第636章 特殊的稅收制度，比武與反對
第636章 特殊的稅收制度，比武與反對
隴西曆169年，十一月初十虎陽城採獵司分部，議事大殿。
殿內共計有十九人，正主次分明的端坐兩側。
上方主位，是面無表情的採獵司司長董賀文；其左右兩側往下首位，分別是劉青和趙寒兩位副司長；再往下則是採獵司四大管事，以及十二位大主事。
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殿內此刻的氣氛，顯然不怎麼好。
面無表情的董賀文，就是最強的信號，下方左右兩側所有人全都神色緊繃，不敢發出絲毫聲音，整座大殿鴉雀無聲，氣氛壓抑沉悶到了極點。
「都不說話，不說話就能搪塞過去嗎？」
最終還是董賀文打破了沉寂，他略帶冷笑的反問了一句後，繼續道：「離年關只不到兩個月，虎陽城今年前十個月的稅收總額，只有2392萬兩，不光在四城裡排最後，且離第三名的白洛城還差著180萬兩，接下來兩個月，要是還繼續維持現狀，那咱們虎陽就是連續三年墊底了，有什麼後果，你們心裡都清楚！」
董賀文話音落下，殿內所有人呼吸都微微一滯。
東原鎮下轄四座大城，採獵司規定，每年稅收倒一的大城，來年稅賦上調三個點；連續三年倒一，第四年直接上調十個點。
按說這樣的制度，一聽就不合理，畢竟四個城池，無論怎麼比都會有最後一名，這樣無休止的上調稅賦額度，總有一天會高到所有人都無法接受的程度，隨之而來的民生調敝、百姓困苦自是無法避免的。
這項制度之所以能在東原鎮運轉，最大的原因就是其頒布時間不長，從隴西曆150年元月正式施行至今，總共也才歷時19年。
雖只有短短19年，但不得不說，這個稅收排名的制度給東原鎮帶來的轉變，堪稱是翻天覆地。
隴西曆149年，東原鎮人口98萬，四城稅收總額為3392萬兩白銀；到第二年也就是排名制度施行的頭年，稅收總額立刻上升了5個點，共計有3550多萬兩。
再往後這十八年，四城你追我趕，稅額屢創新高，到隴西曆168年，也就是去年，四城的稅收總額竟增至1.3億兩之多，是149年的四倍還不止。
稅收的基礎是疆域跟人口，如此驚人的增幅背後，是四座大城在這項稅收排名制度的激勵下，絞盡腦汁的配合鎮城擴張，兼併其他營地的人口與疆域，占領更多的資源地————
截止到去年末，採獵司總部盤點，全東原鎮人口已經突破了270萬，是149年的三倍：
四城疆域向外擴張的規模大體也在三倍以上。
隴西曆150年，當採獵司總部一把手，鎮首褚玉河頒布這項制度時，大家全都在怨聲載道，四城甚至鬧出了不小的反抗浪潮，誰也沒有想到短短十九年，這項制度竟給東原鎮，帶來如此翻天覆地的變化。
稅收總額的倍增，反映出了東原鎮這二十年間跨越式的驚人發展，無論是權貴還是普通百姓，修煉資源供給越來越充足，平均修為不斷上升，生活質量也水漲船高，鎮城及下轄四城規模越來越大，規格也越來越高，全鎮上上下下所有人都精氣神十足，儼然一副欣欣向榮的盛世圖景。
「物極必反，盛極必衰！」
大殿靠後排的區域，採獵司十二主事之一的朱廣權正低著頭，回想起排名制度給東原鎮帶來的一切，腦海里突然冒出了這八個字，心中輕輕一嘆。
君以此興，必以此亡。
稅收排名制度的好處是讓四城互相競爭，激起下面人的開拓擴張欲望，鎮城只需在背後提供武力支持，就能坐收更多人口和領土，得到更豐厚的稅收；
但它的缺陷也很明顯，四城長期競爭，且因稅收排名與各自利益深度捆綁，大家對自己的一畝三分地看的就越來越重要，像越界盜採，跨區狩獵，但凡發生這樣的事，都會鬧出不小的風波，時間一長，相互關係難免就越來越緊張。
