第409章 正義
第409章 正義
在內閣之中有一面書架的資料，全部都是衛所這些年的問題累積。
李顯穆想著，深深嘆了口氣。
好在朱元璋有他這個孝順的大外孫，能把這些問題都解決掉。
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「衛所制度是當前大明軍事制度、國家制度之中，最大的毒瘤，大明未來十年必然要對外用兵，開疆拓土。
衛所制度已經不應當，如現在這般存在，必須進行最深層次的改革。」
李顯穆斬釘截鐵說道，眾人皆正襟危坐，恭耳聆聽，元輔有多少年，沒這樣說過話了？
再棘手的問題，元輔也不過是談笑間，就灰飛煙滅。
可想而知，元輔對此事，在意到何等程度。
一場財政預算會議，轉瞬便成了衛所制度改變會議。
但眾人都不意外，因為自古以來除了打仗之外，最費錢的就是改革。
幾乎每一項改革，前期都要投入大量資源，才能見到成果。
就比如衛所制度的改革，涉及到百萬級別生民的安置，需要花錢的地方極多。
當然最難處理的，還是大量世襲的衛所軍官，這些衛所軍官作為衛所管理者可獲得屯田租糧，包括「正糧」和「餘糧」。
其中正糧用於本衛或都司的軍需儲備，餘糧則直接供給軍官作為俸糧。
兵部尚書覺得頭皮有點發麻，他知道自己是萬萬沒資格主導這種大事的，只能給內閣打下手。
但作為兵部尚書，在辦事執行上，他必然要衝在最前面。
一旦有絲毫懈怠，內閣立刻就會換掉他，他一步步走到兵部尚書的位置上，殊為不易，要知道這可是十九部尚書中，僅次於吏部尚書的第二把交椅。
「元輔大人，那當前可是要先核算衛所改革預算？」
財政部尚書深吸一口氣道：「元輔希望在幾年內完成衛所改革？」
李顯穆在定下改革後，便望向了兵部尚書。
兵部尚書心一緊，連忙出列，略一沉吟，「回諸位同僚。
大明如今有內外衛573個，合2865千戶所，在冊兵丁兩百七十萬，各級衛所軍官近兩萬人。」
聽到兩萬世襲軍官，殿中眾人即便早就知道大致數量，依舊眼前一黑。
兩萬個世襲軍官，這是一件多麼離譜的事情，數遍漢人王朝，前所未有。
先前是苦一苦軍戶，才讓朝廷不用負擔這麼多世襲軍官的俸祿，現在倘若要改革軍戶制度，這麼多軍官怎麼辦？
于謙突然開口問道：「自洪武年來，軍戶逃亡日益嚴重，在冊兵丁有兩百七十萬，實際上的在籍兵丁呢？」
兵部尚書一滯，凝重道：「回於閣老話，這幾十年來逃亡的軍戶，不下百萬，且日益增多，尤其是大明進入盛世以來，近十年逃亡極多。」
戶部尚書聞言奇聲道：「大明這幾年改進糧種、糧食增產，對軍戶應當也是有幫助的吧，怎麼會日益增多呢？」
李顯穆明白原因，但要兵部尚書親口說出來。
「據我了解，是兩大原因。
其一是對比鮮明。
大明改進糧種、糧食增產，對軍戶有一點幫助，但其實不太大，因為軍戶本身是軍官的佃農、且是地位最低的佃農，產量越高、抽取越多，落在軍戶身上沒什麼變化。
這些衛所軍官堪比最嚴酷的地主，從這些軍戶身上，進行堪稱敲骨吸髓的盤剝，而民戶百姓近些年家中餘糧日漸充盈，兩相對比，軍戶愈發無以忍受，逃亡日多。」
一眾高級文官聞言一時沉默，元輔在大明改制，如同太陽一般將光輝灑落，遍及幾乎大明每一處角落，但軍戶生活在一個黑箱之中，太陽的光也照不進去。
正所謂，我大明衛所自有制度。
「唉。」
如果我不曾見到光明，我本能忍受黑暗，如果光明不曾熱烈而耀眼，我亦可以忍受黑暗。
但當我所見，光愈烈、日愈輝，再讓我生活在黑暗之地，日漸腐朽下去，我便無法忍受了。
兵部尚書嘆口氣，接著說道：「其二，則是成化元年改制後，朝廷的新政減弱了對黑戶的懲罰，以及官商工廠等可以招納黑戶，並且重新落籍在工廠，這讓軍戶逃亡後，有了落腳點。」
大明有非常嚴格的戶籍制度，伴以路引，基本上能將所有人限制在家鄉不遠範圍。
過去的戶籍制度，是非常完整的籍貫記載。
成化年以來，在大明出現了一種另類戶籍，世人稱其為「廠籍」，進入官商集團的僱工，倘若原先是黑戶，便可將戶籍落在其工廠所在地。
