第837章 申論
第837章 申論
遴選的事鬧得這麼大，小皇帝自然聽說了。
今日經筵，蘇澤講完《資治通鑑》里的漢唐故事，朱翊鈞沒有像往常一樣急著問草原上的事，沉默了一會兒，說道：「蘇師傅，朕聽說國子監前幾天鬧了一場。」
蘇澤點頭：「是。為遴選的事。」
「沈司業的奏疏朕看到了。」
小皇帝說：「他說遴選動搖科舉根基，又說他已經平息了監生鬧事。他到底是什麼意思？」
蘇澤想了想：「沈司業的意思，臣替他說清楚，他反對遴選，是怕不公平。」
「不公平？」
「科舉雖然有種種毛病，但有一條好處，全天下讀書人都認，不管你是官宦子弟還是寒門之後，讀通了書，考場上就是一張卷子定高下。這份公平，是科舉兩百年立住的根基。」
「那遴選就不公平了？」
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蘇澤底氣十足地說道：「臣在吏部，遴選可以保證公平，臣若不再，臣也無法保證。」
聽到這個回答，小皇帝明百了。
制度也要靠人執行。
蘇澤有能力，有威望，他能使喚的動吏部，也能杜絕私心，遴選自然沒問題。
可若是換別人主持，清廉的萬一沒能力，就會被手下蒙蔽。
有能力的萬一有私心，遴選就成了私相授予的門路。
可小皇帝也知道，蘇師傅不可能一直在吏部。
蘇澤繼續說道：「臣在想一個問題，大明的取士制度，到底是公平重要，還是效率重要？」
小皇帝愣了一下：「兩者不該都要嗎？」
「陛下說得對。可這兩件事，往往是衝突的。」
蘇澤緩緩說道：「科舉公平，是因為標準統一，所有人都考同一套題。可代價是效率低，考出來的人，可能精通四書五經卻其他都不懂。」
「而且科舉靠的是四書五經，那能熟讀四書五經的人做官就能做好嗎？」
「讀書的能力和做官的能力有時候並不一樣，歷史上這樣的人太多了。
，小皇帝連連點頭，這些話，都是別的經筵講師不會說的事情。
蘇澤又說道：「遴選效率高，選的是現成的實務人才，上崗就能幹活。可代價是公平難保證，標準越靈活，操作空間越大。」
小皇帝皺著眉頭：「那豈不是怎麼做都不對？」
「也不是。」蘇澤說，「歷代取士，都在這個兩難里找平衡。唐朝看重文學，宋朝看重論議，本朝看重經義，每個朝代都在選自己的標準。」
他頓了頓：「可問題是，不論選什麼標準，只要標準固定了，就有人能鑽空子。有錢的請名師，有勢的走門路，最後科舉取出來的，全是官宦子弟。」
「那該怎麼辦？」
蘇澤沒有直接回答，而是話鋒一轉說道：「陛下有沒有想過一個問題，為什麼歷朝歷代，開國初期人才輩出，到了中後期就人才凋零？」
小皇帝想了想：「自然是因為開國的時候仗還沒打完，有本事的人容易出頭？」
「陛下說得很好。」蘇澤也有些意外，小皇帝果然聰慧，能明白這個道理。
蘇澤補充說道：「還有一個原因。開國初期，階層還沒固化，各色人等都有機會擠上來。」
「我朝立國之初，還有很多重臣都是舉人出身，也有行伍出身的治政名臣。」
「可到了王朝中後期，幾代積累下來，官位、土地、人脈都集中在少數家族手裡。寒門子弟就算再聰明，沒有名師指點，沒有同鄉提攜，連考場的大門都摸不進去。」
「科舉表面上公平，可一個農家子弟和一個尚書公子，讀的書能一樣多嗎？請的老師能一樣好嗎？」
「甚至不說這些，京畿的考生，和河南的考生一樣嗎？又和南直隸的考生一樣嗎？」
「最後的結果就是，官員子弟還是官員，農家子弟還是農家。所謂的公平競爭，從起跑線上就不公平。」
小皇帝沉默了一會兒：「那遴選不是更不公平嗎？遴選要靠衙門推薦，那些有人脈的吏員，比沒人脈的更容易被推薦吧？」
蘇澤心裡贊了一聲。這個角度，他還沒說，小皇帝自己想到了。
「陛下說得對。遴選確實有這個風險。」
「那蘇師傅為什麼還要搞？」
「因為不得不做。」
蘇澤放緩了語氣：「陛下，一個帝國的人才，是從人口裡長出來的。一百個人里出十個讀書人，一千個人里出一個能臣。可這個比例的前提是一這一百個人、一千個人，都有被選中的機會。」
「如果機會只集中在少數人手裡呢？」
「那帝國的選才基數，就從一千人變成了一百人。一百人里能出一個能臣就不錯了。
