第307章 方祥的問題
鄭國良和陳永輝對視一眼，都在對方眼中看到了一絲凝重。
他們都知道，林建國剛剛在常委會上跟方祥正面交鋒並占了上風，此刻召見他們，絕不是簡單的工作溝通那麼簡單。
「林副省長，您請講。」
鄭國良率先開口，從公文包里掏出一份厚厚的資料，「省自然資源廳這邊，我們已經按照您之前的指示，對蘇南擴區涉及的三個縣市的土地利用現狀做了全面摸底。目前最大的瓶頸是基本農田調整問題，涉及到國土空間規劃的紅線。」
林建國接過資料，翻開看了看，點了點頭：「這個問題我清楚。蘇南地區地勢平坦、土壤肥沃，基本農田占比高，這是客觀現實。但我們要看到，蘇南現有的工業用地已經趨於飽和，如果不通過合理調整來釋放發展空間，未來三年內就會面臨無地可用的困境。」
林建國站起身，走到牆上掛著的那幅巨大的全省行政區劃圖前，用手指在蘇南區域畫了一個圈：「這裡，是全省經濟最活躍的地區，貢獻了將近百分之四十的GDP。但現在，很多優質項目因為拿不到地，只能往省外跑。上周，那邊報上來一個新能源電池項目，投資額五十個億，能帶動上下游產業鏈形成千億級產業集群，結果因為沒有合適的工業用地，被隔壁省以『土地即供即用』的條件截胡了。」
說到這裡，林建國的語氣變得嚴肅起來：「同志們，這不是小事。項目跑了，稅收沒了，就業崗位也沒了。我們要對全省的發展負責，就必須在守住耕地紅線的同時，想辦法盤活存量、優化增量。」
鄭國良沉吟片刻，開口道：「林副省長，您說得對。我的想法是，能不能採取『占優補優、占水田補水田』的原則，在北部地區選擇條件適宜的地塊進行耕地置換？北部地區這幾年城鎮化率相對較低，後備耕地資源比較充裕，如果能通過跨區域的土地指標交易，既解決蘇南的用地瓶頸，又能帶動北部地區的農業現代化，一舉兩得。」
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林建國眼睛一亮，讚許地點了點頭：「這個思路很好。鄭廳長，你回去之後儘快拿出一份具體的置換方案，包括選址、規模、補償標準和實施時序，越細越好。下周常委會上，我要把這個方案作為附件提交上去。」
「明白。」鄭國良在筆記本上快速記錄。
這時，省工信廳廳長陳永輝接過了話頭：「林副省長，關於產業項目的准入標準，我們也做了一些前期研究。我的建議是，蘇南擴區不能走『撿到籃里就是菜』的老路，必須設置明確的准入門檻。具體來說，可以從投資強度、畝均稅收、能耗水平、環保標準四個維度進行綜合評分，低於基準線的項目一律不予准入。」
林建國微微頷首：「這個方向是對的。但我還要補充一點——產業鏈協同度。蘇南的優勢在於產業集群效應，新引進的項目必須與現有產業鏈形成互補或延伸，不能搞同質化競爭。比如電子信息產業，我們現在缺的是高端晶片設計和封裝測試環節，那就應該重點引進這方面的企業，而不是繼續招一些低端組裝廠。」
他從桌上拿起一份文件遞給陳永輝：「這是我讓研究室整理的蘇南現有產業鏈圖譜和短板分析，你們工信廳參照這個，制定一份詳細的招商目錄和負面清單。原則上，列入負面清單的項目一律不批；符合招商目錄的，開通綠色通道，簡化審批流程。」
陳永輝接過文件，鄭重其事地說：「林副省長放心，我們工信廳一定按照您的指示辦。下周三之前，我會把初稿送到您辦公室。」
「好。」林建國回到座位上，端起茶杯喝了一口，話鋒一轉，「另外，北部地區的擴區問題，兩位怎麼看？」
辦公室里短暫地安靜了幾秒。
北部地區，尤其是淮北開發區，正是紀委立案調查的核心區域。這個話題，敏感而棘手。
