第305章 三路凱旋(十五)西域發展規劃(下)
第2303章 三路凱旋(十五)西域發展規劃(下)
工商業的事商議結束，朱翊鈞回憶了一下高務實之前所說的八大方面，沉吟道：「接下來就要談到文化了吧？元輔有何教朕？」
「臣不敢。」高務實道：「文化方面，臣以為歸根結底就兩個字：漢化。」
「元輔，西域之地，民情複雜，漢化之事，非同小可……愛卿有何妙計？」朱翊鈞的聲音貌似平和，但其實充滿期待。
高務實平靜回應道：「陛下，西域雖遠，然其戰略地位舉足輕重，此事前次臣以詳細論述。總之，臣以為，漢化之事，乃鞏固邊疆、萬世不易之要務。」
朱翊鈞微微頷首，示意高務實繼續。
高務實接著說道：「陛下，西域地處要衝，自古以來便是東西方文明交匯之地。然而，因其民族眾多，信仰各異，常生變亂。若能推行漢化，不僅可使當地民眾習得我中華禮儀，更可在文化上與中原接軌[註：車同軌的那個「軌」]，從而減少誤解與隔閡，增進邊疆穩定。
再者，漢化之後，西域之地將成為我朝揚威異域、教化萬邦之基。商貿往來、文化交流將更為頻繁，有利於我朝物資之流通與技術之傳播。長遠來看，這不僅能增強國力，還能盡復漢唐榮光，使西域各國再現萬邦來朝之盛況。」
朱翊鈞聽後，眼中閃過一絲讚賞：「元輔所言，深謀遠慮。西域之地，確是我朝不可忽視的一部分。漢化之事，既是當地文化之再興，亦是我華夏光耀之再臨，誠不可不為也。」
頓了一頓，又問：「那麼，眼下該如何著手呢？」
高務實道：「陛下，漢化計劃，臣已有了大致籌劃。首先，朝廷要在西域諸城設立官學，聘請或派遣漢地諸省儒門大賢與當地賢達共同授課，既教授漢語漢文，也傳授中華經典與禮樂典籍。此舉旨在讓西域子弟了解中原文化，增進認同感。
其次，特地編纂或挑選一些適應西域特色之教材，簡化漢字學習難度，使之貼近當地實際，便於學生理解與掌握。同時，朝廷還要定期選拔一批當地青年，送往漢地諸省深造，學成歸去後擔任教師，以此培養本土人才。
再次，為了鼓勵西域家庭送子女入學，臣建議對參與漢化教育之家、族，給予稅收減、免等優惠政策，並在官職晉升上予以適當傾斜，以示激勵——當然，這裡臣所言官職晉升，特指在當地之晉升，不涉及別省或朝廷中樞。
此外，我們還需要舉辦各類文化交流活動，如書法、繪畫、詩詞大會等，邀請當地賢達乃至民眾參與，讓他們通過親身體驗中華文化之魅力，促進漢化大業加速實現。
最後，臣需要強調的是，漢化教育應循序漸進，必須充分尊重當地文化與教派信仰，避免強制同化。通過平等交流，促進文化融合，以水滴石穿之綿力，而成日久天長之大勢，如此方能萬世不易。」
朱翊鈞點頭道：「朕知道，西域失陷六百年，如今方將恢復，有些事是心急吃不到熱豆腐的，必須慢慢來。
元輔不必擔心朕操切，朕有這耐心。就算你我這一輩做不成，將來還有太子，太子又有太子……終有一天，西域將與中原一般無二。」
高務實忽然起身拱手道：「皇上聖明，有皇上此言，臣再無他慮也。」
朱翊鈞連忙招呼高務實坐下，再問道：「然後便是軍事保障了對吧？說起來，咱們之前不是已經談過軍事問題了麼？」
高務實道：「不然，此前所論，只談到作為重中之重的伊犁第一軍，但西域廣大，相當於中原數省，豈能只有一軍之力？因此，西域還當設有伊犁第二軍，且該軍需分為四鎮，每鎮駐於一兵備道轄地。
