第285章 兩閣制，改革開始
新政除了對貴族進行了一些限制外，對忍者也加強了管束。
不過總體而言沒有過於激進的政策，貴族的核心利益被有意跳過，忍者們也看到了一些可以爭取的利益，雙方權衡之後也能接受。
會議順利結束，新政內容隨即廣發七道，各地反應激烈，奈何隔牆有耳，議論聲寥寥。
二月，南陸，東山，山陰三道知事經過各地家族激烈競爭之後終於確定下來。
自此，忍界各方皆知，火之國正式進入幕府管轄的時代。
二月中旬，幕府放出訊息，要在各道招募官員完善幕府，其中最引人注意的便是止水提出的內閣。
「內閣？協助火影大人管理各道事務...這不就是火影助理嗎？」
「什麼火影助理，現在是止水殿下的...助理！」
「那不是更重要，更尊貴？」
木葉的人不知道什麼是閣臣，但火影助理他們熟悉啊，這個位置可太重要了，幾十年就能讓一個小家族成長為參天巨樹。
訊息一放出，木葉各家立刻使出混身解數向奈良朱雀自薦。
結果不等他們見到對方就收到訊息，志村團藏和水戶門炎已經入閣了，日後將協助止水管理國家。
「什麼？怎麼能這樣？這怎麼能允許呢？」
「火影大人是受大名所託才不得不成為幕府將軍，兩位長老都是火影助理，已是木葉高層，怎麼能去幕府任職呢？」
如此利益面前，以團藏如今的威望根本壓不住木葉各忍族。
各忍族聯名上書，希望裁撤兩人，讓他們老老實實回到木葉工作。
「團藏長老與炎長老二人自願放棄在木葉一切職務，自今日起正式進入內閣協助止水殿管理國家。」
然而團藏規避風險的速度再次震驚眾人，這邊忍族剛鬧出動靜，二人就立刻向火影提出辭職申請。
當火影助理還是當幕府閣臣他們還是分得清的。
止水也痛快答應，訊息隨即傳出。
「這兩個老東西可真不要臉！就不能像三代大人一樣深明大義早早隱退嗎？」
「該死的老東西，乾脆把他們幹掉算了！」
各家表面默不作聲，背地裡卻罵聲不斷，恨不得直接動手幹掉他們取而代之。
至於他們提到的三代，卻並不像他們想得那樣平靜。
「你是說三代也想入閣？」
火影大樓內，止水正在看各地匯總來的舉薦資訊，聽到猿飛日輝的話止水有些不確信地問道。
面對止水的詢問，猿飛日輝看了眼一旁的奈良朱雀表情有些尷尬，猶豫片刻他還是點頭應道：「三代目身體已經恢復得差不多了，正好火影大人要管理兩邊，有個熟悉木葉的人幫襯不是更好嗎？」
止水扶額嘆了口氣，再次確認道：「這是三代目的意思，還是猿飛一族的意思。」
猿飛日輝張了張嘴，訕訕笑著沒再吭聲。
止水頓時明白過來鬆了口氣。
可以的話，他實在不想讓三代入閣，那可不是什麼好地方，三代如今也算是全身而退了，若是執意入閣恐怕落個晚節不保。
「這樣吧，你回去和三代目提一句，就說三代大病初癒再加上年事已高我實在不願再勞累他，但是幕府想以名譽閣臣的身份聘請他。
三代無需來幕府辦公，日後若有問題會派人去諮詢他。」
「多謝火影大人！多謝火影大人！」
雖然不是現管，但位置禮遇都到位了，既沒有太消耗這份情誼，還不用額外出力對於這種結果猿飛日輝當然滿意，連連致謝。
「等等，聽說南海道貴族最近安分了不少，西河叛軍這段時間也消停了，你就不用回去了，暫時留在木葉我有他用，第四番隊先交給水戶門爍管理吧。」
正欲離去的猿飛日輝被止水叫住，臉上的笑容戛然而止。
猿飛日輝有心爭取，可對上止水平靜的目光卻一句話也說不出來，欲哭無淚下只能低頭稱是。
敲打了一番猿飛日輝，止水繼續瀏覽各地舉薦的人選，這些都是奈良朱雀等人按照背景篩選過的。