工廠從某種程度上來說，代替官府完成了入籍造冊的工作。
兩個原因說完，文淵閣中眾人臉色都有些不太好看，那幾位旁聽的禁軍將領，更是臉色難看。
幾人雖然都沒說話，但相互對視之中，眼中進出的神采，都表達著同一意思，「若在禁軍中，敢如此苛待士卒，必殺之！」
李顯穆一手練出來的新軍，比起解放軍來說，那自然是差的遠。
但平日裡學的是岳武穆故事、講的是愛兵如子，這支新軍有昔年宋朝岳家軍之風。
凍死不拆屋，餓死不虜掠。
「改革衛所制度，軍戶們自然是感恩戴德，其阻力全在軍官身上，他們是最大的得利者，稍有不慎就可能發生群體暴動事件，這一點不得不防。」
說著眾人便將目光落在了這一次列席旁聽會議的禁軍將領身上。
原來，元輔從很久前，就開始準備這件事了。
先前就說過禁軍是完全募兵的職業軍人，其構成和衛所完全不同，甚至就連軍制也和衛所不同，不使用大明傳統的指揮使、千戶、百戶等稱謂。
如今看來，練這一支精銳的目的，果真不是為了遠徵收復故土，而是在不得已的情況下，鎮壓內亂。
眾人眼中都有些複雜。
養兵千日、用兵一時，內閣養了兵，怎麼可能真的不用呢，只是他們想錯了用處而已。
「的確是不得不防。」
李顯穆敲擊著桌案，毫不客氣、語帶鄙夷，「這些衛所軍官，大多數道德低下、虐待士卒、乃是貨真價實的毒瘤，一旦觸碰到他們的利益，立刻就會沸反盈天。」
「但諸位同僚。」李顯穆環視著眾人，「從數十年前開始，我一直都有一個大願，儘可能讓皇恩浩蕩至大明每一個邊角，遍及每一個人。
這些年來，我們甚至開釋了大部分賤籍，依照這樣的速度下去，徹底廢除賤籍，也只不過是時間問題。
朝廷恩典遍及至賤籍，這是古未有之的。
而如今，尚有近兩百萬軍戶，在黑暗中沉淪。
只要此事一日橫亘，功便一日未成啊！」
這番話說的讓人心頭沉甸甸的，亦讓眾人為之警醒，元輔很少流露出如此這般情緒。
想來此事是憋在心頭太久。
「以往我們實行許多國策，都會思索一件事，這項政策是不是真的對天下有利呢？
是不是真的對國家社稷、黎民百姓造福呢？
我常言，每逢大事，三問己身，能行否？可行否？必行否？
而今日。
這是一件不需要討論是否正確的事情。
只有惡徒才認為此事不需要改正。
能夠挽救這麼多人，這是何等的功德呢？諸佛菩薩，也鍍不上這般功德金光！」
李顯穆話音未落，文淵閣中猛然響起擊掌之聲，此乃讚嘆喝彩之意，眾人齊齊擊掌三下，稍一頓，復又擊掌，一時文淵閣中，儘是擊掌之音，良久才停息。
元輔永遠都是那個元輔。
他城府極深、擅長權斗、架空皇帝、獨斷專行。
可心中永遠裝著天下黎民。
他是聖人之道真正的踐行者，幾十年來不曾變過。
待眾人皆停息，兵部尚書才又問道：「不知元輔大人打算如何改制，請您為兵部劃下一條總綱來，兵部由此才能做出預算核算。」
不同改革方式，預算自然是完全不同的。
李顯穆沒回答兵部尚書的問題，而是望向財政部尚書，「成化十一年的預算，留一千萬、不，一千五百萬兩白銀出來。」
而後才望向兵部尚書，「在預算會議結束後，兵部做一個初步章程出來，再和五軍都督府、海軍都督府，來內閣開一個軍改擴大會議。」
一千五百萬兩白銀！
一開口就是大明一年一成半的歲入，大明今年一整年的歲入，大概也就在不到九千萬兩白銀。
雖然肉疼，但財政部尚書自然不會有什麼異議，涉及到近兩百萬軍戶的軍改，其開銷必然極大。
一千五百萬兩白銀，平均下去，也不過是不到七兩白銀一戶，可以說連個響聲都砸不出來，好在軍改必然不會一年就一蹴而就。
況且還有那些軍官的安置。
他當即應聲，「下官明白，會為軍改留足資金，除了一千五百萬兩白銀外，今年財政部會再預留一千萬兩白銀作為應急資金，且收緊應急資金的審核。」
應急資金大多是為了預防天災突然發生，亦或者是某部門預算超支，不得不再次從財政部要錢。
現在財政部尚書說會收緊應急資金的審核，其目的是為了應對軍改，總不能軍改缺錢了，反而應急資金沒錢了。
這可是元輔主抓的項目！