36章 宣室問對（十二）
另外，從幾件事能窺得丞相權重之一二。Google搜索sto55.com思兔閱讀
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文帝時，寵幸鄧通，賞賜的銅錢累積上億錢，另外還將蜀中銅山賜予他，讓他隨意鑄造銅錢。文帝更常在閒暇的時候去鄧通家飲酒，受寵無與倫比。
另提一下，鄧通最初是因為划船劃得好，以特技授官，被文帝拜為黃頭郎，即郎官的一種。
這也是當初在呂氏時，諸人得知楊玉會神算特技後，如此忌憚的原因。
申屠嘉上朝時，鄧通常伴隨在文帝旁邊，有怠慢失禮行為。
申屠嘉看不過去，勸諫道：「陛下如果寵幸臣子就賜給他富貴，至於朝廷之禮，不可以不嚴肅！」
文帝說：「君不要說了，我私下告誡他。」
申屠嘉罷朝後，坐在丞相府，寫下檄文召鄧通來府，不來的話，立即處斬鄧通。
鄧通恐懼，入宮告訴文帝。
文帝說：「你先去，我馬上派人召你出來。」
鄧通到了丞相府，免冠，徒跣，即脫帽赤腳，叩頭向申屠嘉謝罪。
申屠嘉照常坐定自如，沒有行待客之禮，斥責道：「夫朝廷者，高皇帝之朝廷也，通小臣，嬉戲殿上，大不敬，當斬。丞相史去執行斬刑!」
鄧通嚇壞了，叩頭，叩的流出鮮血，仍然沒有停止。
最後還是文帝覺得丞相申屠嘉差不多已經懲罰過了鄧通，氣消了。便派使臣手持符節召回鄧通，向丞相致謝，說：「此吾弄臣，君放了他吧。」
鄧通逃得一命，到了殿上，向文帝哭泣，說：「丞相差一點殺了臣。」
第二件事，發生在景帝元年。
晁錯當時已經是內史，掌治京師，相當於長安一把手，不在九卿之列，但地位與九卿相同。
關鍵是，晁錯還是景帝的心腹與老師，又掌有實權，一年之內變更政令三十章，風頭權勢幾乎都蓋過丞相申屠嘉。
內史府當時在太上皇帝廟（劉邦父親，劉太公）範圍內。晁錯因為出門不方便，就把太上皇的廟牆給打通了，開了個門。
歷史上廢太子劉榮也幹了同樣的事，被景帝逼殺了。
可謂是大罪。
申屠嘉打算以此罪奏請劉啟殺了晁錯，但晁錯提前聽到消息，先稟報給了劉啟。
於是，當申屠嘉在朝堂上提出要治晁錯的罪時，景帝卻說：「那不是廟牆，是廟周圍擴展用地中間的圍牆，不至於有罪。」——此非廟垣，乃壖中垣，不致於法。
算是給糊弄了過去，景帝明顯是打算死保晁錯，不然身為皇帝何至於顛倒黑白。
罷朝後，丞相申屠嘉怒對長史說：「吾當先斬以聞，乃先請，為兒所賣，固誤。」
然後便被氣得嘔血而死。
——我應該先斬後奏，但先請奏，泄露了風聲，實在是大錯。
看到沒，像內史這種兩千石級別的官員，按照制度，丞相也是可以不經皇帝同意先斬後奏的，提前匯報有需求但非必要。
無論是皇帝寵臣，還是兩千石，丞相要殺都可以殺，就看想法堅定不堅定了。
歷史上周亞夫平定七國之亂，立下赫赫戰功，事後任太尉，五年後升任丞相。
有一次，竇太后想讓景帝趁早封王皇后的哥哥王信為侯，景帝就去跟丞相周亞夫商量。
周亞夫直接說：「高皇帝有約『非劉氏不得王，非有功不得侯，不如約，天下共擊之』，王信雖為皇后兄，如約，無功不得侯。」
景帝什麼反應呢？
《史記》說：景帝默然而止。《漢書》說：帝默然而沮（沮喪）。
從用詞看，班固立場更偏向劉漢一些，但兩者都不同程度反映了景帝的無奈。
然後呢，周亞夫也上了小心眼的劉啟黑名單，最後果然被搞死了。
還有漢武帝時，田蚡任丞相，每次上朝奏事，一談便是大半天，他推薦人作官，竟從白身直上兩千石，權移主上。
劉徹無奈道：「你要任用的人任用完了沒有？我也想任用幾個人呢！」
有一回，田蚡竟向劉徹請求撥劃考工室的官地供他擴建私宅之用。
劉徹終於怒了，說：「你何不把我的武庫也一齊取走呢？」
武庫那是什麼地方，倉儲全長安兵器的重地，可見劉徹憤怒到何種程度，被逼到什麼份上。
當然，田蚡這個已經是膨脹的相權了，跟前三個在規則內光明正大的對抗皇權不能比。
但從以上例子能看出丞相權利可以有多大。
歷史上，皇權壓過相權，還是漢武帝帝位穩了之後的事。
漢武帝是怎麼做的呢，一是設內朝，擴充六尚的尚書。
武帝認命了一大批親信郎官，這些郎官整天圍著皇帝轉悠，供武帝差遣。可以給皇帝提供建議，輔助皇帝做出決策。同時優秀的郎官還可以推薦到中央和地方政府擔任中高級職位。這樣以來，在人力配置上，武帝有了自己的班底。
其次，改變內宮和外廷之間的政務決策方式。
以前，丞相府通過御史大夫（皇宮和丞相的聯絡官）送達內宮的奏摺，一般而言，皇帝只能批准或者不批准，沒有能力給出具體的執行方略。因為丞相下屬有諸曹，屬吏眾多，大多精力旺盛，體力充沛，皇帝一個人拼不過。
但武帝將章奏的拆讀與審議，轉歸尚書台(令)，秘書參謀多了，就可以應付成百上千的奏摺文書，可以辦的事情也就多了。
重大決策首先會在尚書內討論形成方案，然後交付丞相府執行。這樣，皇宮就有了獨立制定政策的能力，加強了皇帝推行自己意志的能力。
從此之後，丞相、太尉、御史大夫雖然都是政權的負責人，但實際權利已向尚書台轉移。丞相有過失，由尚書問狀彈劾。
第二招便是勤換丞相。不聽話我就換掉你，直到換到順我意的。武帝一朝，總共有13位丞相，平均每四年換一個，而且丞相們大多結局不好，除了田千秋作為託孤大臣外，七個免職，五個治罪。
這時皇權已經蓋過了相權，向相權發起反攻，完全侵蝕了丞相的權利——丞相有行政、司法、決策權，但皇帝有任免丞相的終極決策權，相權若無法撼動，便時常換丞相！
缺點很明顯，內耗嚴重。
伴君如伴虎，丞相們也是越換越聽話，從衛綰竇嬰還敢跟武帝辯論幾句治國方針，到最後公孫賀田千秋之流只會附和皇帝，大國宰相逐漸淪為了皇帝的點頭蟲。
從對國家的危害上來說，皇權膨脹比相權膨脹危害更嚴重。
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