第619章 驚世的遠見
第619章 驚世的遠見
」天侯說存在缺陷，我洗耳恭聽，缺陷在哪裡？」
蘇興邦聲音傳開，眾人立馬感受到了會議室內驟然緊繃的氣息。
王天侯反對可以理解，但蘇興邦直接討要說法還是很少見的。
「缺陷在於沒有進行過多方研討，制度的事情關係全國幾百萬幹部，無數個單位，不能光靠一紙文件決定，大家都要出來談談。」
王守正沒有接招。他不需要跟人打擂台。
「許同志，你是聯邦監司總司長，這些年來你一直整頓吏治，應該非常了解地方單位，你先來講講。」
ʂƭơ55.ƈơɱ是您獲取最新小說的首選
許志高聞言，開口道：「蘇同志的方案是可行的，只是我覺得審批是一大問題。」
「我這些年來查處過許多幹部，其中90%都是在審批上出了問題。批地的、批藥的、
批項目的，凡是能蓋章決定資金去向的崗位，腐敗的可能性就很高。」
「專項專款的核心是什麼？錢隨項目走。項目誰定？審批的人定。全國鋪開，一年幾千上萬個項目，這得多大的權力？」
「到時候長安一個辦公室，能量比郡府市執還大，甚至比武侯還大。他不用貪污，只是稍微拖延一下，地方都得求爺爺告姥姥，所以我覺得應該慎重。」
許志高說完，王守正看向了自己的老師。
李道生也只能開口道：「許同志說得對，其實這個問題歷朝歷代都有類似的參考，我們不能過度把權力集中。」
「就算要收歸權力，也應該是讓規則自己跑起來，不是人跑起來。」
一番話下來，大部分人心底是贊同的。
集權是沒有錯的，但凡事要有一個度。無限制的集中權力，只會讓國家機器僵化還有一點是眾人反應過來，審批權能夠分鍋，可他蘇興邦絕對能分到最多。
蘇興邦眉頭緊鎖。
許志高這番話擊中了他的痛點，但這些都不是重點。
任何一種政策都有缺陷，不存在一套完美的規則。
集權、監管、節省開支，適應任何需要集中力量的事情。
就比如交州發展建設。
王守正應該也清楚，他不是一個為了反對而反對的人。
「這老狗葫蘆里賣什麼藥？難道能拿出一套能跟我抗衡的方案？
蘇興邦望了一眼王守正，後者坐在主位上，面帶笑容道：「許同志說得很好，我們在使用權力之前，得先給自己劃定紅線。」
他說著，目光轉向另一側。
「劉同志，你在地方幹了很多年，你提一提意見。」
劉瀚文沉吟片刻。
他明白為什麼點自己，在場眾列侯之中，自己在地方工作的成績與資歷最大。
王天侯事先沒有知會我，但應該是想要反對蘇同志的方案。
「蘇同志的方案本意是好的。」
劉瀚文也是先肯定了一句，隨後話音一轉：「但許同志提醒了我，地方也是有難處的」」
。
「比如兩年前，我就在搞工業遷移的準備，在長安跑了大半年手續。我這個人向來直腸子，當時就跟一些同志吵了起來。」
你這腸子都轉了九圈了，也不知道是誰剛剛在外頭誇了我一路。
蘇興邦心中腹誹。
劉瀚文開始了批評：「我一個南海道政局首席親自跑程序，都要走大半年，何況是一些弱勢的地方市執與武侯？」
「古神圈的威脅並沒有消失，我們要給地方一定的自主權。」
他頓了頓，又補充道：「當然，蘇同志這方案在應對緊急事態的時候，我覺得是好的」」
。
說話滴水不漏啊老劉同志。
眾人無不覺得劉瀚文寶刀未老，離開了這麼多年，回來還是很能打的。
許劉二人相繼表態，也替王守正說出了自己的想法。
他反對蘇興邦的方案，但作為天侯是不下場的，永遠可以立於不敗之地。
其餘列侯們也相繼開口。
「審批權這個口子，確實要慎重。」
「專項作為臨時手段保留，我看可以。」
「我覺得都很好，就是要考慮因地制宜。」
剛才還一片叫好的方案，轉眼就成了考慮不周。
等到所有人都說完，王守正才開口道：「大家都已經發表了自己的意見，綜合下來專項專款是可以作為臨時手段保留，一事一議用完就撤。」
「作為長期政策來說是不妥的。」
一句話，已經實質上給蘇興邦的路堵死了。