在他的計劃里，無論是貴族出身還是木葉出身的閣臣都不能來自大家族。
貴族的人選有很多，但木葉內身份適合又有威望能力的就比較少了，第三個人止水也沒有確定下來。
「日向家有合適的人嗎？」
翻著檔案，止水突然問向一旁的奈良朱雀。
「日向一族還有幾位長老在世，只是他們沒有擔任過木葉高層，僅憑日向一族恐怕還不足以服眾。」
「既然如此，那就從秋道一族裡挑一個吧，放出訊息，就說是我專門挑選的。
然後讓日向日足成為火影助理，半個月後再把猿飛日輝調來火影大樓先任助理。」
半個月後？
奈良朱雀心中一笑，知道這是止水的惡趣味。
「是，火影大人。」
內閣的組建關乎整個火之國未來的局勢，幾乎每天都有人在打探訊息。
止水有意在秋道家挑選一位入閣的訊息很快就傳到各家耳中。
「這...哎，秋道家看來要飛黃騰達了，準備一下，晚上我要拜訪秋道家。」
「備一份禮送秋道家去吧，哎，為什麼不是我們家呢？」
若是各自競爭，即便比不過他們也要罵兩句，但這是止水欽點的人選他們也只能暗自羨慕。
「事還未定，誰也不許亂說，都散了吧，各忙各的。」
相較於其他忍族的羨慕，秋道一族卻是反應平平，族中老者從奈良家返回後更是立刻主持大局主動壓制訊息，約束族人，以免太張揚引來惡意。
三月初，訊息正式確定下來，幕府以志村團藏、水戶門炎、秋道取水三人為內閣忍臣，另聘三代目猿飛日斬為名譽閣臣協助幕府管理國家軍務。
「讓一些忍者進入內閣輔佐止水殿處理國事簡直是在胡鬧，這種內閣即便是請我我也不會去！」
對於內閣人選，木葉之外的貴族很是不滿，三個名額都給了木葉的人，那他們怎麼辦？
「混蛋，如此私相授受，真把國家當他宇智波止水的私有物了嗎？」
止水的風評急轉直下，然而僅隔了十天，又一份名單出爐。
名單內共有七人，皆出身在各郡頗具影響力卻又沒有能力更進一步的家族。
當名單傳到七人所在的家族時，一些唾罵過止水的人立刻扇了自己兩巴掌然後朝著南賀方向跪拜，目光虔誠。
「萬分抱歉止水殿，請原諒我的無禮，您簡直是火之國最偉大的領袖！」
「止水殿萬歲！」
「止水殿萬歲！」
七家無不感謝止水大人的恩情，舉族跪拜以示尊重。
至於其他落選的家族則是不忿，一些人甚至暗中送來七家黑料希望能讓止水改變主意。
但是拿了黑料後止水就更不可能換人了。
待公閣成員確定，幕府各級官員也都填充完畢，幕府的框架基本完善，形成以止水為核心，兩閣制為主體的機構，開始與各道交接政務。
四月初，待幕府成員對各自工作有所了解之後，止水開始正式推進改革。
幕府的第一條政令依然是與亂黨有關，藉著追查亂黨的由頭，幕府正式確立了嚴世蕃提出錦衣衛體系，並以舊京所在為北鎮撫司由宇智波輝管理，木葉所在為南鎮撫司由宇智波恭平管理。
「當然，主要目的是為了追查亂黨，絕無私下窺視貴族生活的想法。」
雖然止水再三強調，可不僅火之國的貴族不信就連內閣的人也都不信。
但此事早已推行，如今提出不過是給錦衣衛一個合法身份罷了，他們也只能默默接受。
有幕府點頭，各地錦衣衛開始搬到明面，昔日在各道暗中培養的忍者開始陸續進入錦衣衛。
錦衣衛之後便是屯田千戶所，屯田千戶所一直以來的任務就是暫時接手從銷戶貴族那裡得到的田地。
這些土地原本應該上交大名回歸國家，卻被宇智波占用，這讓一些貴族十分眼饞。
「此前數次大戰木葉俘虜忍者近三萬人，再加上推行限忍令時各地貴族交出的一萬四千餘忍者，木葉要額外提供四萬多忍者的生活物資，成本太大，木葉已經養不起了。」
木葉自己的忍者都沒這麼多，哪有那麼多錢一直養著他們。