至於遷往七河之地的鄂爾多斯部，既然給了他們一個副都護，自然也要明確職守，不能還讓他們隨心所欲、來去自如，總要聽調聽宣、令行禁止才對。」
朱翊鈞從善如流，立刻道：「既如此，請元輔詳加說明，朕洗耳恭聽。」
高務實道：「陛下，臣以為西域之重，在於伊犁。因此才說，需特設伊犁第一軍，由西域總兵親領，全軍駐紮於伊犁地區。西域都護則以之為核心，統籌西域全局。
伊犁第一軍作為甲種軍之一，將是我朝在西域的堅盾利劍，既能禦敵於國門之外，又能震懾四方，令宵小不敢妄動。故此，伊犁第一軍將配備精良火器與防具，集合訓練有素的步兵、騎兵和炮兵，以及完善的後勤保障部隊，確保戰鬥力與機動性兼具。」
甲種軍的事朱翊鈞早已清楚，這伊犁第一軍作為西域明軍核心主力，自然是要全力打造的，因此點頭道：「伊犁確是西域之心，如此安排甚是妥當。」
高務實繼續說道：「此外，撫遠兵備道位於瓦剌盆地(後世叫準噶爾盆地)，此處水草豐美，乃戰馬養育之寶地。臣建議在此駐紮伊犁第二軍第一鎮，專責守護牧場，確保我西域官軍戰馬供應源源不斷。
同時，朝廷也要在當地建立苑馬寺，負責馬匹的選育、訓練與管理，使之成為我軍強有力的後盾。倘若仍有不足，想必屆時也有如京華馬場在內的民間馬場可以提供補充，如此則戰馬不虞有匱也。」
朱翊鈞頷首微笑：「戰馬乃軍中之魂，此舉甚合朕意。」
高務實接著說：「哈密兵備道乃連接西域與中原之咽喉，地位至關重要。臣提議駐紮伊犁第二軍第二鎮於此，以確保絲綢之路暢通無阻，使我朝與西域之聯繫堅不可摧。
為此，正如此前論及基礎建設時所言，朝廷還要建設沿途之驛站，保障軍隊、商隊及各類信使之安全。當然，同時還要在哈密建立物資轉運站，以備不時之需。」
所謂「不時之需」，自然是指萬一西域有變的情況下，朝廷大軍定是從哈密出兵鎮壓或者收復。朱翊鈞一點就通，因此連連點頭，道：「哈密乃咽喉也，朕知其重，元輔此策極好，朕亦作如是想。」
高務實又道：「喀什兵備道直面中亞諸國，形勢複雜。臣認為應駐紮伊犁第二軍第三鎮於此，以防備並威懾中亞各國，保我西域邊疆安穩。
另外，臣建議在此設立錦衣衛重要站點，以便密切監視西域諸國動向，如布哈拉或察哈爾殘部，以及其他各勢力。另外，可與周邊高原部落建立良好關係，稍使銀錢財物，買通他們作為眼線。」
朱翊鈞點頭道：「喀什之地，朕亦知其險要，元輔所言極是。至於錦衣衛……朕之後會讓陳矩去和他們細細討論，看看究竟該如何部署。不過元輔放心，既然能讓你親自提出，這其中輕重，他們也必然是心中瞭然，不敢輕忽的。」
錦衣衛的問題高務實只能點到為止，肯定不會多言，因此既然有了皇帝的保證，他也就點了點頭，沒有糾結，最後說道：「至於和闐兵備道，雖然地處偏遠，但資源豐富，尤其是玉石聞名遐邇。
臣建議駐紮伊犁第二軍第四鎮，獨自鎮守南西域，既保一方平安，又可監督開採當地資源。朝廷可在和闐設立玉石所，以規範採掘，防止濫采破壞，同時開設工藝坊，提升玉石加工技藝，使之成為我朝財富之源。」
說到這個朱翊鈞可就不困了，立刻道：「和闐之玉，天下聞名，元輔此計不僅保邊，更能富國，委實高論！元輔，你此番計劃周詳，朕心甚慰。望卿儘快落實，以固我大明邊疆，揚朕國威。」