鄭國良斟酌著措辭：「林副省長，從自然資源管理的角度看，淮北開發區的土地利用確實存在一些問題。我們去年年底做過一次專項核查，發現有幾宗地的出讓程序不規範，存在先上車後補票的情況。當時我們向淮北市發了整改函，但效果不太理想。」
陳永輝也接口道：「產業方面，淮北開發區引進的項目質量參差不齊。有些企業拿了地之後遲遲不開工，有的甚至轉手倒賣土地牟利。這些問題，我們工信廳也掌握一些情況，但因為各種原因，一直沒有徹底清理。」
林建國聽完，沉默了幾秒鐘，然後緩緩說道：「兩位廳長說的都是實情。北部地區的問題，冰凍三尺非一日之寒。但現在，省紀委已經正式介入，該查的查、該改的改，這是大勢所趨。我們作為職能部門，不能等、不能靠，更不能迴避矛盾。」
這時候，林建國站起身，走到窗邊，背對著兩人，聲音不高卻帶著不容置疑的力量：「我的意見是，在省紀委調查期間，北部地區的擴區項目暫時凍結審批。所有在建項目進行全面合規性審查，不符合規定的堅決停工整改。等調查結果出來、問題釐清之後，再按照新的標準重新啟動。這個過程中，你們兩個廳要密切配合省紀委的工作，該提供資料的提供資料，該配合談話的配合談話，不要有任何隱瞞，也不要搞任何形式的包庇。」
鄭國良和陳永輝再次對視，都從對方眼中看到了震驚。
林建國這番話，等於是在向北部地區的利益格局宣戰。
那些在北部經濟開發區有利益瓜葛的人，聽到這個消息，恐怕要坐不住了。
「林副省長……」鄭國良遲疑了一下，「這樣做，會不會引起太大的反彈？畢竟北部地區涉及的幹部不少，有些還是廳級領導。」
林建國轉過身來，目光平靜而堅定：「鄭廳長，我問你一個問題。如果放任不管，任由那些違規項目繼續運行，等到問題全面爆發的那一天，後果誰來承擔？是你我，還是那些現在跳得最高的人？」
鄭國良啞口無言。
林建國繼續說道：「我知道，這樣做會得罪人，甚至會觸碰到一些人的核心利益。但我們是黨員，是組織培養多年的領導幹部。在這個位置上，就要擔得起這份責任。如果因為怕得罪人就不作為，那我們跟那些尸位素餐的人有什麼區別？」
他走回辦公桌前，雙手撐在桌面上，俯視著兩位廳長：「我今天把話說得透一點。北部地區的問題，不是一天兩天形成的，也不是一個人兩個人造成的。它是一個系統性的問題，涉及到土地管理、招商引資、幹部任用等多個環節。要想從根本上解決問題，就必須動真格、碰硬骨頭。否則，今天糊弄過去了，明天還會爆出更大的雷。」
陳永輝深吸一口氣，重重地點了點頭：「林副省長，我明白了。省工信廳這邊，我會親自盯住北部地區的項目審查工作，絕不放過任何一個疑點。」
鄭國良也表態：「自然資源廳也一樣。我們會抽調精幹力量，組成專項工作組，對淮北開發區所有的土地出讓項目進行拉網式排查。發現問題，第一時間上報，絕不姑息。」
「好。」林建國臉上露出一絲欣慰的神色，「有你們這句話，我就放心了。兩位廳長，今天的談話內容，暫時不要對外擴散。等時機成熟，我會在適當的場合正式宣布。」
「明白。」
送走兩位廳長，林建國回到辦公桌前，看了看時間，已經是下午三點半。他揉了揉太陽穴，感覺有些疲憊，但頭腦卻異常清醒。
剛才那番話，等於是在向北部地區的利益集團宣戰。他很清楚，這步棋一旦走出去，就沒有回頭路了。
常務副省長方祥和他的那些人，一定會不惜一切代價進行反撲。但他別無選擇——既然坐在了這個位置上，就要對得起組織的信任，對得起全省人民的期望。
手機又震動了一下，是老趙發來的消息：「查到一條新線索，北部經濟開發區有一筆三千萬的資金，通過一家空殼公司流向了境外的美帝帳戶，看樣子是方副省長的專用帳戶。具體細節不方便在電話里說，晚上八點，老地方見。」
林建國看完消息，刪除了聊天記錄，把手機放進口袋。