第580章 擴大會議9
一群幾乎從未接觸過政治或政治理論的人，突然爆發出對政治的熱情。【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名sto55.com】
「剛才那條不是說的很清楚了嗎？居住在農村當地滿三年才有分地資格！」有同事反駁道：「而不是非本地居民的城裡人！」
「人家雖住在城裡，但是在農村有房有地，也不能分嗎？」有人把問題掰開了來提問。
「嗯，這是個實際問題！」張雋豪見王建軍沒有及時回答，便接過話題。
「但我們要具體問題具體分析，土地國有，再分配給當地農民，目的是安排就業，提高農業生產力效率，促進經濟發展，增加農民收入，培育工業品市場。」
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「目的清楚了，那我們再來分析具有分地資格的人，首先是農民，他必須要種地，若是分了地的人卻不種地，或出租給別人耕種，那就違背我們分地的初衷了。」
「還有分地也不是免費的，所有土地承包者都有交租或納稅的義務，姑且叫地租吧，原來我們定了一成五的地租，若城裡人分了地，自己卻無法或無人耕種，就會造成土地拋荒的後果。」
「有人說，可以租給別人耕種啊，但是，屆時農村家家都分了地，你租給誰？地租多少？高於國家的一成五，誰願意租賃？平價租賃的話，你要求分地還有意義嗎？」
張雋豪條分縷析，把道理講的清清楚楚，台下與會人員頻頻點頭。
「為政者，制定政策一定要從大局出發，從發展出發，從留有餘地出發。」
「首先，比如這次土地國有化，就是從政治大局出發的，對地主階級採用的是剝奪的手段，而不是以前贖買或置換的方式，所以不能再溫情脈脈，更不能有道德負疚感！。」
「其次，城鎮外圍和周邊的土地要統一規劃，留出城鎮發展擴容的空間和面積，不納入分配計劃，避免出現拆一代拆二代。」
「其三，制定任何政策，都要給政策執行保留冗餘度，就是政策靈活性的空間，否則就容易把執政者和老百姓對立起來，而我們的目的是為人民服務。」
「我這樣說，不知道有沒有說清楚？」
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因為是擴大會議，所以，張雋豪的發言風格有所變化。
「清楚，太清楚了！張司令！」台下的回應，讓五大常委心裡踏實了。
「那繼續討論吧！」王建軍主導會議議程。
「第三條，據史料記載，由於大宋課稅繁多，有很多繳不起稅捐的農民破產後，逃進了山里湖泊，自墾自耕，成了逃戶，這部分人怎麼分地？」
「動員其出山或離開湖泊，回到原籍或就地分地！」還是張達文回答。
「他們要是不願意呢？」有人提出刁難問題。
「免費分地本身就是一大善政，還有配套的免費的義務教育，平價醫療，不要小瞧他對農民的吸引力。」
「如果經動員和勸說，其仍然不願出山，那就等到他們後悔時再出山分地吧！」
「老張說的不錯，除非是傻子，否則就不會拒絕回原籍或就地分地。」葉雨軒附和道。
會議討論的議題，慢慢從小農經濟開始轉移到社會服務方面。
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「第一百九十二條，面臨地域廣闊、設施落後的農村地區，如何普及義務教育？」
「大宋文化昌盛，各鄉各縣幾乎都有秀才，但大多數都在上升通道上，遭遇挫折，他們就是我們的目標教員，屆時我們的政權已經下鄉，我們的執行力能將各地的人財物整合起來，義務教育一定能得到普及。」
王建軍侃侃而談，輕鬆化解問題，教育最大的瓶頸就是教師的規模。
只要解決了瓶頸問題，其它問題就會迎刃而解。
「第一百九十三條，建國後，必將帶來城市化大發展，我們將如何管理城市，城市管理涉及到城市規劃、房地產、交通、城市秩序等等？」
這個命題很大，執委們面面相覷後，將目光投向了張雋豪。
張雋豪自失地一笑，調整一下麥克風，解說道：
「城市管理是一個綜合性很廣的議題，首先要確定城市管理的目的，目的是什麼？大家能告訴我嗎？」
張雋豪倒轉麥克風，對著台下。
「提供公共服務。」
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「建立秩序，確保城市秩序順暢。」
「保障環境衛生，交通秩序。」
「目的就是讓城市變得更好！」
台下答案很多，都是一鱗半爪的碎片，張雋豪收回麥克風，說道：
「大家都說到一部分，終極目的只有一個，就是讓城市變得更美好。」
「那麼要如何才能讓城市變得更美好呢？一要科學合理規劃；在本時空，將來的城市管理，不僅包括圍牆以內的傳統城鎮，可能還包括城外的工業區、教育區、商品貿易區，生活區。」
「而規劃布局這些定位不同的城市區域，就像穿衣服扣的第一粒扣子，第一粒扣子扣錯了，後面所有的扣子扣得再好，也是錯的，可見規劃布局的重要性。」
「科學規劃要遵循幾個原則，發展原則、環保原則、和諧原則，比如同是工業區，有重工業和輕工業之分，一般重工業跟重污染相關，一般都是放在遠離主城區的東北方，因為我們北半球消極是西南風，動機是西北風，重工業去規劃在東北方對城市影響最小。」
「這是從環保原則出發的，還有要避免水源地上游，生活區、商業區、教育區的布局要納入和諧原則，綜合考慮。」
「從發展原則出發，根據城市發展前景，規劃道路布局、下水道走線，要將水電氣通訊電纜線路融合在下水道建設中，未雨綢繆。」
「不能像後世城市管網建設，條塊分割，剛修好的路，今天你挖一次，覆蓋好了以後，我又來了挖一次，重複建設。」
「還有一點，下水道窨井蓋設置很不合理，總是把窨井蓋設在道路行進的輪胎位置上，更有甚者，根本不考慮窨井蓋安裝的合理性、安全性，後世任何城市窨井蓋安裝都是高低不平的，車行其上顛簸不平。」
「城市管理的內容不外乎三大類：交通、市容、秩序，交通由警察負責，市容由市政和環衛負責，秩序依然交給警察，不設城管。」
「這是我個人的理解，不足之處可以借鑑後世的有用經驗，我說清楚了沒有？」
「聽清楚了，規劃先行，注重細節，管理模式借鑑後世，不要城管，哈哈哈！」商業組的代表總結道。
「最後幾項意見，合併起來一句話：如何接管大宋、大理、吐蕃的政權，接管政權後，如何行駛權力？」
王建軍自信地解說道：
「大理、吐蕃的政權將用武力奪取，對大宋政權要區別對待，要用勸說加驅逐的手段，把大宋朝廷送到大洋洲去，幫其實現換國計劃。」
「兩種模式，對大理吐蕃是武裝接管，派遣行政團隊前往，組建地方政府；對大宋則和平接管，同樣派遣行政團隊，但是以我為主，與當地管理共管政務，慢慢過渡到華興黨**。」
後面的意見有很多與前述意見重疊，或不具備普遍性，很快討論完畢，整理成冊。
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