第400章 百官震驚！
李凡看到幾人好奇的模樣，解釋道：「原來的鹽專營，是朝廷壟斷，一切都是官產。」
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「朝廷招募百姓製鹽，再由官府定價收購，而且又是官府定價專賣，一切是朝廷說了算。」
「這是官產、官運、官銷的模式，效率低，價格也高，而且負責銷售鹽的官員層層貪腐，導致收上來的錢財非常少。」
「這是當下鹽專營的問題。」
不論是燕國，亦或是趙國，還是其他的列國，當下採取的都是鹽專營制度，是官府包辦一切，所有由朝廷說了算。
劉奉常對這樣的運作了如指掌，點頭道：「陛下說得對，鹽專營是當下的趨勢，各國都是這麼操作的。只是陛下提及的鹽引，是怎麼回事兒呢？」
姚摩訶靜靜聽著，倒沒有主動催促，畢竟皇帝剛才就說了。
其他人看著，更是好奇。
李凡不疾不徐道：「當下的整體情況的確是官營一切，所以朕要引入商人這個活水。凡是地方負責製鹽的百姓，變成鹽戶，專門負責製鹽。」
「鹽戶產出的鹽，由官府統一定價收購。」
「所謂的鹽引，就在這時候起到作用。官府開具鹽引，地方商人拿錢財購買鹽引，到鹽場兌換鹽，再自行販賣到地方去。」
「鹽引不是隨便賣，而是要指定特定區域。不同的商人到不同的地方販賣，而且要確定時間，不能扎堆販賣，不能隨意找地方販賣，否則會擾亂地方。」
李凡直接道：「引入商人這個活水，就減少官府介入的機會，而任由商人去運作，既減少損耗，又使得這一生意活起來。」
聲音落下，眾人皆驚。
一個個臉上都浮現出不可思議的神情，因為作為官場的老油條，他們太清楚官府把控一切的情況。
官府鹽專營的情況下，凡是官府過一道手就會撈一點。
層層剋扣後，上繳的錢不會多。
皇帝把商人引入，減少官府介入的環節，也就減少層層盤剝，減少了錢財的損耗，上繳朝廷的會更多。
當然，不可能有十全十美的制度，即便執行新制度也有些問題。
可是比起當下的鹽專營，如今民產、官收、商銷的策略下，顯然比之前好了太多太多。
姚摩訶眼神讚嘆，恭敬道：「陛下此舉真是神來之筆，在鹽印製度的改革下，朝廷的財政會驟然增加許多。」
宋知白心悅誠服道：「這樣的改革不傷百姓，又不影響朝廷治理，反而清除內部問題，倒也是好事兒。」
劉奉常說道：「雖說任何一種制度下，都有鑽空子的人，比如鹽引制度容易有官商勾結，乃至於以次充好。」
「可是，遠比全面官營好了太多太多。」
「陛下此舉不僅增加賦稅，實際上也改革鹽專營的問題，這是進一步的革新。」
劉奉常正色道：「這樣的改革是好事兒，能使得大乾更強。」
韓爍讚嘆道：「陛下很簡單的一個改革，徹底解決了鹽專營的問題，真是大巧若拙，令人讚嘆。」
顏玄卿也是眼神明亮。
陛下真厲害。
不僅是戰場上的常勝將軍，所向披靡，就連治國也如此厲害，這般細膩手段簡直太高明了。
李凡聽著幾人吹捧的話，讚嘆道：「鹽專營在稅務上的改革，能增加賦稅，增加朝廷的收入，減少層層盤剝剋扣。實際上，還有個最大的優勢。」
姚摩訶問道：「還有什麼優勢呢？」
其他人也隨之看過來，眼中更有期待，因為皇帝的一個巧思改變了朝廷的大問題。
李凡沉聲道：「鹽引制度的好處，在於不僅是可以讓商人用錢財購買鹽引去兌換鹽，還可以在戰事。」
「比如讓商人負責運送糧食到前線，只要商人完成任務，就發放一定數量的鹽引，減少朝廷民夫的徵用，減少朝廷的負擔。」
此話一出，眾人皆驚。
一個個想清楚情況，看李凡的眼神更是震驚。
「妙，妙，妙啊！」
姚摩訶眼神無比的明亮。
上一次李凡和白定疆大戰，前線十多萬大軍的糧食運輸令人頭疼，因為沿途會損耗無數的糧食，而且徵發百姓運糧也會增加百姓的負擔。
這是個大問題。
現如今利用鹽引制度來調整，就能節省糧食的消耗，以及減少百姓的負擔，朝廷的錢財損耗也更小。
姚摩訶雙手合攏，起身行禮道：「陛下聖明。」
「陛下聖明。」
韓爍、宋知白和劉奉常齊齊行禮，因為他們都發現一種在戰時對朝廷損耗小的制度。
