第258章 領事裁判權
領事裁判權是帝國主義強加給殖民地的不同等制度。【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名sto55.com】要取消領事裁判權,何其艱難!
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日本最早於1890年廢除,土耳其於1923年、暹邏於1927年、波斯於1928年、埃及於1937年先後廢除領事裁判權。
二戰後,華夏在形式上廢除了領事裁判權,從實質上廢除,已是新中國成立之後的事了。
對付洋人的領事裁判權,最好是將其消於萌芽狀態。
1855年,洋人雖然取得了部分領事裁判權,但遠不像後來那樣肆無忌憚。到了清末時,外國領事不僅可以在司法上管轄本國僑民,還能管轄本國僑民的家屬、僕役、外商的僱工。
甚至,就連信仰基督教的華人,都能得到外國領事的特殊保護。(教民橫行無忌,引起華人憤慨,在某種程度上促成了「義和團」運動。)
儒家傳統「息訴」思想、滿清官員的懦弱無能,進一步助長了領事裁判權在華夏的泛濫。
最開始時,滿清在西北開放邊城與中亞等國貿易。浩罕國收留張格爾叛黨,援引穆斯林傳統,要求在邊城派遣代表,管轄本國商人,處理貿易糾紛。
滿清國力衰退,對回疆的掌控力大不如前,便同意了浩罕國的請求。穆斯林在華自治,自元朝時便有先例。這便是滿清開放領事裁判權的開端。
第一次鴉片戰爭前,因文化、法律不同,中英屢出糾紛。
例如,早在乾隆年間,一艘英國船隻在鳴放禮炮時,誤殺兩個華人。乾隆帝龍顏大怒,當地官民也一片譁然,按照華夏的樸素傳統,要求英國人殺人償命。
按照英國的理解,這最多算是誤殺,犯不著再殺一個英國人償命。但乾隆帝不依不饒,不惜與英國開戰,也要英國人殺人償命。
當時,滿清國力正處於巔峰狀態。英國人不得不交出兩個倒霉的水手。乾隆帝格外開恩,將其中一人斬首,一人赦免。此事促成了英國馬嘎爾尼使團訪華,試圖勸說華夏開放通商口岸,避免此類誤殺事件再次發生。
乾隆帝當然不會同意開放通商口岸。
英國人忍耐了數十年,終於在第一次鴉片戰爭中撬開了華夏大門。戰後,雙方議和過程中一項重要的內容便是領事裁判權。
滿清方面,負責談判的耆英絲毫不知領事裁判權的危害性,反而認為外國領事審判外商,可以讓滿清擺脫令人頭疼的涉外問題。
在滿清親貴中,耆英算是個「通夷之才」了。他尚且如此昏聵,更別提其他那些老頑固了。
對於領事裁判權,吳捷認為此事決非小事。在某種程度上,這是他與洋人官方打交道的第一道坎,必須妥善處置。至少,他要與阿禮國、麥蓮這樣的外國官方代表達成某種默契。
隨著中興公司的擴產,隨著復興會的不斷壯大,勢必將有越來越多的洋人來到九江。到時候,吳捷將不得不與外國官方打交道。
在晚清舞台上,外國勢力是一股絕對不能忽視的力量。他們侵略了華夏,卻也在某種程度上開啟了華夏近代化的大門。
如何與外國官方打交道?這實際上涉及到了外交問題。
天京方面鼠目寸光,與洋人交惡,洋人轉而支持清朝。這是太平天國運動走向失敗的重要原因。
吳捷要爭取洋人支持,自然不能卑躬屈膝地乞求洋人。引進拿破崙法典,大膽改行西式司法體系,主動適應世界遊戲法則,這無疑將給洋人留下更加深刻的印象。
在頑固保守的滿清、邪教徒太平天國之間,吳捷無異於一股清流,更能博得洋人的好感、支持、尊重。
能否在九江取消領事裁判權,關於在於西式法律能否在九江落地生根。從歷史經驗來看,這是不成問題的。華夏目前適用的法律,正是大陸法系的法律,適合我國國情,符合我國中央集權傳統。
眼下,麥蓮明確支持吳捷取消領事裁判權,阿禮國則明確反對。
吳捷見狀,心裡有了主意,說道:
「麥蓮先生,敝人對您的大度、坦誠深感敬佩。米國是一個年輕的、朝氣蓬勃的國家,令人神往。尤其是,米國在擺脫過英國殖民後,發展更為迅猛,工商業更加發達。
「您一定是個高尚的人,一定深受著您的國家,對華夏內憂外患的悲慘命運感同身受,才毅然做出取消領事裁判權的光榮決定。
「敝人是九江鎮將,與中興公司幾個高管私交甚篤。為了我們兩國的友誼,我願意向他們說情,請中興公司加強與貴國商人合作。唐約翰先生也是米國人,一定樂於此事。」
麥蓮呵呵一笑,說道:
「將軍,我對您廢除酷刑,引進新法的決定深表敬佩,對將軍向中興公司施加影響力的善舉深表感謝。但我向您提前申明,本人雖是米國駐華專員,並無權力廢除米國在華領事裁判權。
「我只能向國內寫信,建議米國尊重華夏司法主權。至於是否在九江廢除領事裁判權,還得看將軍是否真的要在九江實行西式法律。」
吳捷連忙拍胸脯道:
「麥蓮先生儘管放心。引進法國民法典,實行西式法律,這是我深思熟慮後的結果。我並非一時頭腦發熱,也不是要做表面功夫,而是真心實意想要改行新法,想讓華夏富強。
「有了新法,我們九江當局才能與各國深化合作基礎,才能為中興公司提供穩定、安全的內部環境。事實上,早在一年前,我們便開始在九江實務學堂教授法律學,已經初步培育了一些法官、律師。
「在九江遂行新法,條件已經成熟。各位先生儘管放心,九江當局有決心、有能力實行新法律。敝人只求各位洋兄弟理解、****,放棄領事裁判權。」
阿禮國不以為然地說道:「我們中英兩國文化不同,法律不同,以往英商與華人發生糾紛,貴國官府往往處置不力,影響兩國友誼。
「領事裁判權正是為了避免此類事件的發生。況且,領事裁判權只規定由外國領事管轄本國商人所涉案件,談不上侵犯貴國司法主權。」
又在狡辯!吳捷對阿禮國十分不喜,冷冷地說道:
「領事裁判權看似事小,實則關係到我國的司法主權。試想外國人在本國犯了法,本國卻管轄不到。外國領事濫用裁判權,自然要偏袒本國人。長期以往,本國威信何在?
「本帥也學過一點國際法,在正常交往的兩國中間,類似特權只能用於外交人員,絕不能用於一般僑民,更不能用於僑民的傭人、僱工。
「為了支持中興公司與外商合作,我們已經決定改行新法。有了新法,就應當按照新法的規矩辦。按照屬地管轄原則,九江當局有權對洋人行使司法管轄權。這一點事關我國主權,沒有討價還價的餘地。」
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