王守正看向蘇興邦，語氣溫和道：「蘇同志，你看呢？」
「我尊重大家意見。」
蘇興邦面無表情，越發堅定要問鼎的念頭。
不為天侯，自己準備得再充分，對方也能耍流氓。
王守正從始至終都沒有跟他辯論，僅憑一句話、一個眼神、保持沉默等微小動作，就能讓他的提議失效。
想反駁找不到靶子，想反對又是不團結不民主。
王守正自己倒是恭恭敬敬的，還能落個兼聽則明。
老狗，你最好一直是天侯！
蘇興邦火氣只停留在心底，也不妨礙他想到了對策。
「但常態財政怎麼搞，總要有個章程。錢收上來趴在帳上，比收不上來更招人罵。」
王守正否掉了自己的方案，那麼就得拿出一個對應的。
到時候不又變成跟自己打擂台了？
他倒要看看，王守正能憋出什麼好屁來，一直以來對方都不是玩經濟的好手。
「方案我自然是準備了。」
王守正像是專等這句話，朝魏竹眼神示意。
後者心領神會，從文件包里取出列印好的文件，給在場每個人分發下去。
蘇興邦第一個接到文件，目光落到了標題上。
【關於事權和支出責任劃分、建立現代財政制度的草案】
蘇興邦快速閱覽，一目十行看完一頁也就三秒鐘的時間。
目光落到最後一個字上，他沒有進行翻頁，而是陷入了沉思。
三分鐘後，他繼續翻頁，又是快速看到最後，又一次思索起來。
這一次足足持續了十分鐘。
第三次，第四次，第五次....
半小時過去，蘇興邦只看到一半，身子已經徹底坐直。
一句話映入眼帘，死死地定住。
【全國性或跨區域的重大傳染病防控等重大公共衛生服務，上劃為中樞財政事權，由長安承擔支出責任。】
蘇興邦已經將五檔分擔的方案看完，剩下的就是具體的材料與數據，用於論證這套方法的可行性。
但他不需要看，也能意識到這套方法的先進性。
在看這份文件之前，蘇興邦覺得自己的方法不是完美的，但一定是最適合當下的。
審批權確實會讓長安許多部門權力膨脹，可蘇興邦敢打包票自己能把重建工作干好。
腐敗的事情以後可以處理，只要先把經濟搞起來，那一切都是可以忍耐的陣痛。
蘇興邦也不打算抱著一套打法當寶，到時候有問題就改，不合適就撤。
為什麼他能一直穩坐老二位置，就是因為自己一直在解決當下的問題。
可現在蘇興邦一直引以為豪的能力受到了挑戰。
他不得不承認，王守正拿出的這一套方案比自己的方案更好。
首先是五檔分擔法。
它最大的優點就是用一張明確的表格，直接消滅了地方博弈空間。
這與專項不一樣，它是一個非常明確的規則，從人治轉向法治。
長安發布條例，明確規定某某地是多少檔，服務標準是什麼，各自承擔多少等等，這些都是明確的。
明確意味著人事在其中能撬動的能量會很小，只要手續齊全，就算拖也拖不了多久。
錢和事是綁定的，而且綁定的繩結握在中央手裡。
蘇興邦生出一種荒謬的感覺。
自己是在解決當下問題，王守正是在解決自己方案可能引發的問題，同時也解決當下問題。
他站在今天，王守正站在明天。
不可能，這老狗的手腕怎麼這麼強了？
他抬頭看向了王守正，對方也恰好看著他。
二人四目對視，王守正嘴角含笑，詢問道：「蘇同志覺得如何？」
蘇興邦沒有回答。
他左手拇指捏住紙張邊緣充當書籤，右手快速翻到了最後。
正文的右下角，是呈報單位名稱與日期。
【天侯秘書處】
署名方式決定材料的性質，是組織文件，還是個人文章。
就比如上一次陸昭提交的報告，房改屬於個人文章。內容再精妙，也可以以後再議，有迂迴空間。
關於藥企改革的意見書，署名是聯邦幹部學院，是組織文件。
所以可以直接進入程序。
如此規定是為了劃定責任，在體制內任何事情都要先分鍋再說話。
同時，也是為了保護作者本人，萬一文件和材料存在問題，也是追責單位。
「」
個人是當不了責任主體的。
天侯秘書處不負責社會研究和政策制定，這是通過秘書處的渠道與背書上來的個人文章。」
