第68章 寧州市最棘手的問題！
正如電話里所說。
問題集中在幾個硬骨頭上。
寧州市發改委提出。
構想中一核三帶涉及多個區縣的規劃調整和項目布局。
市級層面的統籌協調機制如何建立，才能避免各自為政？
市財政局和審計局聯合發問。
高新技術產業專項基金的籌集。
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雖然明確了省級引導+市級配套+社會資本的模式。
但市級配套比例如何確定不增加財政負擔。
社會資本引入的具體操作路徑和風險防控措施是什麼？
而最棘手的一個問題。
來自市自然資源和規劃局。
他們指出，構想中提到的優化老城區功能布局、引導製造業企業向南部產業帶轉移。
涉及大量存量工業用地的重新規劃和功能調整。
以及可能的企業搬遷。
這其中的土地性質變更、拆遷補償、職工安置、新舊動能接續等一系列問題。
環環相扣，任何一個環節卡殼，都可能影響整體進度。
他們要求補充，更為詳盡的城市更新與產業轉移實施路徑及風險預案。
秦天毅看得非常仔細，遇到關鍵處。
還會用筆在自己的筆記本上簡單記下要點。
鄭明亮也不催促，坐在對面慢慢喝著茶，觀察著他的反應。
大約二十分鐘後。
秦天毅抬起頭，合上文件夾。
臉上並沒有太多意外或為難的神色，反而是一種沉思後的清明。
「鄭秘書，這些問題提得都很到位，確實是構想落地必須跨過去的坎。」
他開口說道，聲音平穩。
「有些在寫構想時我有過考慮，但可能表述不夠具體。」
「有些則是實施層面必然遇到的新問題。」
「說說你的想法。」
鄭明亮放下茶杯，身體微微前傾，做出傾聽的姿態。
「先說說跨部門協調機制。」
秦天毅翻開筆記本，找到剛才記錄的一頁。
「我建議，在市層面成立寧州市高質量發展領導小組。」
「由劉書記和吳市長擔任雙組長。」
「相關分管市領導和主要職能部門一把手，還有重點區縣黨政主要負責人作為成員。」
「這不是一個虛設機構，要實體化運作，設立專門的辦公室。」
「可以掛靠在市委辦或市府辦，由一位副秘書長兼任主任，負責日常協調和督辦。」
他頓了頓，繼續道：
「領導小組定期召開聯席會議，比如每月一次，特殊情況隨時召開。」
「會前由辦公室梳理需要協調解決的具體事項，明確責任單位和時間表。」
「會後形成紀要，作為督查依據。」
「同時，建立重點工作任務清單制度，將構想分解成一個個可量化的具體項目。」
「明確牽頭市領導、責任單位、配合單位和完成時限，掛圖作戰，滾動更新。」
「這個思路好！」
鄭明亮眼睛一亮，立刻在面前的便簽紙上記了幾筆。
「實體化運作，比單純發文件和開大會確實更有力。」
「繼續。」
「關於專項基金。」
秦天毅思路清晰。
「省級資金部分，我們可以準備一份詳盡的報告。」
「突出寧州作為省會對全省高質量發展的帶動作用。」
「以及構想與省級戰略的契合度。」
「由劉書記或吳市長親自向省里匯報，市級配套，我建議不是固定比例。」
「而是根據年度財政狀況和項目實際需要，在預算中設立專項資金科目，動態調整。」
「社會資本引入，可以借鑑外地經驗。」
「同時，監管流程，定期審計。」
鄭明亮邊聽邊點頭。
這些想法顯然不是臨時起意，而是經過了深入思考。
「至於招商目標企業報告和城市更新風險預案。」
「這兩塊確實是我們的薄弱環節，需要立刻補課。」
秦天毅坦誠道。
「招商報告，我建議由市招商局牽頭，在一周內拿出初稿。」
「報告不僅要列名單，更要分析每家企業投資擴張的驅動因素、選址偏好、政策需求。」
「甚至要了解其決策鏈和關鍵人。」
「這樣才能提高對接成功率。」
「城市更新和產業轉移，情況更複雜。」
秦天毅語氣凝重了些。
「這需要發改、自然資源、住建、相關區縣等多部門聯合，成立一個工作專班。」
「首要任務是摸清底數！」
「老城區到底有多少企業需要轉移？」
「這些企業的資產、負債、職工、技術狀況如何？」
「轉移意願和訴求是什麼？」
「南部產業帶承接的承載能力，包括用地、基礎設施、配套服務是否匹配？」
「然後，在此基礎上，制定一企一策的轉移方案。」
「明確土地置換、補償標準、職工安置、稅收優惠等具體政策。」
「同時，必須同步規劃老城區騰退土地的功能重塑，是發展高端服務業。」
「還是建設公共空間，要避免出現產業空心化。」
「風險預案則要涵蓋可能出現的群體性事件、資金鍊斷裂、新舊產業青黃不接等情況。」
「並明確應急響應機制和責任主體。」
他一口氣說完，辦公室里安靜了幾秒。
鄭明亮看著秦天毅，眼中欣賞之色毫不掩飾。
這些問題，有些甚至超出了單純的發展構想範疇。
觸及了深層次的體制機制改革和利益調整。
但秦天毅的回答，不僅沒有迴避。
反而給出了清晰、系統、可操作的解決思路。
既有高度，又接地氣。
「好，很好！」鄭明亮撫掌。
「天毅同志！」
「你這番分析，比我們秘書處幾個人關起門來琢磨幾天都想得透。」
「看來找你真是找對人了。」
「鄭秘書過獎了，我也是在您和各位領導的指導下，邊學邊想。」
秦天毅依舊謙遜。
「這樣！」鄭明亮沉吟道。
「你剛才說的這些，特別是關於領導小組設置、基金管理、招商報告和城市更新專班的建議，非常具體。」
「你回去後，能不能儘快整理成一份書面材料，不需要太長，但要要點清晰。」
「我下午就拿給劉書記看。」
「有了你這個解題思路，我們再跟相關部門溝通，就好辦了！」
「沒問題，我中午加個班，下午就給您送來。」
秦天毅立刻應下。
「辛苦了。」
鄭明亮點點頭，似乎想起了什麼，話鋒一轉，語氣變得有些微妙。
「對了，劉書記讓我轉告你一件事。」
秦天毅心中一凜，坐姿更端正了些。
「鄭秘書請講。」
「是關於省政府那邊，想調你去辦公廳的事。」
鄭明亮看著秦天毅的眼睛，緩緩說道。