有這樣的制度，大乾對戰其他各國時，後勤糧草上的負擔就更小。
這是天大的好事兒。
顏玄卿跟著行禮，更是大開眼界，因為他完全不明白，陛下到底是怎麼想出來的奇思妙想，真是太高明。
李凡沉聲道：「鹽引改革的事情，抓緊時間安排下去。這一改革，必定會涉及諸多利益，只管大刀闊斧去做，朕全力支持。」
姚摩訶保證道：「請陛下放心，朝廷一定會辦好鹽引改革的事情。」
韓爍表態道：「臣全力支持姚相。」
宋知白和劉奉常也齊齊表態支持，臉上神情很期待，因為大乾要逐鹿天下，要一統列國，就不能單純地能打。
大乾能打，列國也能打。
甚至列國還能聯合起來對付大乾，單純能打肯定不行。
恰是如此，需要修練內功，就要從內部改革。
現在的賦稅改革就是一環，當國內的實力越來越強，積攢的錢糧越來越多，才能應對列國。
眾人都表態支持，李凡目光才落在姚摩訶身上，說道：「姚相先前也要說策略，有什麼開源的策略呢？」
姚摩訶說道：「販馬！」
韓爍聽得心頭驚訝，皺眉道：「姚相，販賣戰馬給誰呢？是給魏國，還是給齊國呢？如果販賣馬匹給他們，對我們是不利的。」
李凡心思轉動，隱隱也有了想法，卻沒有急著開口。
姚摩訶正色道：「不是販賣馬匹給魏國和齊國，他們也需要戰馬，實際上不是太缺少戰馬。」
「當今天下各國，最缺少戰馬的是楚國。」
「因為楚國地處南方沒有戰馬，無法組建大規模的騎兵。楚國騎兵在南方水道縱橫無敵，在南方山林奔襲也非常厲害。」
姚摩訶說道：「可是讓他們北上卻很難，因為沒有充足的騎兵。」
韓爍問道：「姚相，我們大乾要南下，要穿過齊國，亦或是穿過魏國。大批戰馬從這兩國境內運送，幾乎是很難的事情。也就魏國和齊國自行走私戰馬，才能順利。換做我們的戰馬南下，那就非常困難了。」
姚摩訶微笑道：「販賣戰馬給楚國，為什麼一定走陸地，而不是走水路，也就是海路呢？」
「大乾本就有出海口，不需要出遠海，只需要近海南下即可。」
「只要有水軍運送戰馬南下，有三個好處。」
「一方面，是提前結交楚國，打破可能存在的秦、魏和齊聯合處境。只要我們的戰馬能運送過去，楚國自然願意和我們交好，因為楚國皇帝也有野心。」
「另一方面，助長楚國野心。」
「楚國土地廣袤，奈何地處南方被許多人稱為南蠻。楚國士兵能打，卻缺少騎兵，導致楚國很難有北上作戰。」
「有了戰馬，加上楚國後勤糧草充足，兵源足夠，絕對會發兵北上的。」
姚摩訶正色道：「第三個好處，是我們通過販賣馬匹賺錢，藉此打通一條商路。有了這條商路，我們能和南方進行交易。乃至於，在海上開闢和齊國走私的商路。」
韓爍思考一番，說道：「姚相的策略極好，卻也會助長楚國。」
姚摩訶回答道：「楚國能增強，而我們的國力也一樣能增強，而且從北方南下容易。可是，要從南方北上卻困難，沒什麼好擔心的。」
宋知白卻有不同意見。
他做事情更持穩，表態道：「有陛下的提及的策略，也有姚相的策略，兩者權衡後，其實陛下的策略更為穩妥保險。」
「至於姚相提議組建水軍，要安排人運送戰馬南下，有諸多的麻煩。當下，可以不用這個策略。」
劉奉常附和道：「朝廷目前的財政雖然沒有什麼問題，可是要組建水軍，也是不小的投入。我建議，暫緩姚相的策略。」
韓爍看到這一幕，想了想道：「剛才姚相解釋後，我覺得是可行的。」
「一方面，我們要應對秦、魏國和齊國的聯合硬抗。大乾愈發強大，他們自然會聯合牴觸我們，所以破掉他們的聯合是關鍵。」
「另一方面，水軍真正組建起來，以後要南下攻打楚國，也是一個路子，能順利從水路襲擊楚國。」
「否則我們南下攻打秦國，魏國可能會掣肘，畢竟這一次攻打秦國，魏國就接受秦國的求和。」
韓爍旗幟鮮明道：「臣支持姚相的策略。」
眾人爭執起來，以至於有了爭論。
政事堂內有爭執是很正常的情況，顏玄卿看到這一幕沒有表態，因為他沒有這樣的權力，更沒有這樣的身份。
他不能表態。
一個個目光落在李凡的身上，等著李凡來做最後決斷。