763 一鍋端
「調遣滿桂南下平叛，讓刀馬兵上岸平叛？」朱由檢念叨著，眼睛有些亮。
這的確是個好機會，之前沒有顧及到南方地區，只是因為那邊安定，卻沒有這麼多精力，既然現在處處烽煙，那不如乾脆一鍋端了，一邊平叛，一邊解決掉衛所制度。
若是單一解決一件事，朱由檢不一定會投入這麼多精力，但是多件事在一起，那他就願意辦了。
不過洪承疇手下只有一個師的步兵，一萬五千人，人數似乎有些不夠，平叛江南可以，但是湖廣四川廣東什麼的，就力有不逮了。
而且，若是要建立都督府，這個都督的人選，也是一大難題啊。
以滿桂的資歷和軍功來說，一府都督完全夠資格，然而目前朱由檢的軍事力量都集中在陸軍上面，而且半個陸軍目前來說都是新兵，還未訓練完成，軍官輪訓，老兵培訓都在進行，不可輕舉妄動。
滿桂等人是他帶的最久的，也是用的最得心應手的，此刻和滿清決戰在即，他是決不能前往後方，出任都督的。
若滿桂不可，那何人可以？朱由檢一時間陷入迷茫當中，滿朝將軍雖多，卻無人可用。
「陛下可是為這都督人選而發愁？」這時，徐光啟卻突然開口道。
「嗯！」朱由檢點頭，這沒什麼好隱瞞的。
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「陛下何必如此急於決定著都督的人選，完全可以空著嘛，甚至這都督府也可以不成立，而只是以各省將軍鎮守地方，等到時機成熟，再成立都督府。」徐光啟智珠在握道。
對於軍事改革計劃，徐光啟也是知之甚詳，五軍都督府分天下五方，各自鎮守，類似於後世的戰區制度。
而在都督府之下，則統領兩大軍種序列，一為野戰軍，一為城防軍，野戰軍以師為單位，分守地方關卡，城防軍以省為單位，以各省將軍統治，負責各省地方鎮守，類似後世的武警以及軍分區。
城防軍的素質要求低，軍事配備也不用這麼高昂，有點類似之前重新徵召的京營以及秦良玉麾下的白杆兵。
並不需要那麼百戰精兵，但是一定要兵員精悍，訓練有素。在朱由檢的規劃中，城防軍是作為野戰軍的後背存在的，一旦野戰軍出現大量傷亡，就直接從城防軍中調遣，由於都是《步兵操典》訓練出來的，並不存在隔閡，稍加整訓就能派上用場，縮短訓練時間。
而徐光啟的意思，就是任命這種城防將軍，由其統領各省軍事，由於統領的是城防軍，就不需要這麼強悍，一些老舊的總兵將軍都可以勝任。
「倒也可行！」朱由檢咂摸著道，立城防將軍，其實和之前的各省都司差不多，只是一個是世襲的，一個是徵召的，他完全可以不用選擇新的人選，以都司統領即可。
這麼做當然有很多弊端，但是也勉強能夠接受，而且，北方九邊有很多總兵在這次會裁撤下來，一些人品級夠高，在北方各省不太合適，但是到南方去完全可行。
例如黑雲龍、麻登雲等，他們到各省任城防將軍，都司為副職，既能得到有效的控制，也能迅速控制地方，一舉兩得。
「愛卿此舉，倒是老成謀國。」朱由檢點頭，這的確是一條可行的措施，先平叛，然後裁撤衛所，最後立城防將軍，循序漸進，將事情解決。
「就照此辦理吧。」朱由檢剛想做出決定，下達命令，徐光啟卻又開口說道。
「陛下，此舉還有一個弊端。」
「嗯？是和弊端？」朱由檢一皺眉，仔細想想，並沒有什麼疏漏之處啊。
「城防將軍歸御馬監統領，後勤自然也是如此，各地城防將軍立，御馬監可有能力供給各地軍需？」
「嗯！」朱由檢豁然抬頭，看向徐光啟，目光中帶著審視和懷疑，緩緩道，「御馬監的確沒這個能力，愛情可有解決辦法？」
御馬監的確沒有這個能力供給，但是有一個部門有。
「不如讓兵部參與其中？」徐光啟果不其然，開口說道。
相權和皇權，天然就會爭鬥，不管朱由檢和徐光啟私交多好，是同一個戰壕的戰友，共同推動改革和西學東漸。
「此事再議！」朱由檢沒有回答，而是採取了拖延政策。
御馬監是怎麼供應後勤的？很簡單，用銀子買，從將作監，從四海商行購買糧食和農副產品，而後在供應給大軍。