要麼是王守正，要麼是其他人的。
這個其他人蘇興邦只能想到一個人，那就是陸昭。
陸昭之前提出的現代企業管理法，就展現出了極高的才能。
就算有才能，你也要有個限度。
那個傾向於工人的現代企業管理法，蘇興邦還能夠進行找補，陸昭這個小同志信仰堅定，站在工人階層這一邊。
可五檔分擔法有點像是站在未來看過去，展現出了超乎尋常的戰略眼光與規則制定能力。
陸昭一個年輕人，他有這個能耐嗎？
不會是李老吧？」
蘇興邦看向了右側，李道生也滿臉鄭重看著文件，面露思索，緊接著又表露出恍然與讚嘆。
「從醫療入手，盤子可控，又能惠及老百姓，民心立場我們都有了。」
李道生忍不住出聲讚嘆道：「守正————咳咳咳，天侯，你這份意見書寫的實在是太好了，我覺得可行性很高。」
此話打破了沉默，其他人也從意見書中挪開眼睛。
每個人臉上都帶著一種驚嘆。
他們沒有蘇興邦的能力，但鑑定一項政策是否可行的能力還是有的。
許多事物回頭看很簡單，往前看很困難。
他們沒看到這份意見書之前，是想不到五檔分擔法的，這需要不斷的試錯摸索。
反之，看完這一份意見書，他們自然就能看出其中精妙。
王天侯真是有戰略遠見啊！
許志高由衷誇讚道：「不僅是切入點，還有對於基層的調研也很充足。我們之前關注的都是地方財政收入占比多少，可沒有仔細去算那些貧困地區的收入。」
「裡邊關於荊湖、南中等地的基層調研，借用退伍軍人的事情，向我們揭示了大災變後時代的問題。我們調整稅收政策，不能是中樞收錢，也要切實給有困難的地方分擔。」
隨後其他人也紛紛表示了讚許。
嚴格來說這不算拍馬屁。
如果這份方案狗屁不是，那麼大家會選擇沉默，讓蘇同志上來打擂台。
到時候視情況而定，王天侯要是一意孤行，大家也會勸兩句。
現在方案合適，那麼自然要偏向天侯。
何況王天侯的方案如此優秀，展現出了遠超蘇同志的遠見。
這一刻，眾人由衷覺得可以質疑王天侯的人品，但不能質疑他的能力。
李道生打探道：「天侯，你這秘書處還真是人才濟濟，竟然能寫出這種水平的報告，能不能透露一下是誰寫的？」
王守正臉上掛著微笑，回答道：「老師過譽了，我只是吩咐去調查，有人負責下基層，也有人負責整理材料，都是集體的功勞。」
他沒有回答問題，也沒有拒絕回答，只是含糊其辭。
按照規矩，組織文件是不進行署名的。
其中考慮的因素包括單位背書、協作完成和人身保護。
很多時候一個政策的制定並非具體個人完成，而是需要一個團隊的長期協作。
再加上政策改動會觸及既得利益集團，為了保護相關人員的人身安全更不能進行署名。
現在陸昭情況有點敏感，出這一次頭對他沒有好處。
實際功勞王守正會走內部流程記在他名下，這也得等政策具體落實之後。
李道生見狀，也不再繼續深挖，心中不免感慨。
「如果是守正起草的，他這些年進步很大啊，連我都自愧不如了。
忽然，他腦海里冒出一個猜測。
不會是小陸寫的吧？這小子之前寫過房改。
五檔分擔法非常精妙，可明顯不太像王守正作風。自己這個學生這輩子經歷了太多鬥爭，一路走過來可以是從死人堆里爬出來的。
年少成名，青年肅反，中年參與改制。
一個人終其一生都會受到環境影響，王守正骨子裡就不相信溫吞的發展與妥協。
落入其他人耳中，又變成了另一種意思。
這個意見書很有可能是在王天侯的主導下完成的。
他們沒有與陸昭長期接觸，包括劉瀚文這個老丈人，其實也沒能第一時間想到陸昭。
原因很簡單，陸昭徹底展露制定政策上的才情是來長安以後。
劉瀚文平日裡都見不到陸昭，很多事情自然是不知道的。王天侯與陸昭的關係，都是他旁敲側擊出來的。
老劉同志長安南海兩地跑，沒那麼多精力去管。
此時，王守正話鋒一轉道：「這份意見書給了我很多啟示，我想藉此機會跟同志們交流一下。」
