，南北方矛盾加劇。
英國的工業已經發展了將近一百年，華夏的工業卻剛剛起步。
共和黨在江西、湖北舉辦了一批工業企業，在鋼鐵、軍火技術等方面占取了微弱優勢。在共和國之外，在滿清政府治下，幾乎沒有近代工業的痕跡。
十九世紀是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。在這個時代里，人們信奉叢林法則。國家之間實行炮艦外交，「真理在火炮射程之內」。
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中華共和國建立了，國民政府成立了。但吳捷很清楚，共和國的敵人不是滿清，而是外國列強。華夏的復興，必將遭到列強的武力干涉，大家早晚會有一天兵戎相見。
就像歷史上的日本那樣，日本以後進之國，賭上國運，傾全國之力，與龐然大物般的沙俄展開決戰。
最終，日本慘勝，藉此得到列強認可，廢除了各國強加給它的不平等條約。
未來的華夏，必將與列強有一場惡戰。那場惡戰，很有可能將決定華夏國運。打贏了，華夏會躋身世界強國，廢除不平等條約。打輸了，就要重蹈滿清覆轍，喪權辱國。
在此之前，國民政府必須加強工業建設，提高綜合國力。為此，要在共和國實行統制經濟，強力推行第一個工業五年計劃。
此舉將把全社會的資源擠向工業領域，加速國家工業化。這是非常有必要的，也是非常緊迫的。
在第二次黨代會上，吳捷花了兩天時間詳細講述了第一個五年工業計劃。最後，他又特別強調了兩個問題：金融問題和人的問題。
一、金融問題。
金融在統制經濟中發揮著重要作用，也將為第一次工業五年計劃保駕護航。
（一）貨幣問題。
共和國以法幣為統一貨幣，採用銀本位制，法幣與銀價掛勾。但近些年來，銀價波動明顯，貶值厲害。
在客觀上，這有利於擴大對外出口，引起洋人不滿。但銀子價值不高，價格波動較為明顯。
為穩定貨幣計，共和國央行-復興銀行決定增加黃金作為儲備，實行金銀複本位制。復興銀行作為共和國央行，壟斷法幣發行權，在全國內實行統一的貨幣政策。
經過兩年的實踐，法幣以良好的信用、可兌換性、便攜性，得到了民間的信任和歡迎。
即便在滿清敵占區，亦有商人喜歡使用法幣。這使得敵占區內的白銀不斷湧入共和國境內，引起清廷震恐。
實際上，法幣兼有信用貨幣與本位貨幣的特點。因為法幣可直接到銀行里兌換等價白銀，但隨著近兩年經濟的發展，法幣發行已經超發了。
因為政府控制經濟有力，國民對法幣有信心，所以法幣超發並未溢出到國民生活當中，並未引起明顯的通貨膨脹。
見微知著，從一個細節上可以看出法幣的成功。法幣發行之初，一元法幣有紙幣也有銀幣，國民喜歡用銀幣，不喜歡用紙幣。如今，在共和國內很多地方，百姓更喜歡用紙幣，而不喜歡用銀幣。
（二）銀行問題。
銀行體系由央行、國有控股銀行、私有銀行三部分組成。
1、央行。
共和國央行即為復興銀行。復興銀行隸屬於國民政府財政部，壟斷貨幣發行，制訂統一的貨幣政策，指導規定存貸款利率，但不參與商業業務。
另外，為降低銀行經營風險，所有國有控股銀行、私有銀行必須提存一定比例的資本金、存款到復興銀行。
2、國有控股銀行。
為支持工業化，在國家層面設立若干專業銀行，實行國有資本控股。
譬如，為支持鐵路、航運等交通事業，成立中國交通銀行；為支持電報、港口、橋樑等大型基建，成立中國建設銀行；為控制外匯、支持進出口，成立中國進出口銀行；為支持郵政事業，成立中國郵政銀行；為支持農林漁業，成立中國農業銀行；為支持工商事業，成立中國工商銀行。
國有控股銀行致力於扶植國內經濟。譬如，外資要投資國內鐵路，必須要把相關資金注入交通銀行，以受監控。
3、私有銀行。
各省市地方，私人可以遵照《銀行法》規定，集資成立私有銀行。按規定，私有銀行資本金必須達到十萬法幣以上，約合七萬兩白銀。原則上，私有銀行應該參加銀行協會，以抱團取暖。
私有銀行是銀行體系的重要組成部分。國民政府鼓勵地方辦理私有銀行，服務於「小微企業」、「三農」領域。
國有控股銀行主要著眼於國家戰略，致力於服務國家大型工業建設計劃。至於民間眾多小微企業、三農經濟，將留給私有銀行處理。
當然，若私有銀行做大做強了，也可以在業務上與國有控股銀行展開競爭，服務於國家大項建設。
（三）債券、證券和保險問題。
1、債券。
企業發行債券，只能通過證券交易所發行。
國家發行債券，是為國債，可以通過國有控股銀行、證券交易所發行。地方政府暫時不得發行債務。
不管是企業債還是國債，都應有擔保物。國債具有一定的特殊性，可以用稅收、國有資產擔保。
一般情況下，國民政府不能向外國借款，但可以面向外國發行債券。企業可以向外國銀行貸款，也可以面向外國發行債券。
2、證券。
共和國已有一個證券交易所，位於江西九江，已經開辦近三年，運營良好。
為支持統制經濟和第一個工業五年計劃，國家經濟委員會將在上海開辦一個新的證券交易所，取名為上海證券交易所。
上海證券交易所與九江證券交易所並行運營。一般情況下，九江證券交易所主要面向江西、湖南、湖北等地的投資者；上海證券交易所主要面向安徽、南京、江蘇、浙江、上海等地的投資者。
3、期貨。
國家經濟委員會將在上海新建一個期貨交易所，主要交易生絲、茶葉、大豆、煤炭、鋼鐵、菸葉、糧食等大宗商品。
期貨交易所剛剛籌建，應堅持審慎原則，堅決抑制惡意投機行為。
4、保險。
共和國將出台《保險法》，就保險工作做出規範。
其中，涉及金額較大且風險較大的工商業行為，應當附有保險。譬如，高價值貨物走商船海運，海上風險較大，應當購買保險。
歷史上，中國最早的保險公司創辦於1805年，由英國人在廣州設立，名為「廣州保險會社」。1865年，唐廷樞在上海成立「義和保險行」，是中國人最早開辦的保險公司。
國民政府要強力推動第一個五年工業計劃，將調集大量的資本用於工商業建設。保險公司可以為民間投資提供抗風險能力，必須儘早籌建。
國家經濟委員會將指導成立一家保險公司，名曰「中國保險股份有限公司」，實施國有控股，對外開展保險業務。
民間亦可依據《保險法》，成立專門保險公司。但《保險法》將做出規定，一定資本金的保險公司可開展一定標的額的保險業務。
若保險公司資本金太少，將不能開展標的額較大的保險業務，以防範風險。
譬如一家保險公司資本金只有十萬法幣，卻要為標的額一百萬的海運貨物提供保險。若海運貨物全損，這家保險公司顯然是不能賠付的。
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