當然，鎮城只要及時插手，這個缺陷並不難解決，而作為所有稅收的最終去處，東原鎮城毫無疑問能長期保持對其餘四座大城的武力與財力雙重碾壓，只要有這個優勢，介入擺平他們之間的矛盾，自然不難。
但第二個缺陷制度上限，就沒那麼容易解決了。
沒錯，這個稅收排名競爭，是有上限的！
疆域擴張，人口兼併，在上升期的時候，一切競爭帶來的負面影響，都可以用發展來掩蓋，大家的日子總歸是越來越好了，那有些矛盾也可以壓下去，保持斗而不破的局面，你好我也好。
但等疆域擴張到了極限，人口增長速度大幅放緩，也就是在有限的空間內，鎮城的發展陷入瓶頸，接近上限，整體步入平緩期甚至是停滯期的時候，這些問題都再也掩飾不住了。
疆域沒法擴張；資源地就這幾塊；人口就這麼多；實力提升也相對變慢了，可大家都不想墊底，畢竟墊底就意味著來年稅額指標上升，壓力會更大。
那不想墊底，能怎麼辦？
兩個辦法，一是跨區域獲取更多的資源；一是給治下百姓繼續增壓，也就是調高稅收比例。
前者會不斷激化擴大四城之間的內部矛盾，甚至還會引發與其他鎮的外部矛盾：後者會影響民生，讓治下百姓怨聲載道，所以兩種方式其實都是在踩鋼絲，只會讓矛盾積壓的越來越多，且越來越深。
可不踩也不行，因為一旦排名墊底，來年該地的稅賦壓力就會更大，而且因為有其餘三座城作對比，百姓的憤怒情緒會更嚴重。
其實到這裡，明眼人都能看出來，稅收排名制度走到今天，已經不合時宜了，它帶來的問題越來越多，且到了不得不解決的時候，東原鎮急需一場變革，或者直白點說，需要一項更加合理的稅收激勵制度，來徹底取代它。
可世人皆知，變革從來就沒有簡單的！
稅收排名制度在東原鎮已經運行了快二十年，且不提其最大的獲益方採獵司，就是鎮城乃至四座大城的高層權貴們，也一樣從中獲益匪淺，畢竟受剝削的，始終都是下層百姓。
要變革，要取締排名制度，他們怎麼可能同意？
先不提這個，首先常年在稅收排名中穩居第一第二的山山跟淮陽兩城，上到城主以採獵司，下到普通百姓就全都不願意。
事實上，最早呼籲變革的，就是虎陽城。
原因很簡單，虎陽城已經連續兩年墊底了，眼看著稅賦壓力越來越大，虎陽治下的三十多個村落，都有點頂不住了，百姓們的日子越來越不好過，牴觸情緒不斷加重，當然都要想辦法了。
只可惜，連續兩年稅賦墊底的虎陽城，在上面本就沒什麼話語權，何況呼籲變革本就是以下克上之舉，對這些聲音，城中高層都是能壓則壓，根本不敢讓聲浪擴大，生怕傳到了鎮城那邊，引起高層怪罪。
「采稅十抽四，獵稅十抽五，商稅十抽六，三者幾乎都到了極限，很多村子都維持不下去了，資源稍微貧瘠點的村落，已經要解散了，這兩年，城裡賣身為奴的越來越多，再繼續增稅，只怕要激起民變————」
朱廣權微微一嘆，他身為朱氏家主，同時又是採獵司主事之一，算是妥妥的虎陽城權貴，作為稅收排名制度的最大受益群體，按說他不該去想這些。
可除這些身份以外，他還有一個東原人的身份，朱氏先祖，也就是他的爺爺朱光和，很早就追隨在領主范天遙身邊了，可以說朱氏的崛起，與領主范氏乃至整個東原鎮的發展脫不開關係，即便不提忠心，兩者休戚與共的關係也是實打實的。
他是打心眼底里，期盼著東原鎮能越來越好的。
眼下虎陽乃至整個東原鎮的情況，朱廣權是看在眼裡急在心裡，他有時想過，若是自己來掌權，必定會採取鐵腕手段推進這場變革，因為他看的很清楚，這項稅收排名制度，馬上就要成為東原鎮的致亂之源了。
可惜人微言輕，他一個小小的採獵司主事，再擔心也沒用，都不要說鎮城的核心高層，就是眼前的司長董賀文，他都很難搭上話，更別說提意見了。
