第94章 理想很豐滿,現實很骨感
程壑川也跟著笑了,拱了拱手。
"國公爺說'只要活著',下官想著您精神這麼好,肯定沒事。正好這事憋在心裡好幾天了,您不聽我說,我怕今晚又失眠。"
徐達笑夠了,抹了抹眼角,端起茶碗喝了一口,靠在椅背上:"說吧。什麼事?"
程壑川收起了笑意,斟酌了一下措辭:"國公爺,您聽說過'老人理鄉事'這個制度嗎?"
"聽說過。"徐達點了點頭,"讓鄉里有威望的老人來處理地方糾紛、調解民事,減輕官府負擔。陛下推行這個制度有些年頭了,各地都在用。"
程壑川點了點頭:"這個制度的初衷是好的,鄉老熟悉本地情況,說話有分量,調解糾紛比官府更省事。但下官最近在都察院翻了不少地方的卷宗,發現了一個問題。"
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"什麼問題?"
"理想很豐滿,現實很骨感。"
徐達端著酒碗的手頓了一下,皺眉重複了一遍:"什麼'理想很豐滿,現實很骨感'?你這是哪來的說法?"
程壑川意識到自己又說漏了嘴,趕緊找補。
「就是說想法是好的,做起來全是麻煩。那些被推舉出來的鄉老,名義上是'推舉',實際上大多是大戶輪流坐莊,或者乾脆就是地方豪強把持著。真正威信高、處事公道的老人家,反而被擠在一邊。一個地方如果鄉老本身就是當地的地頭蛇,那官府把調解權交給他,就等於把百姓送進了虎口。"
徐達的眉頭越皺越深,放下茶碗,認真聽著。
程壑川繼續說:"而且,各府的鄉老標準也不一樣。有的府要求德高望重,有的府只要有田有勢就行。這個制度是好制度,但缺少統一的標準和監督。沒有監督的權力,放到哪裡都會出事,哪怕是在村里。"
徐達沉默了一會兒,點了點頭。
"你說得對。我年輕時帶兵,兵營里也有這種'老人管新兵'的規矩,原本是為了幫新兵儘快適應,後來管事的老人慢慢變成了地方豪強把持,到頭來反倒比正式官差還難纏。"他看著程壑川,"那你有什麼想法?"
程壑川把自己這幾天琢磨的東西整理了一下。
"下官以為,這個制度可以保留,但需要做三件事來補救。第一,明確標準。由禮部統一制定鄉老推舉的條件,必須在當地居住二十年以上、沒有犯罪記錄、沒有拖欠賦稅、經當地學官核驗人品。達不到這四個條件的,不能參選。第二,任期限制。鄉老任期三年,不得連任,三年後重新推舉。防止一個人長期把持鄉老之位,變成土皇帝。第三,建立監督。官府每季度派人下去核查鄉老處理糾紛的記錄,發現有偏私、受賄、欺壓百姓情形的,立刻撤換,並追究推舉人的連帶責任。"
徐達聽完,安靜了很久。
過了許久,他重新看向程壑川:"你這三條,聽著可行。但你要想清楚,動了鄉老制度,就是動了地方豪強的奶酪。他們不會善罷甘休,到時候告你'阻撓聖政'、'擾民生事'的摺子,怕是比你這些年寫的加一起都厚。你想好怎麼跟陛下提了嗎?"
程壑川沉默了片刻,說:"下官以為,不能直接說'這個制度不行'。陛下推行鄉老制多年,直接否定會讓他覺得下官在質疑他的判斷。下官打算換個說法,以'完善'為名,以'試點'為實。先選兩個府試行新規,用一年時間對比執行效果。若新規確實更好,再逐步推廣;若效果不佳,及時調整方向也不至於鬧出大亂子。"
徐達聽完,點了點頭:"這個說法,陛下能聽進去。"
"那依國公爺看,下官什麼時候提合適?"
徐達端起茶碗又喝了一口,想了想。
"過幾天吧。等我先入宮一趟,探探陛下的口風。你那個'骨感'的說法……"他看了程壑川一眼,又覺得好笑,"雖然聽著怪,但意思不差。"
程壑川連忙拱手:"謝國公爺。"
……
第二天早朝散了之後,徐達沒有直接回府。
他讓馬車停在宮門外的側道上,自己慢慢踱進了宮門,順著宮道往乾清宮的方向走去。
沿途遇到的太監和侍衛看到他,都連忙躬身讓路,沒有人敢攔他。
魏國公徐達進宮面聖不需要通報,這是朱元璋親口給的特權,朝中獨一份。
乾清宮裡,朱元璋正在御案後面翻看一份摺子。
聽到門口傳來腳步聲,他抬起頭,看到徐達正站在門檻外面,穿著一件半舊的錦袍,身板依然挺直,像一棵被風霜磨粗了的老樹。
朱元璋放下硃筆,靠在椅背上,目光裡帶著幾分詫異,對著門口說了一句:"徐達?你怎麼來了?進來坐!"
徐達跨進門檻,在旁邊的椅子上坐了下來。
他端起桌上王安剛沏的茶喝了一口,慢悠悠地說:"臣剛回京,總得來給陛下請個安。"
朱元璋盯著他看了幾秒鐘,目光裡帶著一種"你少來"的審視:"你什麼時候學會主動來請安了?在北平待了一陣,學會客套了?"
徐達放下茶碗,沒有繞彎子:"陛下,臣今兒個來,是想問問您對'鄉老理鄉事'這個制度還有什麼看法。"
朱元璋的手指停在桌面上,微微眯起了眼。
他沒有立刻回答,而是靠在椅背上,目光在徐達臉上慢慢掃了一圈。
"老兄弟,你除了打仗,一向不關心這些事情。現在老了,怎麼突然開始關心起鄉老制了?"
他頓了頓,嘴角微微彎了一下,帶著一種瞭然的笑意。
"是不是程壑川的主意?讓你來探朕的口風?"