高務實心道：固邊揚威你自然是關心的，不過我料你更關心和闐玉石所。
深知朱翊鈞心意的高元輔微微一笑，道：「臣以為，和闐玉石所可以採用官商合辦之法，朝廷不費一枚銅錢便能實現長期盈利。」
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朱翊鈞眼前一亮，然後略微遲疑，問道：「你是說，朝廷將開採權交給民間，其餘的事朝廷不管，只管每年收取一定的權益金？」
「不能這樣簡單粗暴，否則必定出現亂采濫挖，對和闐玉的長期產出不利。」高務實道：「我們說是官商合辦，其實更準確一點說應該叫官督商辦，或者官監商辦。」
朱翊鈞愕然道：「此作何解？」
「開採權依舊交給民間，但朝廷要行使監察權，包括但不限於監察開採範圍、開採原石噸位等，而朝廷要根據這些情況來收取不同的權益金。另外，朝廷必須確保開採量不會太大，以免造成玉價大跌，影響長期收入。」
「原來如此，還是元輔考慮周全。」朱翊鈞頓時放心下來，但又馬上試探道：「不過朝廷雖然因此獲益，但如今內帑空虛……」
啊？你好意思說如今內帑空虛？
話雖如此，高務實還是微笑道：「這自然需要提前約定權益金如何分成，皇上以為這權益金太倉與內帑應該如何劃分比例？」
朱翊鈞當然覺得越多越好，但這話他也不好說，而且知道說得過分的話高務實肯定不同意，因此乾笑道：「似這等事，還是元輔最為擅長……要不還是元輔先作提議，再容朕思量思量？」
高務實也不以為意，點頭便道：「那就太倉拿七成，內帑拿三成吧。」
朱翊鈞輕咳一聲，道：「三成是否有點少？」
高務實道：「內帑這三成是什麼事都不必去做就能拿的，朝廷那七成雖然看似多了不少，但要做的事可就更多了。
且不說和闐需要朝廷駐軍鎮守，便只說朝廷需要負責玉石所運行，這裡頭就要產生許多成本。畢竟和闐玉雖好，但和闐相較中原畢竟偏遠，若朝廷不許以重金，上哪找那些既懂礦業，又懂帳目之人去玉石所任職？
皇上，這些人既要在雪山礦區奔走巡查，又要會算帳，甚至還要避免他們因為收入太低而收受商家賄賂，可想而知朝廷是需要花費不少的。更不必提這其中或許還會產生糾紛，導致許多麻煩事……內帑那三成只要收錢就行，而這些麻煩可都是朝廷在兜底。」
朱翊鈞雖然還是覺得三成有點少，但也不得不承認高務實說得有道理，最後只能道：「看在元輔的面上，三成就三成吧。不過，這件事朕交給你了，你可得儘快落實好。」
高務實拱手道：「和闐畢竟太遠，而且新近收復，人員往來都要數月之久，可見今年想是來不及建成玉石所了……明年吧。無論明年何時能成事，但臣預計明年多少能有一些收入能進入內帑，緩解內帑開支壓力。」
這倒是很不錯，高務實保證的進度甚至比朱翊鈞預想的還快，因此皇帝馬上確定下來，道：「元輔既然作保，朕還有什麼不放心的呢？那就這般定下了。」
頓了一頓，又問：「還剩幾個方面？」
高務實道：「還剩科技引進、治土防沙、醫療衛生三個方面尚未論及。」
朱翊鈞點頭道：「一併說了吧。」
高務實便道：「科技引進方面，其實只要農、工、商三業之計劃順利實施，倒也就水到渠成了。因為這方面本來就是說要從漢地諸省引入技術、工匠，提高當地科技水平。而只要上述三大計劃實施成功，無論朝廷官營還是民間商營，都必然要帶去這些技術工匠，因此朝廷方面只要在戶籍等政策方面給予幫助，這件事倒不太難。」