地方軍隊的供應，也是這個體系，有錢就好辦，但關鍵的是人手問題。各地的鎮守中官已經併入東廠，成為其地方執行機構。
除此之外，並沒有哪個機構在地方有分支，因此御馬監想要供應各省大軍，起碼在地方上要有人。
而偏偏，這種機構人手不是一時半會能夠建立的，需要時間，也需要人才。
「只能走一步是一步了，儘量將框架搭起來再說，不行的話讓銀行和東廠再幫襯一二。」朱由檢在心中道，反正，兵權到了自己手中，是不可能再還給文官的。
一旦權力回去，還不知道會發生什麼事呢，徐光啟也許是不能爭奪權力，不會以此發難，但首輔換人了卻不好說。
皇帝拒絕，徐光啟也嗎沒有再提，他本就是順口一說而已，有則更好，沒有也沒什麼。權力的爭奪必須有來有往，若是自己一味謙讓皇帝，反而不美，任何一一個有抱負的首輔都會這麼做的。
「事情就這麼辦吧，朕會下令讓滿桂南下平叛，吏部這邊加強監督和宣傳，任何不盡職的官員，立刻汰換，戶部加強業務監督和考核，定下的田稅進度，必須要嚴格執行，一旦有所遷延，立刻問責各省戶曹，三次問責後，直接罷免，問責巡撫。」
「同時，督促各省巡撫、兵曹，就算無法平定叛亂，也務必嚴守城池，棄土者，斬！」朱由檢重重道。
這可不是面對強大的侵略者，丟棄領土還情有可原。這可是裝備稀爛甚至沒有，軍事素質幾乎為零的農民軍，這種情況下還守不住城池，那就真的有問題了。
要麼是叛徒，要麼就是能力極度低下，無論哪一種，殺了都不算錯。
「督促各省商曹，在今年內將《公司法》落實下去，凡是在城中有店鋪這，必須具有經營許可證以及納稅流水號，銀行公帳等相關資料，商部督促考核，一應規矩，如戶部例。今年完成工商登記，先行徵收部分稅銀，明年開始按照行業以及營業數額徵收。」朱由檢繼續道。
商稅必須征的，不然今年的稅收肯定完成不了三千萬，當然，也不必太細緻的徵收，能征上多少是多少，今年時間不夠，明年再來嚴格細緻的劃分徵稅種類。
「陛下，如此是否操之過急，田稅讓地主士紳反了，禍患頻出，若是在強行推動尚水河工商登記，那城中經商的店鋪商人豈不是也要反了？」徐光啟大驚問道。
「哼，朕收田稅他們要反，朕收商稅他們也要反，既然都要反，還不如一道反了算了，正好朕一鍋端，收拾完了這些傢伙，田稅和商稅也就可以推行想去了。」朱由檢滿不在乎到。
有滿桂入江南，再差的局面又能差到哪裡去呢，最多再讓曹文昭率領三個師的騎兵南下就是了，反正今年以滿清的狀況是無法進攻大明的，不如趁機先平定了內部紛亂再說。
此時這些東西爆發出來也好，若是真的等到和滿清大決戰的時候再來，那才是真的要了老命。
「陛下，此舉還是太冒險了。」徐光啟求穩，覺得此時不應該再刺激那些地方士紳了，若是他們明確舉出反旗，那就真的糟糕了。
滿桂雖然強大悍勇，但江南之地太過廣大，他疲於奔命之下，真不一定能鎮壓下來。
「無妨，朕自有計較。」朱由檢不怕事態擴大，就怕這些人隱藏在暗處搗亂，如今一道冒出來，正好一起收拾。
沈壽崇手頭上一萬的刀馬兵也不是吃素的，而且在台灣，他也有一隻大軍可用，洪承疇在台灣殺的血流成河，讓那些土著聞風喪膽，靠的可不是文章道德，而是手中的鋼刀。
這樣的撫標他足足有三萬人，一旦配上好的武器裝備，那就是一直精銳大軍，和陸軍沒法比，但和白杆兵應該也差不了多少。
如此底氣，朱由檢才不怕人造反呢。如今沒了漕運，你拿什麼震動江南，威脅京師？
「如此，老臣遵旨！」徐光啟無奈道。
「對了，各省的警察計劃進行的如何了，捕快可都轉型為警察？」朱由檢似乎想起了什麼。
「進行的差不多了，這個都是現有人員，只要改變編制即可，各省匯報上的程序都完成了八九十。」徐光啟想了想道。
「那就好，讓刑部發文，昭告天下，朕要執行「嚴打」計劃，這些傢伙不是想要擾亂城池嗎，正好都冒出來，讓朕肅清天下。」