第1012章 海外封建論之其四朝貢國升格
第1012章 海外封建論之其四朝貢國升格
楊思忠回憶起，在離開京師的時候，蘇澤專門拜見了他。
那一天，他們談了很多。
而其中蘇澤最著重談論的，就是琉球問題。
這一點，其實也是楊思忠所思考良久的問題。
海外諸國之中，朝鮮其實改革與不改革，對大明也沒有太大的影響。
朝鮮的事大主義，就決定了其國策沒有改變的餘地，必然要奉大明為主。
倭國的問題雖然複雜，但是其實大方針也是確定的，就是持續不斷分化削弱就行了。
其他南洋諸國，雖然也有各種問題，但是這些地方都太落後了，大明水師艦隊開過去，大部分問題都能解決。
唯有琉球。
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楊思忠回憶這場談話。
蘇澤說道：「內郡縣，外封建，是您為朝廷謀劃的百年之策。但內外之間，可有第三種情形？」
楊思忠問道：「何謂第三種情形？」
蘇澤說道：「下官稱之為封建內附」。簡言之，既然大明的宗王可以分封於海外，建立封國。那麼海外的宗藩，是否亦可內附，成為大明的海外封國？」
楊思忠沉吟片刻：「從藩屬升格為封國？」
蘇澤點頭：「正是。藩屬，終究是外邦，朝貢而已。封國，則為大明疆域之內，雖行封建之治，然宗廟、禮法、軍制、錢法，皆依大明制度，國主亦為陛下冊封之宗藩。」
楊思忠說道：「此議頗有新意。然則，海外封國與海外宗藩，區別何在？」
蘇澤說道：「區別有三。其一，法理上，封國為大明疆土，藩屬則為外國。其二，治理上，封國可用大明律為根本法，官員可受朝廷考核調遣，藩屬則自有其法。其三，軍事上，封國防務可由朝廷統籌，藩屬則自掌兵權。」
楊思忠說道：「此舉豈非吞併藩屬？恐引諸國驚懼。」
蘇澤說道：「非吞併，乃升格。譬如一人，原為客卿，今聘為家臣。待遇更厚，約束亦增。」
「對琉球而言，其國主在京享樂，政事早已託付使館。名為一國，實為大明之海外一府。既如此，何不正名？」
楊思忠思考蘇澤的話，他說道：「從琉球開始？」
蘇澤說道：「琉球最宜，楊閣老肯定贊同下官的想法。」
楊思忠點頭。
琉球多次請求內附，確實是最好的目標。
但是政治這個東西就是這樣，有時候換個名頭，執行起來就完全不一樣了。
如果是琉球內附，這就是大明吞併外藩。
但是按照蘇澤說法，外藩屬變成外宗藩，又是另外一層含義了。
一個詞的差別，在政治上的意義就完全不同了。
楊思忠說道：「具體如何操作？」
蘇澤說道：「可分三步。第一步，由琉球國主正式上表，請以內附，願去國號，改為大明琉球封國，世代為大明守海疆。」
「第二步，朝廷下旨允准，冊封原國主為琉球郡王」，世襲罔替，賜丹書鐵券。」
「其三，訂立《琉球封國約法》，明確其自治之權，亦載明其義務，如外交由朝廷執掌，防務受水師節制，關稅依朝廷則例。」
楊思忠說道：「國主去京已久，其在琉球還有多少威望？此事是否需其配合？」
蘇澤說道：「正因國主在京師，才好操作。他可遙控舊臣，配合朝廷。
「朝廷許其郡王爵位，永鎮琉球（名義上），其家族在京師宅邸、用度皆由朝廷供養，他豈會不願？」
「至於琉球本地，由大使館與王府舊臣協商即可。百姓但知生活如常，甚至更好，不會反對。」
楊思忠說道：「琉球升格後，其官制如何？」
蘇澤說道：「琉球郡王府可以比照馬尼拉的宗王府，設置國相輔佐，下設機構都比照大明內部。」
楊思忠點頭，這也是他意動的原因，這一切都是有先例的。
政治上是十分重視先例的。
琉球內附之後，就和海外分封的大明宗王一樣，享受一樣的待遇。
