第31章 不同尋常
聽完方洲的問題，周國良思考了幾秒，回答道：「這兩個案子，雖然說家屬都有責任，但是並不是主要責任，而且從主觀意願上來判斷，家屬並沒有冒領養老待遇的想法，所以大概率不會追究家屬的責任。」
方洲點點頭，問道：「樊國忠和陳秀花的案子現在是什麼進展？」
距離上次工作例會通報這兩起案件，已經過去了接近十天的時間。
這兩起違規領取養老待遇的案件分別被移交給新市區和米東區社保分中心進行處理，其中陳秀花的情況要更為複雜，還得牽扯到伊寧市的社保中心。
周國良說道：「樊國忠的兒子已經把事情的經過交代清楚了，只不過......」
「不過什麼？」
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「他家的情況也挺複雜的。」
「樊國忠退休之前算是烏石化的中層領導，早些年趁著管理還沒那麼嚴格的時候，把他兒子樊學明也弄進了廠里，那會兒烏石化的效益很好，普通的工人每年都能賺上十幾萬，他們家幾口人都在廠子裡工作，家境還是很殷實的。」
「後來，樊國忠退休了，沒有人撐腰，再加上那幾年烏石化的效益慢慢跟不上了。」
「樊學明乾脆就辭職出來自己創業了，結果折騰了幾年，不光把全家十幾年的積蓄搭進去了，還欠了不少錢。」
周國良嘆了口氣，說道：「前兩年的時候，他去內地跟別人合夥開了一個公司，沒有正兒八經的業務，就是滿世界找人拉存款返利息，走的是非法集資的路線，結果被公安機關偵破了，他父親樊國忠是法人，被判了三年多。」
方洲問道：「所以他就把主意打到他父親的養老待遇上了？」
周國良點點頭，說道：「對，他貸款在市里買了學區房，兒子正在上小學，不能斷供，全家都把這筆養老待遇當成了救命稻草。」
說完之後，周國良猶豫了片刻，然後說道：「他這個事情裡面，還有一個奇怪的地方。」
「什麼意思？」
「就是根據他的供述，偽造照片冒領養老待遇這個辦法，並不是他想出來的，是他聽別人說的。」
方洲皺了皺眉頭，問道：「聽別人說的？他聽誰說的？」
周國良搖了搖頭，道：「不清楚，這個情況是他被公安部門審訊的時候反映出來的，並沒有寫到咱們的案情報告裡。葉主任也是聽公安那邊的同志說了兩句，最後也沒個結果。」
「好像他是跟別人喝酒的時候，無意間聽到誰提起過這種方法。」
「沒有再調查下去嗎？一般人可不會出這種主意。」
「現在還沒有進展，我覺得多半沒什麼結果，就他現在這種條件，如果記得是誰說的，為了立功也會交代的，他既然沒說出來，恐怕也是真的想不起來了。」
方洲沉思了幾秒，感覺事情似乎沒那麼簡單。
周國良觀察了一下方洲的表情，繼續匯報導：「樊國忠那邊，多領的待遇都已經被花光了，他本人和家屬目前也沒有能力償還，具體是要強制執行還是其他方式，得看法院那邊的判決了。」
方洲點點頭，對於這種人，他實在難以同情。
儘管樊學明有很多理由為自己解釋，可是對方洲而言，這筆養老待遇是屬於所有參保人共同擁有的財產，決不允許有人擅自挪用。
方洲問道：「陳秀花那邊的進展呢？」
周國良翻了下手中的報告，說道：「那邊的進展倒是挺順利的，新市區的馬主任親自跟伊寧市那邊聯繫了，伊寧市也被嚇了一跳，當天就聯繫了陳秀花的兒子，對方也很配合，多領的養老待遇已經打回社保帳戶了。」
「陳秀花的兒子反覆解釋，他並不是想冒領這筆錢，只是覺得他母親還沒有去世。」
「我覺得他是打聽到這種情況屬於欺詐，所以才這麼說。」
「這些事情就讓他跟公安部門去說吧，我們只要負責把待遇追繳回來就行。」
方洲翻看著周國良遞交上來的案情報告，問道：「對於陳秀花的案件，我之前有個疑問，最近這段時間也惡補了政策，就是不知道自己理解的對不對，周科長，您幫我分析分析。」
「您太客氣了。」
「陳秀花的參保地是烏魯木齊，領取的是烏魯木齊市的養老待遇，按理說伊寧市完全可以不理會她的養老待遇資格認證，為什麼那邊的工作人員會這麼積極地幫她去完成認證？」
「從案情報告上來看，這裡面也沒有什麼利益牽扯，我的想法是，這跟目前推行的社會化屬地化管理有關嗎？」
「沒錯，就是因為這個。」
周國良解釋道：「城鎮職工的養老待遇資格認證，是按照退休時登記的居住地來進行管理，如果退休時填寫的地址屬於新市區，那今後的養老待遇資格認證就歸新市區管理。」
「如果地址出現了變動呢？」
「如果變動之後的現住址還在自治區範圍內，那麼只要本人到新住址的社區進行了登記，那他的管理也會隨之轉移。」
「如果現住址不屬於自治區範圍，那他就仍然由原區縣進行管理。」
「這叫社會化管理，意思就是，退休人員的管理服務職能全都由居住地的區縣和社區提供。」
對於這方面的政策，方洲最近也在學習，只是聽了周國良的解釋之後，理解得更加透徹。
方洲反問道：「也就是說，如果退休人員改了國籍搬到了國外，那麼他的養老待遇還是歸原區縣負責？」
「沒錯，不過這種情況只針對城鎮職工，城鄉是完全不同的。」
「城鄉居民可以去往國外暫居，卻不能更改國籍，一旦失去了中國國籍，那麼他的養老待遇就會馬上終止，徹底喪失領取的資格。」
方洲平靜地點了點頭，這些都是政策上白紙黑字的內容。
周國良繼續說道：「城鄉的退休人員，執行的是屬地化管理，也就是不論參保人如今住在哪裡，他的養老待遇資格認證都是由參保地的區縣來管理。」
「這幾年，廳里推行了很多便民舉措，其中就專門要求，各地州市要對居住在本轄區的城鄉退休人員，提供相關的服務，不得以參保地為依據拒絕服務。」
「這也是減少老人多跑腿的一個流程優化。」
「正是因為這項政策，伊寧市那邊才會幫陳秀花的兒子進行人工認證。」
「這些舉措的初心是沒有問題的，極大程度地為老人提供了便利，只不過伊寧市的業務流程太不細緻，這才出現了這麼嚴重的疏漏。」
聽完周國良的解釋，方洲腦海中的一些疑慮這才完全打消。
隨後，方洲笑著問道：「周科長，你覺得我們的業務流程和其他地州市相比，怎麼樣？」