而且，這也不是提意見的事！
司長董賀文，兩位副司長，在座的其他主事，還有上面的高層，甚至是虎陽城城主董清山，難道全都比他傻？他能看出來的問題，這些人就看不出來？
都是在裝傻罷了！
朱廣權想到這兒，眸光微閃，將腦海里那些不該有的念頭全給壓了下去，學其他人一樣繼續低著頭，聽司長董賀文繼續說。
可聽著聽著，他臉色就有點不對勁了。
董賀文剛才已經說了，今年前十個月虎陽城的總稅額為2392萬兩，離第三名的白洛城還差180萬兩，繼續維持現狀，今年的排名肯定還是最後，這樣連續三年墊底，來年稅額指標就要上調百分之十，這對本就不富裕的虎陽城來說，無疑更雪上加霜。
所以，這最後兩個月，必須要想盡一切辦法，將稅額再往上沖一衝，今年絕對不能墊底。
辦法只有兩個，剛剛就已經說了。
恰巧，董賀文這時也圖窮匕見了。
「————跨區採獵是不行了，年關將至，各城對自家資源地都看得很緊，一旦被抓到就是大事，所以唯一的辦法，就是增稅。」
果然，還是要增稅！
到這，朱廣權臉色就已經不怎麼好看了。
虎陽城周邊共有三十九個村落，每年徵稅的就是他們這十二個主事，其中豐平、谷曲、大康三個村子，是由他來負責的。
采稅十抽四，獵稅十抽五，商稅十抽六，這其實已經比其他三個大城的稅收指標要高了，現在董賀文，居然說還要繼續往上加。
他負責的三個村子，今年因為納稅已經鬧出很多不愉快了，有不少家庭為了湊足稅額，甚至都開始賣兒賣女了，再往上加，很多人怕是真要活不下去了。
想到這，朱廣權心頭不由泛起一絲衝動，想要起身說些什麼，可屁股挪了幾下，終究還是沒敢真動，不動聲色的用餘光掃了掃周圍的其餘十一個主事，他內心忍不住微微一嘆，還是放棄了開口。
據他所知，其餘主事負責的村落，情況比他好不到哪兒去，甚至有比他情況還要慘的。
人家都坐得住，他何必要當這個出頭鳥？
然而，很多時候都是事與願違的，朱廣權這邊才剛熄了開口的心思，更大的麻煩就找上來了。
「稅額指標差的太多，增個半成一成也沒用，今年想不墊底，就必須要來一次狠的，我與兩位副司長已經商議出了一個辦法，現在正式宣布————」
董賀文說到這頓了一下，然後掃了掃十二個主事，繼續道：「最後這兩個月的增稅標準，就採取賭鬥的方式決定，十二個主事各自在族中挑一個二十五歲以下的天才，進行一場持續五天的排位賽，最後決出十二人的名次，最後按名次來決定增稅的標準。
第一名，增稅半成即可；第二第三名增稅一成；第四到第八名增稅兩成；倒數四名，增稅三成。」
砰.
董賀文一番話，不亞於在朱廣權心中投下一顆炸彈。
他只覺得腦海里砰的一聲，差點坐不穩摔倒在地。
這是增稅，不是全部稅額標準。
本來的稅額標準為采稅十抽四，獵稅十抽五，商稅十抽六，增稅半成的意思，就是采稅四成半，獵稅五成半，商稅六成半。
這還是拿了排位賽的第一名的待遇，按這樣算，最後四名往後兩個月的稅額標準就是：采稅七成，獵稅八成，商稅九成。
這樣的指標宣布下去，人家能同意？
自己手底下三個村子的人，還能活麼？
「不行不行，直接加三成，太誇張了，這樣的指標宣布下去，很多百姓都活不下去，我管的三個村子，只怕很多人都要來城裡賣兒賣女了，還請司長三思！」
朱廣權瞬間臉就黑了，他直接就從椅子上站起來了。
「這指標太高了，屬下也萬難從命！」
「司長，要不還是均攤吧！」
看到聶刑跟劉文虎兩個主事也站起來提出反對，朱廣權心裡一點都不意外。
同為虎陽城名門，各自族中子弟的情況，大家互相都是有了解的，二十五歲以下子弟比武，不出意外，他們三家是要墊底的，當然要站起來反對。