這樣的操作，各種政策法令都能立刻銜接上，也有現成的經驗可以效法，不會生亂子。
但是這件事上還有一個問題，楊思忠說道：「可是封郡王這件事上，朝廷阻力不小。」
大明異姓不得封主這件事，執行的還是很到位的。
開國的功臣，都是獲封超品國公，死後才封王爵，那種都是榮譽性質的。
蘇澤早有準備，他說道：「成祖年間，曾封蒙古王子金忠為忠勇王，其實這件事確實有阻力，但是可以通過賜姓來解決。」
楊思忠點點頭，這個問題確實有討論的餘地，大明的外藩王爵和宗王待遇本身差別也不太多。
接下來需要討論的就是事件的政治影響。
楊思忠說道：「朝鮮、安南等國，會如何看？」
蘇澤說道：「故需琉球自願」之表象。是其國主苦苦哀求，朝廷勉為其難接受。且琉球地小人稀，與朝鮮、安南不同，不至引其過度警覺。朝廷可宣示，此乃特例，因其忠順無二，方得殊恩。」
楊思忠點頭，又問道：「若他國日後亦求內附，當如何？」
蘇澤說道：「那便再看。條件成熟者，可循序辦理。條件未熟者，可婉拒。此策之要，在於主動權在朝廷。內附非藩屬可強求，乃朝廷特恩。」
楊思忠思索良久，說道：「此議可納入長遠謀劃。待我從倭國歸來，視琉球情勢再定「」
。
蘇澤說道：「閣老明鑑。此事不急，但方向可先定下。琉球之事，宜緩圖，不宜急就。」
楊思忠出發後，時常回想這次談話。
蘇澤這項提議，是在推動他的「海外封建論」，這讓他不得不心動。
楊思忠的「海外封建論」，雖處理了海外藩屬國問題以及海外治權與大明本土治權的關係問題，卻未回答這些海外屬國如何內附的問題。
楊思忠的海外封建構想，其基礎源於周天子分封天下、為周朝開疆拓土的制度。
而周亡的教訓之一，就是周天子沒有及時將開拓的土地收為郡縣。
所以楊思忠的海外封建論，還有後半部分，就是在海外宗藩將海外發展到一定水平之後，再重新化為大明的土地。
但是這部分，是不能明著講的。
蘇澤這個建議，等於是說，在大明朝貢體系下，朝貢藩屬國可以升格為宗親藩國。
這提供了一個升級的先例。
那日後是不是也可以由宗親藩國，重新納土歸明呢？
回憶至此，船已靠岸。
楊思忠走下舷梯。
琉球大使吳紹祖與副使兼市舶司鎮守太監高順安上前行禮。
吳紹祖說道：「恭迎楊閣老。」
楊思忠說道：「碼頭擴建進展如何？」
吳紹祖說道：「地基已畢，正在砌石。明夏當可完工。」
楊思忠邊走邊問：「琉球王府近日可有動靜？」
高順安說道：「平靜如常。幾位老臣按月領取俸祿，無事不出門。民間但有糾紛，多尋使館或市舶司裁決，鮮少報王府。」
楊思忠說道：「去使館談。」
一行人抵達大使館。
楊思忠屏退左右，只留吳紹祖與高順安。
楊思忠說道：「離京前，蘇尚書與我議及琉球未來。有一策，你二人先聽聽。」
吳紹祖與高順安肅然。
楊思忠將「封建內附」之策簡要說明。
吳紹祖聽完，沉思片刻，說道：「此法若能成，琉球便可名正言順歸入大明體系。於朝廷，得其實利；於琉球，保其安寧。下官以為可行。」
高順安說道：「只是琉球國主那邊————」
楊思忠說道：「國主在京，我去信與他談。他若識時務，朝廷保他家族永享富貴。他若不肯，也有辦法。但據我所知，他早已無心琉球政務。」
吳紹祖說道：「確是如此。國主近年來，只關心京師宅邸修繕、戲曲雅集。琉球歲貢，他多次表示可全數獻於朝廷，只求朝廷保其用度。」
楊思忠說道：「你二人駐琉球日久，以為本地士民會如何反應？」
高順安說道：「普通百姓，但求衣食豐足、海貿興旺。如今海關、市舶司皆由大明執掌，他們早已習慣。升格為封國，於他們生活無礙，或許更覺安穩。」