若非從那些貴族家中抄了不少錢，木葉早就破產了。
「可是止水殿下，這些人又不能直接放掉，否則四萬多忍者一旦回歸地方不知道會鬧出什麼亂子。」
「這四萬多忍者還不能像木葉忍者一樣做任務養活自己，如果僅靠國家供養恐怕不現實。」
「所以我打算讓這些人繼續留在各地衛所，並且將木葉之前暫時接管的土地全部用來建設衛所安置他們，如此一來衛所產出不僅可以供養他們，還可以用來提供木葉所需，減緩國家財政壓力。」
止水的意見得到眾人一致認可，那些土地原本就在宇智波的掌控之下，現在拿出來用作國事，只要等幕府解散大名根本把握不住到時候還是他們貴族。
團藏幾人對這些人事並不敏感，因此沒有發表看法。
於是地方屯田衛所制度被正式確立，四萬多名忍者會被分派到各郡千戶所屯田。
其中西部三道交由宇智波八代管理，並任其為西指揮使。
東部四道則由宇智波稻火管理，並任其為東指揮使。
對於止水這等任人唯親的舉動，在場眾人全都當做沒有看見，畢竟人家貢獻了那麼多土地，安排幾個自己人也是理所應當的事。
不等衛所推廣完成，止水又開始把目標對準木葉。
「忍者考核將去除履歷占比，完全以實力為主，執行標準化考核。
進行基礎知識，查克拉量，體術，幻術，忍術威力、數量、掌控程度，實戰表現等多項考核，以實力為導向對忍者進行分級。」
「完全去除完成任務數量和對村子貢獻兩者的影響，僅以實力為考核標準，火影這是要放開上忍晉升的限制嗎？」
提到忍村改革，團藏有些警惕，沉聲問道。
「不錯，以後忍者分級僅代表實力，至於對村子的貢獻則以番隊職務進行表彰，採取雙銜制，兩者互不干涉，不必再限制上忍晉升。
此外，如偵查，醫療，封印術等特殊才能需要另設專項考核，考核透過可與常規考核一同留在個人檔案中，日後常設部隊招募時會優先考慮這些人才。
對於考核不合格的忍者，可以考慮轉向行政。」
如此一來，忍者的實力和能力將一目了然。
團藏愣住，看了看水戶門炎，兩人對視一眼思索片刻後確實沒有發現什麼對他們不利的地方。
而秋道取水則坐在一旁不時點頭，完全不發表任何意見。
「火影大人英明。」
忍閣同意，有關木葉的第二項改革正式敲定。
「那這件事就交給團藏閣老推進，需要的人力物力與朱雀管領對接。」
「嗯。」
......
幕府的改革進行得如火如荼，忍界各方期待的反抗與廝殺卻始終沒有發生，這讓各方勢力都有些坐不住了。
雲隱。
「怎麼樣，火之國那些貴族動手了嗎？只要他們動手我們立刻就南下，絕不能再讓木葉安穩下去了。」
四代雷影已經預感到木葉的壯大了，如果任由木葉發展下去，下一次忍戰雲隱絕對要吃苦頭。
「雷影大人，火之國的貴族很安靜，我們的人暗中劫持了幾個小貴族的家主拷問，他們說五代目火影目前進行的改革只是把過去背地裡的東西抬到明面上，並沒有對他們造成影響，短時間內他們是不可能反抗的。」
砰~
一掌拍碎桌案，四代雷影都要被這些人給氣笑了。
「現在不反抗，他們還要什麼時候反抗，難道等著刀架脖子上嗎？
這群該死的懦夫，不用管他們，時刻盯著木葉，只要火之國內部一亂，或者木葉有大幅擴軍的跡象我們立刻出兵，絕不能給他們機會！」
不僅是雲隱，岩隱的大野木也感到了危機，並下達了類似的命令。
砂隱毫無動靜，但風之國的大名卻不是白痴，他看出了止水的危險性，派人提醒了還在篩金的四代風影並許以財政支援。
水之國遠在海外，對於大陸的事漠不關心，新任水影還在努力修補上任水影留下的創傷更是抽不出手。
各方態度不一，忍界表面風平浪靜，實則暗流涌動。