第117章 掛牌不增編，辦事不增支
秦峰拿起杜暉送來的那份《關於成立光明鎮招商引資辦公室的申請報告》初稿，開始逐字逐句地審閱。
這份報告，比秦峰預想的要紮實、周全。
杜暉的文字材料功底相當過硬，他寫的這份報告結構清晰，邏輯嚴密，不僅有光明鎮近幾年的經濟指標對比，還列舉了周邊幾個發展較快鄉鎮在設立類似機構後的成效作為參照，論證很有說服力。
杜暉很顯然是真正用了心，不是簡單應付差事。
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秦峰在最後「申請理由與決心」一欄，他提起筆，重重地寫下一段話。
「光明鎮已到非改不可、非進則退的關鍵時刻。成立招商引資辦公室，非為增設機構，實為破除桎梏、激活全局之關鍵一子。
我鎮上下，有背水一戰之決心，有愚公移山之毅力。懇請縣委、縣政府准予所請。
光明鎮必奮力蹚出一條符合鎮情、富民強鎮的高質量發展新路，為全縣發展大局貢獻應有力量！」
特意申請一個招商辦，在機構林立、編制緊張的縣裡，絕不是一件容易的事。
必然會遇到阻力，會遇到質疑，甚至會遭到嘲笑。
秦峰拿著這份報告，沒有直接去找分管副縣長或編辦，而是走進了縣委書記蔡於緯的辦公室。
這是規矩，也是政治智慧。
蔡於緯不僅是縣委書記，更是縣委常委班子的第一人，在安平縣這一畝三分地上，任何新機構的設立，尤其是涉及編制和經費這兩個敏感神經的事，繞開他就是自尋死路。
蔡於緯剛送走一波客人，臉上還掛著那種公式化的笑意，他接過秦峰雙手遞上的報告，慢條斯理地翻看著。
「秦峰同志，你這個想法很有魄力嘛。不過，咱們做工作，還是要結合實際，量力而行啊。
光明鎮的情況，你比我清楚。財政帳上那幾個子兒，連保運轉都費勁吧？說句不好聽的。
這就好比……一個家徒四壁的窮漢，卻嚷嚷著要在自家瓦房裡修個游泳池。不切實際啊。」
窮，還不切實際，蔡於緯用這兩點理由委婉拒絕。
蔡於緯就等著，秦峰收回報告，然後灰溜溜地走人。
然而，秦峰早就料到蔡於緯會拿「錢」和「編」說事。
「蔡書記，您批評得對，比喻也非常形象。正因為光明鎮窮，我們才更需要這個成立招商辦。而且，請您放心，我絕不會在這個時候給縣裡添亂，向縣裡伸手要一分錢、一個編制。」
「哦？」蔡於緯挑了挑眉，來了點興趣，「不要錢，不要編？那你這個招商辦，打算怎麼運作？靠空氣嗎？」
秦峰斬釘截鐵地拋出這八個字：「掛牌不增編，辦事不增支。」
「第一，關於辦公場所：我們不另起爐灶，就在鎮委大院現有的空房裡擠一間出來，掛上牌子就行，絕不新增任何基建費用。
第二，關於人員編制：我們不向縣編辦申請一個行政或事業編制。由我親自牽頭，杜暉同志具體負責，再抽幾個年輕肯乾的骨幹來負責。
第三，關於經費待遇：在招商辦沒有為鎮財政做出實際貢獻之前，包括我秦峰在內的所有幹部，不額外領取任何工資。我們自帶乾糧搞革命！」
蔡於緯愣住了。
按秦峰這個搞法，縣裡確實不需要付出任何實際成本。
批個牌子而已，既不用得罪編辦，也不用動財政的奶酪。
成功了，是他這個縣委書記領導有方、支持基層創新。
失敗了，是秦峰好大喜功、瞎折騰，跟他蔡於緯沒半毛錢關係。
更重要的是，秦峰把話都說到這個份上了，自己如果再攔著，傳出去反倒顯得他這個縣委書記不支持下面幹事創業，格局太小。
想到這裡，蔡於緯哈哈一笑。
「秦峰同志，你有這個決心和擔當，我很欣慰啊！我們有些幹部，就是缺乏你這種不等不靠、自力更生的精神！」
說完，蔡於緯拿起筆，在報告上唰唰地簽下「原則同意。請縣編辦、財政局知悉，在不增加編制和財政負擔的前提下，支持光明鎮先行先試。蔡於緯。」
寫完後，蔡於緯將報告遞給秦峰，還拍著秦峰的肩膀。
「既然你有這個魄力，縣委就給你這個舞台！放手去干吧，希望你這個招商辦，真能給我們光明鎮引來金鳳凰！」
秦峰接過報告，說了一番感謝的話：「謝謝蔡書記支持！我們一定全力以赴，絕不給縣委丟臉！」
從縣委書記辦公室出來，秦峰又直奔縣政府大樓，敲開了縣長李文榮辦公室的門。
縣長是二把手，主管縣政府全面工作，尤其是涉及機構設置、財政開支等事項，最終很多具體落實還要靠政府這邊。
當李文榮得知秦峰的來意後，他的第一反應和蔡於緯的，簡直是如出一轍。
在李文榮看來，秦峰這純粹是新官上任三把火燒過了頭，被罐頭廠復工的短暫成功沖昏了頭腦，開始好高騖遠，不切實際了。
就光明鎮那個底子，能招來什麼商？引什麼資？別到時候商沒招來，又搞出一堆事情，給縣裡添麻煩。
秦峰早有準備。
「這個招商辦，絕對不向縣裡要一分錢經費，不增加一個編制。所有人員和開銷，我們鎮裡自己內部調劑解決。
在做出成績前，絕不增加任何額外負擔。蔡書記也是考慮到了這種零成本的運作模式，才簽字同意先行先試的。」
既然一把手都點了頭，他李文榮這個二把手，還有什麼理由硬頂著不同意？
李文榮蔡於緯批示的旁邊，也簽上了自己的名字，並且寫下了一段批示。
「光明鎮積極探索發展新路，精神可嘉。請縣府辦、編辦、財政局等部門予以關注，在符合規定且不增加縣財政和編制負擔的前提下，支持光明鎮大膽嘗試。望切實抓出實效。李文榮。」
接下來，秦峰拿著這份有了書記、縣長雙簽字的報告，又開始在縣裡各個相關部門之間奔走。
縣委書記和縣長都點頭了，下面部門縱然心裡不以為然，覺得光明鎮是窮折騰，也不好明著阻攔。畢竟，這又不讓他們出錢出人，只是走個程序，備個案而已。
這份蓋滿了紅章的報告，這就意味著，手續總算是跑完了！