吳紹祖補充：「琉球士子，多嚮往大明。赴閩就學名額，爭奪激烈。若成為大明封國，子弟出路更廣，他們必定擁護。唯有一些舊官吏，或恐失職，但人數寥寥，可妥善安置。」
楊思忠點頭：「既如此，便先做鋪墊。你二人日後行事，可漸以未來封國」之格局考量。譬如律法推行、稅制統一、學堂設立，皆可參照大明州縣之例，逐步調整。」
吳紹祖說道：「下官明白。近日正在整理琉球舊律與大明律之異同，準備擇其相合者，先行推廣。」
高順安說道：「市舶司已完全按大明稅則徵收，帳目清晰。水師巡查亦常態化，海防無憂。」
楊思忠說道：「很好。待碼頭擴建完工，朝廷或會派專員前來，籌議內附具體章程。
你二人需提前準備詳細案卷，包括人口、田畝、賦稅、港口吞吐等各項數據。」
吳紹祖說道：」下官即刻著手整理。」
楊思忠又說道：「此事機密，暫不外傳。但對琉球王府舊臣，可稍透風聲，觀其態度。若有人主動靠攏，可予優待。」
高順安說道：「下官省得。」
楊思忠起身，走到窗前，望向琉球王宮方向。
楊思忠說道：「琉球之事，關乎朝廷海外經略之大格局。成，則可為後世立一範本。
你二人責任重大。」
吳紹祖與高順安齊聲道：「必竭盡全力。」
兩人出來後，都看到了對方眼中的激動神色。
如果琉球作為朝貢藩屬國，那兩人就是在海外辦差，屬於鴻臚寺下的外交系統。
如果升格海外宗王領地，他們距離歸國又近了一步。
三日後，楊思忠召集琉球王府留守老臣及本地鄉紳代表，於大使館議事。
到場者共十餘人，多為白髮老者。
楊思忠坐於主位，開門見山。
楊思忠說道：「本官奉旨巡視海外，琉球忠順，陛下甚慰。今日召諸位來，是想聽聽，諸位對琉球未來有何期盼？」
眾人面面相覷。
一名老臣小心翼翼說道：「琉球仰賴天朝，唯求海晏河清，商貿暢通。」
鄉紳代表說道：「小人等但望子孫有書可讀，有路可出。如今赴閩就學，實乃大恩。」
楊思忠說道：「若朝廷欲進一步密切與琉球之關聯，使琉球子弟可如大明子民一般科舉出仕，使琉球商貨可享更低關稅，諸位以為如何？」
老臣遲疑道：「此乃天恩————只是，琉球終究是外藩，此舉恐不合體制。」
楊思忠說道：「體制可改。若琉球自願，朝廷特許，有何不可？」
鄉紳眼中放光：「若真如此，實乃琉球萬世之福！」
楊思忠說道：「今日所言，僅為探討。諸位可細細思量，有何顧慮，亦可直言。」
另一老臣說道：「敢問閣老，若關係更密，琉球國之體制當如何？」
楊思忠說道：「國主尊榮，朝廷必保全。或更有加恩。」
老臣點頭，最後問了一個問題：「若是琉球改為海外宗王領地，吾等何去何從呢？」
楊思忠還以為他們留戀琉球的官位，於是說道：「自然是一切照舊，諸位都是琉球的勛臣元老，自然還是要繼續為琉球效力的。」
提問的老臣卻說道：「吾等可以去京師，伺候我們國主嗎？」
楊思忠愣了一下。
琉球的大臣其實對琉球國主是有怨念的。
琉球國主自己在大明京師享福也就算了，琉球的老臣多次請求將琉球世子送回琉球執政，但是琉球世子也死活不肯。
琉球國主和世子都賴在京師不肯回來，但是又不讓他們這些老臣離開琉球。
楊思忠何其老練，他立刻明白了這幫老臣的意思，他們不是留戀琉球的職位，而是根本就不想要留在琉球，也想和他們國主一樣去京師享福。
楊思忠笑著說道：「諸位忠順之心，朝廷必然體恤，諸位在琉球世襲的爵位，也會按照大明的體制授予勛位。」
聽到這句話，眾老臣只有一句話，就是尊重國主的選擇，完全支持國主的決定。
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