679 軍權劃分
「至多一半，五百萬兩，一千萬兩的話，明年也許可以。」徐光啟半步不讓，畢竟時間已經過半，他不可能做出讓步，反正皇帝有錢，多出點沒什麼。
不過他也沒有太堅持，也做出了點讓步，明年軍費可以有批一千萬的軍費，畢竟關稅是可以預期的，鹽業收入也不錯，還有花稅，出了一千萬後絕對有剩餘。
一千萬的軍費，其實真的不多，這可是九邊和遼鎮的全部，還要包括海軍。
「五百萬，也行。不過明年一千萬，閣老可不能推脫了。」朱由檢砸吧了下嘴，看了看徐光啟的臉龐，最終還是同意下來。
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「肯定不會，陛下一心為民，老臣怎麼可能卡著軍費不給。」徐光啟笑著道，兩放很默契的沒有提起和軍權有關的事情。
不過，在答應皇帝明年一千萬軍費後，他想了想，還是問了出來，「敢問陛下，日後御馬監統領天下兵馬，兵部如何自處？」
目前御馬監的統治其實有些混亂的，暫時只能統領京營和陸軍，其他衛所還是兵部在管理，只是軍權移交已經是大勢所趨，王在晉和朱燮元最近一直在做的軍事變革規劃就是這種移交的過程。
衛所是要裁撤的，但是新的軍事制度，別說他了，就是一直負責軍事的王在晉和朱燮元都沒聽說，皇帝一直沒有和人商量。
御馬監只是內廷機構之一，以前用的也都是太監，太監沒人權，想換就換，目前御馬監也並不單獨下達命令，雖然分了一些機構，但都是輔助作用。
此時的御馬監，起到的作用和內閣初立的時候一樣，只是秘書機構，不具備行政命令，所有下達的命令，都是以聖旨的行事發出。
不過，若是太監逐漸從內廷消失的話，這種局面會不會改變，真的很難說。就像是曾經的樞密院，在初立的時候，也只是一個太監掌握的秘書機構，後來還不是變成了執掌軍權的權力機構。
現在御馬監的人都沒品級，看似能夠控制，但權力這東西，有時候不是一個等級制度就能壓制的。
故而到現在，對於軍權怎麼構成，朱由檢還沒個具體的措施，也許這樣存在下去未嘗不可，但有一定他能確定，軍權不能讓兵部掌握，不然在內閣名副其實的情況下，自己絕對會被架空。
而且，以大明文人的性子，繼續讓文人執掌兵權，那軍隊還有沒有戰鬥力真的很難說。能帶兵打仗練兵的文人畢竟是少數，多數都是狗屁不通的，他們打仗統軍不行，但爭權奪利，打壓異己卻是最在行的。
也正因此，昂徐光啟問起這個問題是朱由檢雖然楞了下，但還是快速給出了答覆。
對於自己軍事機構的改變，他還沒什麼想法，但是對於兵部，他卻有了套較為成熟的體系。
「朕打算在陸軍實施都督府制度，海軍實行艦隊制度。」朱由檢大致將自己的想法說了下。
其實明朝的五軍都督府和後世最新的戰區制度非常的像，都是統帥一個區域的軍地和軍事，只是兩者一個機構在地方，一個機構在中央。
後者雖然便於控制，但容易造成都督府被架空，真正的權力被各省的都指揮使司給架空，事實也是如此，五軍都督府成了名譽頭銜，而衛所也形同虛設。
不過，只要稍稍做個改變，五軍都督府和衛所就成了後世的戰區制度。將五軍都督府下放到地方，將衛所從世襲制變成募兵制，一個新的軍事機構就成立了。
而海軍的艦隊制度也是如此，一個艦隊相當於一個都督府，負責一個海域的軍事防衛工作。
陸軍中，朱由檢打算劃分甲乙兩等，或者說是野戰軍和城防軍的區別，野戰軍是主力，負責主要正面戰鬥，比如滅蒙古，攻女真等，而城防軍則是駐守，負責次要輔助戰鬥，比如剿匪，以及武裝押運什麼的。
現在的銀行不比後世，各地的銀元並不均勻，是需要運送的，其他一些重要物資也是如此。還有一些彈壓地方啊，鎮壓大規模的盜匪啊，主要作用類似後世的武警和特警之類。
至於兵部，就相當於後世的人武部了，負責入伍前以及退伍後的一切事宜，以及一些簡單的團練訓練，其作用大致和後世的預備役等同。
鄉民還是要訓練一些的，訓練過有組織的鄉民，和沒用訓練過的都不相同，兵部怎麼也要有點直接的兵力，畢竟城防軍都是屬於軍隊，一些小事沒用必要讓軍隊出動。
同時，撫標也可以歸入團練當中，作為其中精銳存在，當然，人數肯定有限制，而且不能巡撫直接統領，得歸入兵曹之下。
團練這種東西，以大明此時的交通和環境，不可避免，與其讓地方鄉紳掌握，成為毒瘤，不如讓文官掌握，還來的輕鬆。
是要警惕文官掌握軍權，但也不需要太過謹慎，明朝的制度已經很完善了，文官想要造反，基本不可能。
朱由檢進行改制也不是憑空重新立一個制度，而是在以前的基礎上，增添自己的想法，最底層最核心那套，還是大明的分權。
「陛下如此設計，倒也萬全。」徐光啟砸吧了下嘴，倒也挑不出什麼毛病，御馬監內部的事情他不好說什麼，但御馬監和兵部的責權倒是劃分的非常清晰，既將軍權大部分都至於自己掌握之下，又讓兵部不是真的沒有權利。
不過，想來畢懋康是不爽的，這樣一來，兵部的權力是縮水了大半，基本上可有可無了，按照皇帝對九部的規劃，兵部這樣一來，絕對要墊底的。
就連原本一直沒有存在感的刑部，因為三法司的改制，有了個警察計劃，同時也併入了海關，以至聲威大漲，一躍成為了強力部門，而其他部門，也有各種各樣的預期和計劃，職權都在增大。
反倒是兵部，權力一直在縮小。
「陛下，若如福斯托之事，由誰出面？」不過，徐光啟的問題還沒斷，有些事情，最好問清楚，及早分清權責，省的以後扯皮。
「福斯托之事？」朱由檢一愣，隨即明白過來，徐光啟這是指的澳門之事。
澳門歸還只是個軍事問題，出面的自然是兵部，但軍權移交給御馬監後，今後類似的事情由誰出面？
「由兵部出面吧，御馬監不適合。」朱由檢揉了揉腦袋，鬧心的事情怎麼這麼多？
「沒有疑問了吧？」朱由檢看了眼徐光啟，「那朕看奏摺了。」
也不等徐光啟回答，朱由檢自顧自的拿起奏摺看起來，他真不想面對徐光啟喋喋不休的詢問了。
皇帝如此做派，徐光啟還能說什麼，只能閉上還想張開詢問的嘴巴。