「第一就是腳踏實地，這份意見書里的材料不是坐辦公室里想出來的，而是去到下面跑出來的。我們的一些幹部，在辦公室里搞了幾十年政策，在相關領域有著豐富的經驗。」
蘇興邦面無表情。
他知道這王守正不會放過自己。
就當是被狗咬，忍一忍就過去了。
「一說到財政，想到的就是收放兩個字。收起來靠審批，放下去靠關係，總是在人情政治裡面打轉。」
王守正沒有去看蘇興邦，但其他人的餘光都瞥向了他。
指向性太明顯了。
句句沒有主語，句句都在說事。
可今天會上誰提的審批、誰主張的錢隨項目走，滿座列侯心知肚明。
這跟指著蘇老二鼻子罵有什麼區別？
「什麼是制度？制度就是讓規則自己跑起來，不是讓人跑起來。」
王守正看向許志高，後者深以為然附和：「天侯這句話，應該寫進幹部學院的教材里。」
「許同志懂我。」
王守正扭頭再次看向蘇興邦，道：「蘇同志覺得如何？」
「————我覺得可以。」
蘇興邦語氣冷硬道：「回頭我就讓人去辦。」
「唉我就說兩句，沒必要這樣子。」
王守正連連擺手，表現得十分抗拒。
「當然，這不是批評哪位同志，包括我在內，我們這些人在長安呆久了都容易犯這個毛病。」
「大家都要自我檢討，蘇同志你回去寫份檢討——倡議，讓長安的幹部都學習學習。」
蘇興邦已經在心底問候了他第三遍。
被否方案的是自己，自我批評的卻是你。
好事都給你賺了，好人也給你當完了！
王守正眼見蘇同志氣色越發紅潤，便不再繼續撩撥對方，開始進行收尾工作。
「至於蘇同志的專項專款，作為臨時手段保留下來，還是很有價值的。我反對的是拿它當長期制度，不是反對蘇同志本人。蘇同志在經濟工作上的貢獻，大家有目共睹。」
說完，眾人鼓掌。
蘇興邦本來不想動的，但王守正看著他，他也只能拍手了。
最後眾人表決。
蘇興邦提出的稅收改革方案一致通過，後半部分被秘書處提交的方案取代。
對此，無人有意見。
除了蘇老二被王天侯一頓罵以外，大家都挺開心的。
集權的方案有了，解決問題的方案也有了。
可喜可賀。
王守正第一個走出小會議室，其他人稍作沉默半響，也先後拿著會議文件起身離開。
等他們走出武德殿，天侯專車已經駛離。
蘇興邦坐上自己的車，立馬跟秘書吩咐道：「給我去查一下，最近陸昭在幹什麼？」
他不相信王守正真有這個能力。
如果是社研單位給出的材料，那麼肯定是有痕跡的。
再結合意見書材料里提到的退伍老兵，很難讓人不懷疑是陸昭。
秘書感到疑惑，卻也點頭應下。
與此同時，天侯專車上。
王守正嘴角上揚，心情非常愉快。
在蘇老二引以為傲的領域碾壓對方是一件讓人愉悅的事情。
「小魏，你現在通知小陸，今晚來我辦公室一趟。」
「明白。」
副駕駛位的魏竹應聲。
王守正想了想又改口道：「改成三天後吧。
今天開例行會議，陸昭肯定是知道的。要是火急火燎找他過來，那豈不是顯得自己過於看重？
到時候這臭小子尾巴又要翹天上去了。
「是。」
魏竹心中泛起疑惑，隨後有所猜測。
她現在已經能讀懂天侯的一些小情緒。
特別是關於小陸的。
可能是天侯沒結婚沒孩子的緣故，有時候大家長風範挺明顯的。
現在應該是打壓式教育。
陸昭做得不好要被批評，做得太好要壓一下。
當天下午。
蘇興邦很快就得到了秘書的答覆。
陸昭最近一段時間，唯一的工作成果就是參與慰問團，深入基層工作。
而這慰問團的主要工作內容就是關於退伍老兵補貼與福利問題。
其中醫療保障被頻繁提起。
「還有就是陸昭這段時間頻繁往神通院那邊跑，具體什麼事情我們打聽不出來。」
秘書詢問道：「需要動用一些人脈嗎？」
慰問團工作是公開的，一個電話就能知曉始末。
但是陸昭去神通院，他的身體數據屬於機密，除了相關人員以外，外界是不知道的。
一般來說也沒有人閒著沒事去調查。
「不用了。」
