462 再商量
常州府衙。
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王體乾站在主位上,死死的盯著那群人,語氣非常不善:「諸位,怎麼還不同意嗎?」
他的到來,其實不僅僅是自己一個人,還帶來的皇帝對官府制度改革的一系列體系,不改不行,大明官府對地方基層的控制實在是太差了,做任何事都繞不過紮根鄉土的士紳。
而偏偏,這些士紳是短視的,他們沒有全局觀念,只會顧著自己的利益,顧著自己的家族,東林黨的自私和偏執,其實就是這種地方士紳傳統觀念的折射。
大明最終財政被拖垮,最後太倉銀庫沒有一分錢,就是對地方控制力弱造成的惡果。而被大明文人形容的罪大惡極的遼餉,可是在清朝成立之後,一直在徵收,成了正常賦稅的一部分,就這,還有了康乾盛世出來呢。
蓋因滿清有獨立於官府的另一套機構,八旗和滿人官員,加強了對地方的控制力,是的官員和當地士紳的同流合污不再奏效,讓原本被地方瓜分的銀子,重新流入到了國庫中,如此才看起來比大明有錢的多。
不過是利益的一種分配方案罷了。
而大明想要達到這種效果,就必須加強對地方的控制,最有效的解決方法,則是細化官府職能,使其觸手伸入到地方。
王體乾來常州府,就是幹這種事的,他帶來了一整套的方案。
對於官府體制的構架,朱由檢非常的簡單粗暴,完全就是照著內閣來一邊。
府之最高長官為知府,其下有四個佐貳官,左右同知和左右通判,再下則是八個對應中央部衙的機構,名字都一樣,只是後綴不同,中央稱部,府中稱為曹。
知府和通知通判皆為正印官,知府高半級,為正五品,同知通判低半級,為從五品,各曹主事為正六品,原本雜亂的各種事務,統統歸八曹管理,負責庶務,而府衙五正官負責決策。
至於各曹內部,則也有一定規制,只是此處不再贅述。
縣制這府制一樣,長官稱縣令,副手為左右縣丞以及左右主簿,下設八房,對應八曹,各種制度如出一轍。
縣令為正七品,縣丞主簿為從七品,八方主事為正八品,而後內部各種人員一路延伸下去,一直道從九品為止。
從九品亦為官身,或主管某一方面事務,或管理某個小型機構,其下還有兩個級別,經制吏和辦事員,其地位大概相當於後世的科員和主任科員,算是做雜事的人,算是吏員。
當然,新的制度實行後,吏員也是能夠升遷的,正七品到從九品,這麼多職位,肯定是從經制吏中選拔的,不可能是其他地方派遣過來沒這麼多人。
常州府的官制到此還不算結束,下面還有更加細化的,稱之為鄉鎮,其實就是以前的里長,當然,在這份該給中換了一個名字。
某某鄉,某某鎮,某某里都是可以的,這是最基本的劃分,一個縣就按照這個規制,劃分成一塊塊的區域,設置官員,進行管理。
鄉鎮一級最大為鄉長或鎮長、里長都可以,其下也有一些官職設置,例如鄉老,農官,嗇夫,巡檢,游繳等等,負責具體的鄉鎮事務,這些人也是有品級才,鄉長里長為從八品,鄉老正九品,其他從九品正九品不一而足,皆都擁有官身,管著經制吏和辦事員。
其他的府衙構造還好說,雖然細化了很多,但是只是多了很多官員,分攤了原本由知府一手把控的事情,並不難接受,但是鄉鎮一級機構的設置,卻讓那些地方士紳無法接受。
他們怎麼也沒想到自己期盼的改制,竟然迎來了這麼一份包藏禍心的方案。
鄉鎮機構的設置,完全就是挖他們的根基,原本鄉里的事情自己一言而決,就算有些里長設置,也都是最有名望的家族兼任,幾乎等同於世襲,然而現在卻要納入管理,這麼能行。
這一點,是這些士紳和王體乾最大的分歧,他們死活不同意。
此刻見這大太監發怒,那些士紳也不管他的身份,強自頂道,「如此無禮之秩,怎麼可能答應。」
他們也不怕,縣衙這麼一個構造沒有幾百人是無法構架起來的,沒他們的支持,制度根本實行不下去。
「張族長,你這話可代表不了所有人,我是支持公公所言的。」閻應元這時候站起來力挺王體乾。
他所代表的一系人乃是最微小的吏員,有世代從事家傳的,也有臨時成為經制吏討口飯吃的,但都是沒什麼背景的,此刻他們團結在一起,來對抗那些地方士紳。
這些人起初還有些游移,但是當看了王體乾公布的制度後,全都成為了這個制度的擁躉,這份構架下來,得要多少人啊,他們完全每個人都能撈個官身了。
縣衙、八房、鄉鎮,主事,從官,不知道有幾多,那些士紳不知足,他們可是非常樂意的。
也正是因為這麼多人支持,王體乾才堅持下來,和這些士紳僵持著。
「你小小以吏員,不過區區一秀才,有何資格與我說話。」然而,張族長對閻應元非常不客氣,用功名壓住對方。
這下子,雙方又再度吵在一起了。然而,這次王體乾沒有任事態發展下去,他阻止了雙方,冷冷的說道:「爾等不願意也無所謂,前些日子蘇州府曾上奏朝廷,也願意行改制之事,內閣已經將此事移交給雜家處理,前日,雜家已經和蘇州溝通過,那邊願意奉行改制。」
「明日,雜家就將移駐蘇州府,推動改制。」
啊?
王體乾這番話著實讓人驚訝,所有還試圖討價還價的士紳都驚呆了,他們沒想到,自己的堅持竟然將王體乾逼走了。
不管蘇州府那邊什麼情況,一旦王體乾離開,很可能不再回來,到時候損失利益的可不止一家人,尤其是那些沒什麼背景的吏員,錯過這次機會,這輩子都不可能升遷,而逼走王體乾的人,勢必會成為他麼的眼中釘。
到時候,常州府大亂都有可能。
「對了,雜家曾聽說,陛下有意設置南直隸巡撫,統管南直隸,同時在南直隸推行改制之事,到時候,南直隸第一個完成改制的知府,說不得有點機會。」
王體乾在路過眯著眼睛打盹的知府時,漏出了這麼一句話。
「嗯?」原本似乎睡著的知府瞬間睜開眼睛,以無與倫比的速度跳起來,大叫道,「公公留步,事情在商量商量。」