第16章 鎮上的糾紛（一、土地糾紛）

  小鄉鎮和大城市的最大區別就是生活節奏的不同，同樣的時間，可能換在上海，周遭是車水馬龍、人聲鼎沸，但是換到了莎車，則是雲淡風輕、好不寧靜，當然除了時差之外。不過好在，幾周下來，王濛也逐漸適應了莎車的時差和生活節奏，飲食方面王濛也在逐漸地去習慣，比如前些天阿爾沁給王濛嘗的一塊奶疙瘩，王濛吃下去之前還是笑嘻嘻的表情，嘗了一口之後則直接吃出了痛苦面具的表情包，也是惹得辦公室里一眾人哈哈大笑。

  當然，最大的區別在於，案子處理的類型不同，吉里木給了王濛幾份年度匯報材料，上面統計了荒地鎮每年度受理和處理的案件糾紛的整體情況，從材料上來看，荒地鎮法庭受理和辦理的案件類型基本上90%以上的案件都是屬於民事案件，而且以民間借貸、婚姻家事糾紛居多，在上海隨處可見的大型經濟糾紛案件在這邊基本上一年很少遇到1件。同時由於援建引資和民族聚居等因素，這邊案件糾紛的另一個顯著特點就是很容易出現群體性案件，也就是動輒可能就會有幾十號人一起為了同一件事情鬧得不可開交，比如當初上海市援建莎車縣荒地鎮的石榴種植產業園出現的征地風波，就是其中一例，不過最後好在在縣政府和縣法院的共同努力下，這場風波才得以平息，沒有引發群體性事件。

  雖說只是閒聊，但王濛對吉里木提到的這個事件多留了一個心眼，還是吩咐了阿爾沁看能不能把之前的卷宗找出來。畢竟來之前李主任就給自己再三提醒過，在民族地區要密切注意群體性事件，尤其是一些可能引發群體性案件的事件，在辦案時要嚴格注意，不然很可能因為對民風民情的不熟悉而引發對立情緒，一旦引發對立情緒，就極有可能上升成為穩定事件。

  吉里木說完便出了辦公室去到了隔壁辦公室，因為有兩個案子的當事人到了法院來。王濛還在看著吉里木給的幾份匯報材料，阿米娜此時拿著一沓卷宗走了進來。

  「濛姐，想請教你一個問題。」阿米娜說道。

  「怎麼啦，阿米娜，你說。」第一次被請教問題，王濛還有一點兒緊張，不過還是要表現得很鎮定。

  「就是不知道你有沒有辦過農村土地糾紛的案子？前段時間受理了一個案子，感覺挺複雜的。」阿米娜說道。

  一聽到是土地糾紛，王濛的腦子裡就快速地回憶此前經辦過的案子中是否有和農村土地糾紛相關的案例，不過回憶一通下來好像並沒有，畢竟在上海寸土寸金的地方，出現自留地糾紛的案件可以說幾乎是不存在。但此前季庭長在給大家培訓土地法的時候，好像提到了關於農村自留山、自留地、宅基地糾紛的一些處理思路和法律法規，好在那次王濛認真聽了季庭長的培訓，有點兒印象，於是王濛在腦子裡快速地回憶民法典、土地管理法、農村土地承包法等各個和土地相關的法規法條，生怕會回答不上阿米娜的問題。

  

  「什麼情況，你說來聽聽呢，我們一起探討探討。」王濛沒有正面回答阿米娜的問題，而是想先聽聽具體案件情況是什麼。

  「大概一個多月前，在托萬恰克馬克庫勒村兩戶村民因為棉花種植出現了土地糾紛，一戶非說對方占用了他們的土地，另一戶則是說這塊地他們已經耕種好幾年了，之前一直沒人種植，所以現在耕種的那戶人家認為這塊地應該是自己的。」阿米娜說道。「這種情況應該怎麼辦好？」

  王濛想了想，印象中農村自留地糾紛一般應該是要通過鄉鎮府或者鎮政府進行先行調解的，確實調解不成才會走到起訴的地步。

  「兩戶人家相互調解過沒有？」王濛問道。

  「之前調解過，鎮上也調解過，但是鎮上也不知道該怎麼樣認定，所以才起訴到了法院。」阿米娜說道。

  「我印象中是要看自留地有沒有做過登記確權，如果登記確權過的話，那麼一般就是按登記確權的主體來認定使用權歸屬。具體的話還是要看一下土地管理法、農村土地承包法怎麼說。」王濛雖然說得很確定，但也是憑藉著記憶，大方向應該錯不了。「知道兩戶人家做過登記確權沒有？」王濛又補充問道。

  「具體也不清楚，案子收上來之後就只有之前鎮政府去過調解過一次。」阿米娜答覆道。

  「那排了開庭時間沒有呢？」王濛問道。

  「暫時還沒有。」阿米娜回答道。「需不需要去走訪一下呢？」

  阿米娜的提議突然讓王濛想起，季庭長在之前的培訓中，好像提到過，對於這類糾紛，通常是不能用法律邏輯思路去機械地適用法律解決糾紛的，而應當更多地從真實情況和鄉情、社情出發，注重實地調研，採用調解為主的辦法來化解矛盾衝突，畢竟相親鄰里真正鬧到法庭之上的，日後低頭不見抬頭見的，確實也沒有這個必要性，更沒有必要以一紙判決書的形式來激化矛盾。

  順著阿米娜的提議，王濛思考了片刻，「可以發一個調查詢問的傳票，就不發開庭的傳票的，我們直接上門，調查詢問的同時了解一下情況，到時候看情況開庭，我們可以一起過去，多加個承辦法官。」王濛心裡想的是，如果給兩戶人家發送開庭傳票的話，對於兩戶人家來說，很可能會增加兩戶人家的心理壓力，倒不如以調查詢問的方式，由法官直接去到現場了解真實情況，這樣讓兩戶人家不會有太大的壓力。並且從工作精神上來講，各級法院都是鼓勵法官深入一線、去到田間地頭的。

  阿米娜贊同了王濛的提議，得到了王濛的指導和支持，阿米娜也是很欣喜，邊著手去準備安排時間和準備文書，王濛還向阿米娜要了一套卷宗，以便下來也好提前做做功課。