第354章 論西北
數日之後，新任涼州刺史張既上任之前特來長安拜見韓宇。
二人入座之後，韓宇先開口說道：「德容公，之後涼州就拜託你了！」
「主公放心，臣自當盡心盡力，將涼州治理的像南方四州一樣，政治安定，百姓富足。」張既應到。
「有什麼要求儘管提，能支持的我肯定支持！」
「多謝主公，主公的糧、稅、房三項新政別出心裁、堅實有效，涼州各地肯定堅決實行。只是涼州乾旱，土地貧瘠，糧食收成比不上南方四州，所以我建議在涼州開展耕種的同時，大力發展畜牧業，養殖牛、馬、羊等，然後面向全大漢出售。但是這樣的話，糧食上稅的同時，涼州百姓還得交一道牲畜買賣稅，所以我請求主公，適當減免稅賦，以振涼州發展！」張既提出一個要求。
「嗯，德容公說得有理，涼州土地貧瘠，收上來的糧食本就只能自給自足，如果能發展畜牧業提高百姓收入，自然皆大歡喜，這樣，涼州上下，但凡所收糧食，一律免除上稅，只交牲畜買賣稅，如何？」韓宇想了想說到。
「如此甚好，土地收成不用交稅，那麼百姓就不會離開涼州，甚至可能還有其他各州百姓前來開荒，充實涼州本就不多的人口。人口多了，加之涼州得天獨厚的地理優勢，畜牧業肯定大有所為。如今主公治下，百姓富足，牛羊的需求必定大增，涼州百姓也會在提高生活水平的同時，為主公增加稅收，至於馬匹，好馬主公可以購買用作戰馬，駑馬可以賣給達官貴人代步之用，軍用民用，一舉兩得！」張既激動的說到。
「還有什麼要求，德容公一起說了。」
「沒有了，主公已經解決了涼州最大的問題，我怎敢再多貪多要。不過臣有幾個建議，想說於主公聽聽。」張既說到這裡，收起笑容。
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「子修洗耳恭聽！」韓宇知道張既久在涼州，他說出來的建議肯定十分有用，所以正色說到。
「第一點是上郡和朔方二郡……」
韓宇沒想到張既不說涼州，反而說起了并州的上郡、朔方二郡，但心想張既既然說起，其中必有深意，所以聚精會神的聽著。
「這二郡飽受戰火之苦，民生凋零，大漢百姓陸續內遷，比之百年之前，人口數量已經十不存一，郡中百姓能走的早就走了，不能走的只能說勉強生存，要說等死也不為過。如今二郡既為主公治下，自應體查實情，解救百姓於危難之中！」張既繼續說到。
「多謝德容公今日提醒，子修未能及時救助二郡百姓，深感愧疚，我馬上就吩咐下去，運送糧食衣物前往二郡，不致百姓受凍挨餓。」韓宇在馬嶺時就發現北地郡的百姓生活困苦，聽說上郡和朔方的生活水平更差，當時就曾想過派兵調糧救助鄉民，只是回到長安後一忙就忘了，這時聽張既說起，自然馬上下令。
「主公仁德，張既替二郡百姓謝過。授人以魚不如授之以漁！張既認為，主公下撥糧食衣物的同時，應該想盡辦法，發展二郡經濟民生，恢復二郡生存條件，自力更生，才是徹底解決二郡問題的關鍵所在！」張既接著說到。
「這個子修明白，只是剛才你說恢復二郡的生存條件，難道現在二郡的生存條件很差嗎？」韓宇問到。
「朔方郡內多是黃河沖積地帶，是非常適合灌溉耕種的沃土，在當年武帝設置朔方郡時，就考慮在這一地帶進行屯墾。所以此後多年，遷徙了大量百姓前往朔方屯田，還設置了管理屯墾的官員，上郡的情況也非常類似。但是，由於過度的開荒墾田，加上流沙的侵襲，如今的二郡一帶，黃土裸露、流沙飛揚，不再是曾經的沃土千里。但是百姓，為了生存，為了不餓死，還是繼續耕種，在本來就破壞嚴重的土地上繼續破壞，以致糧食收成越來越少，有時天災來臨，一無所獲。」
這不就是過度耕種造成的土地沙漠化嘛！張既所說的生存條件惡劣其實就是生態環境破壞的嚴重，原來這個問題大漢的時候就已經出現，不過還好，在新中國成立之後，國家開展了一系列植樹造林活動，土地沙漠化的情況才稍有好轉。
「依德容公之見，上郡、朔方二郡應該如何？」韓宇問到。
「退耕還草，封山育林！」張既郎聲說到。
我去！你張既不會也是穿越過來的吧！可是看著不像啊！
「退耕還草、封山育林？」韓宇念到。
「嗯，禁止在破壞嚴重的土地上耕種，適當的時候還要人工種植樹木，防止流沙侵襲！」張既解釋到。
「那這些地方的百姓怎麼辦？」
「一是遷往土地沒有破壞的地方，直至破壞的土地恢復原樣。二是官府出資出糧，僱傭百姓在當地植樹育林、修建水利，幫助土地加快恢復速度。而且，果樹採摘下來的果子也可以進行售賣，回收一部分資金成本。」張既答到。
「哦，你說的種樹是種果樹啊？」韓宇現在確定張既不是穿越過來的人了，不然的話他肯定不會說種樹果樹，可能會說種植梭梭、紅柳、白楊什麼的。不過，果樹也好，總比耕種糧食對土地的影響大，畢竟百姓最終還是要生活的嘛，不可能一直由官府資助下去。
「嗯，梨、杏等樹正適合併州之地種植！」張既提醒到。
「涼州養牛羊、并州種果樹，看來以後我大漢百姓有得口福了！德容公，我看這樣，上郡、朔方二郡暫時劃歸涼州，由德容公負責管理委派太守，不知你意下如何？」韓宇相信在張既的帶領下上郡、朔方二郡肯定會比現在更好，再說現在自己手上只有并州二郡，不可能現在就任命一個并州刺史，所以把這黃河以西的并州二郡劃歸涼州管理，實是最好的選擇。
「臣遵從主公之命！涼州、并州一視同仁，盡心治理！」張既應到。
「有第一點，想必還有第二點，不知德容公的第二點是什麼？」
「嗯，我說的第二點，是建議主公設立西域都護府！」