朱翊鈞很是滿意，他這個人甩手掌柜當慣了，一聽簡單好辦，當下表態：「此事無妨，元輔身兼地官，這件事正是當管，就看著辦了吧。」
頓了一頓，想起軍戶和匠戶還事關五軍都督府與工部，又補充道：「五軍都督府那邊你只管安排，朕會命他們配合。至於工部……元輔先拿個章程讓工部議一議，若是沒什麼問題，那就直接照辦，若工部有異議，就叫工部來面聖說明。」
高務實要的就是放權，立刻道：「臣遵旨。」
工部？現在工部的辦公經費都要看戶部臉色，如今不過調點工匠，工部會有異議？你異議一下試試看？
高務實又道：「治土防沙這件事主要是和沙漠有關，朝廷需防止沙漠擴大……」
「啊？」朱翊鈞有些傻眼，納悶道：「這滄海桑田之事，豈是人力可以扭轉？」
這事解釋起來有點麻煩，而且高務實確實也沒有能力如後世紅朝治沙一樣施為，如今能做的其實有限。因此他便道：「皇上多慮了，臣不是說要扭轉乾坤，只是說朝廷既然要修整道路，那麼絲綢之路沿線所經過之戈壁地區，就要有所措置。
比如說，這沿途道旁可以栽種一些能在當地生長，且能固土防沙之樹木。此舉不必限定時間，大可以一代不成望下代，只要不為他事而停，早晚必有所成，使得道路通暢，不被流沙所壞。」
朱翊鈞沉吟道：「元輔之意，朕已明了。然則種樹必當用工，且樹木也非憑空而生，若從他處移植，終歸需有花銷……這錢從哪來？」
高務實道：「自是在貿易關稅中加上一筆。這筆錢不消多，譬如收關稅本身之十一(十分之一)，甚至更少一些也無妨。」
這樣的話朱翊鈞倒是放心不少，點頭道：「朕知道了，細水長流。」頓了一頓，又問：「這件事是官辦還是民辦？」
「官辦。」高務實道：「此舉於民心向背有關，不可民辦。不過，臣還是那句話，既然官辦，就一定要嚴格監督。」
「好，元輔你回去之後擬定詳細章程，這件事朕允了。」朱翊鈞拍板決定，然後道：「還剩一個醫療衛生？此事又有什麼說頭？」
高務實道：「此事到不複雜，只消把軍中要求推廣至民間，暫時便可以了。」
朱翊鈞並不清楚軍中有些什麼要求，不禁一怔，問道：「軍中是何要求？」
「廣建廁所，便後洗手，喝水需燒開，垃圾要集中清理……等等。」高務實隨便舉了幾個例子。
朱翊鈞頓感無趣，擺手道：「朕還以為什麼大事，這些事元輔自去辦理即可，就不必一一說與朕聽了。」
這些可是大事……算了，我也懶得跟你科普，既然你肯放權，我操勞一些也就罷了。
「臣遵旨。」高務實說罷起身，道：「皇上若無別事吩咐，臣請告退。」
「有勞元輔。」朱翊鈞起身走到高務實面前，親熱地拍了拍他的肩膀，道：「別太累著，如今西域勝局已定，南下之事可就不遠了，到時候你可是要隨駕的頭號功臣。」
高務實對此已經不悲不喜了，但還是要表現得甚是感激，俯首道：「皇恩浩蕩，臣不勝感激涕零……」
朱翊鈞哈哈一笑，轉頭對陳矩道：「陳矩，去看看那貢茶還有多少，揀幾斤最好的給元輔帶去。」
陳矩忙道：「奴婢遵旨。」說罷連忙退出門外，匆匆選茶去了。
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