蘇興邦揉著眉心，心情似乎不太好。
秘書站在原地，知道領導心情不好，腦海中思緒飛快，最終選擇保持沉默。
他要是出言安慰好了，可以得到領導的歡喜。
可要是搞砸了，那可能就要滾蛋了。
自己已經做到秘書這個位置，最重要的是把工作做好，而不是溜須拍馬。
不做就不錯，除非領導開口。
半晌，蘇興邦問道：「你去調查一下這份意見書，是哪個單位給出的材料，有哪些單位參與其中。」
如果是社研單位寫的，陸昭只是提供材料，那還在合理的範圍。
他現在想證明不是陸昭寫的。
否則，蘇同志會很難受。
他前段時間已經整治過陳雲明了，讓對方親屬的公司罰交了兩個億。
總不能讓他也跟羅江越一樣吧？
如果可以就好了，這些敗壞國家的蟲豸！
「明白。」
秘書接過意見書。
蘇興邦又說道：「還有期末考試要改一下，你記得給學員們發通知，具體內容未定。」
「明白。」
秘書心中充滿疑惑。
專項專款沒有通過嗎？
他轉身離開辦公室，快速翻到了最後一頁，看到署名是天侯秘書長。
秘書不由得暗自嘆息。
領導不好伺候啊。
天侯秘書處的東西，我除了通過正規渠道旁敲側擊，沒有其他辦法。
還有考試問題，這可不是單純通知學員那麼簡單，還得負責跟孟家交涉。
本來都定好了，讓孟君侯拔得頭籌。
剩下2、3名也有武侯來交涉，希望能多照顧一下他們送來的學員。
這都屬於正常情況。
體制內的獎項是7分關係，3分成績。
何況進修班的學員們都不差，你不會來事自然就可能落選。
此時，其他列侯也在打聽，王天侯拿出的意見書到底是誰寫的。
意見書是集體的功勞，可寫材料總要有具體的人。
寫材料起家一直是體制內的顯學通道，蘇興邦就是其中代表人物。
神通院，韓棟才的研究所。
傍晚，陸昭配合顧芸結束了繁瑣的實驗。
他坐在椅子上，看著手機，一直沒有響。
「阿昭，你這發什麼呆？」
顧芸走來，陸昭頭也不抬道：「我在等王天侯的電話。」
「王天侯為什麼給你打電話？」
「因為我有遠超時代的戰略眼光。」
「你在胡扯什麼呢？」
顧芸不明所以，卻也沒有糾結，給他遞了一瓶補劑，道：「這是四階獸王脊髓液煉製的藥劑，能夠緩解你的症狀。」
「這麼奢侈，拿四階超凡生物做藥？」
陸昭嘴上說著，身體卻很誠實地接過。
這段時間他喝了各種藥劑，基本都是各種高階超凡生物製作的。
單純靠這些藥劑，他就能滿足代謝與開發所需，每日生命力的漲幅還提高了很多。
現在是一天0.7點生命力。
顧芸解釋道：「都是余大學士那邊給的，除了給我們標註製作原料，功效是一點沒有，只進行了祛毒處理。」
「應該是零號研究所里的邊角料，他們那邊一個研究所就占據了國家一半的科研經費，就算邊角料也足夠餵飽你了。」
言語間，她不免帶著幾分羨慕。
陸昭現在服用的這些藥劑都是余大學士親手製作，說是邊角料製作，可不影響它本身價值。
這些原材料都是按毫升算錢，一瓶下來三十萬保底，上不封頂。
更別說這是余大學士製作的，那更是無價之寶。
「這也要感謝顧大學士的提攜。」
陸昭打開藥劑，拿起一個乾淨的燒杯，給顧芸倒了三分之一。
他不是一個吝嗇的人，有好東西也樂於跟朋友分享。
顧芸見狀，立馬喜笑顏開道：「陸爺您這話說的，咱也是沾了你的光。
二人相視一笑，一口飲盡藥劑。
下一刻，顧芸感覺身體如墜冰窟，開始不自覺抖動起來。
「靠，這個藥劑勁這麼大嗎？」
陸昭面色如常，只覺得一陣舒坦。
築基的浮陽症狀不致命，可也挺折磨人的。
顧芸實在受不了了，轉身要回宿舍洗澡取暖。
半小時後，陸昭消化完藥劑，也離開研究所大樓，準備開車回家。
他剛剛一坐到駕駛位上，手機響起。
拿出來一看，來電人是劉瀚文。
「喂，劉爺。」
「小陸，你最近是不是給秘書處寫了一份意見書？」
劉瀚文單刀直入。
會議上他不清楚，但調查過後，很容易就能猜到。
>