可帝國需要多少能臣？一個省就需要幾十個。一個朝廷就需要上百個。」
「人不夠怎麼辦？就只能矮子裡拔將軍。用的人越來越差，辦事越來越糟，最後整個朝廷都爛了。」
小皇帝神色嚴肅起來。
蘇澤繼續道：「這就是為什麼臣和沈司業都重視公平。沈司業怕遴選壞了科舉的公平，但是科舉真的公平嗎？」
「科舉選拔的人才，無法滿足大明的需要了，所以就需要遴選來補充。」
小皇帝沉默了很久：「那蘇師傅覺得，日後的遴選會怎麼樣？」
蘇澤拱手說道：「陛下，無論是遴選，還是科舉，都是為大明選才，陛下若是日後能回憶起臣今日所講，盯著科舉和遴選出來的人才，臣今日所言就值得了。」
小皇帝明白了他的意思，公平不公平，總需要一個評判監督，蘇師傅是希望他這個皇帝盯著，不要給下面的人徇私舞弊的機會。
小皇帝說道：「朕一定會記得蘇師傅今日的話！」
小皇帝看著蘇澤，忽然說：「蘇師傅，你和沈司業其實是一類人。」
「陛下何出此言？」
「你們都怕不公平。沈司業怕新辦法不公平，蘇師傅怕舊辦法養不出人。你們只是看到了不公平的不同方向。」
蘇澤愣了一下，隨即笑了：「陛下這個見識，比臣想的要深。」
小皇帝被誇了，臉上有些得意，嘴上卻說：「朕只是把蘇師傅教的道理串起來了。」
三月十二，遴選考試這日。
這一次遴選的目標是京畿地區的官員，在京等待補缺的官員，期滿六等吏的吏員，在京有舉人功名的讀書人。
因為這一次遴選，上上下下都很關注，蘇澤親自出任總裁官，皇帝又下旨，特准本次遴選在京師貢院舉行。
考卷也有講究。
因為是金融清吏司的遴選，所以卷子的主要內容是算學。
題目是太史黃驥，欽天監周相一同出的。
算學題後，還有一篇有關經濟學的策論。
這策論也和以前不同，這策論的素材，卷子上都是列出來的，相關的數據也都羅列。
所以這篇策論，並不考驗考生對於時政的了解，而是重點考察他們分析問題和解決問題的方法。
這也是蘇澤從後世「申論」中想到的公平法子。
畢竟不是每個人都這麼了解時政的，而經濟問題又和時政相關，所以蘇澤用了這個方法。
時政是無窮的，但是解決問題的方法論則是一定的。
這一次戶部需要的，就是能解決問題的人才。
等到考生都進入號房，蘇澤又當中拆開密封的卷子，宣布考試開始：「髮捲。」
因為沒有科舉那麼多科目，所以遴選考試是一天考完，上午算學下午申論。
蘇澤在巡視考場的時候，也確實看到了人才。
一名年約三十、面色蒼白的書生正飛快撥算盤，草稿紙上算式工整，幾乎不見塗改。
蘇澤瞥向他的卷面——算學部分已答完，答案全對。
他招來隨行的吏部主事，低聲問：「那人是誰？」
主事順著視線看去，低聲道：「回侍郎，是帥嘉謨，浙江長興人，隆慶四年的舉人。」
蘇澤一怔。
帥嘉謨這個名字他記得。當年《會計錄》修訂，正是此人憑一己之力核出浙江田賦積弊，掀起「長興案」，最終推動天下賦役數據重整。
「此人我倒是有印象，他何時來的京師？」
「長興案結後便來了。一直在國子監旁聽，偶爾替書坊校算學書稿餬口。此番以舉人身份參考。」
蘇澤點頭，不再多問，緩步走過號房。
帥嘉謨並未抬頭，專注驗算最後一道複利題。筆下數字如流水鋪開，步驟清晰，結果精準。
蘇澤很滿意他的水平。
要知道這一次的算學題目是非常難的。
畢竟這是太史令黃驥和欽天監周相，這兩位大明最頂級的算學大家，聯手出的題目，很多考生連題目都讀不懂，更別說是做題了。
尤其是最後一道大題，也不知道是不是兩位出嗨了，這是一道涉及初步概率論的題目，蘇澤本人都答不出來。
但是帥嘉謨答出來了。
蘇澤暗暗點頭。
但是遴選考試的算學和申論是並重的，帥嘉謨能不能錄取，還要看下午的考試。
不過這樣的算學人才也不能浪費，如果他考不上戶部的遴選，蘇澤也準備推薦他去黃驥門下繼續鑽研算學。
中午考完之後，吏員上前收卷，接下來考生從考籃里掏出乾糧，就著水吃了起來。
算上午餐和休息，總共就只有一個時辰的時間。
午休時間過去，接下來是下午的申論了。
申論考題，是張居正親自出的。
午休後，吏員分發申論卷。
題目《稅收與公平》下附兩份詳表：一份是山西平遙縣，另一份是福建泉州縣，列有嘉靖至萬曆年間各項稅目占比及總額變化。
多數考生匆匆翻閱後便提筆。
他們多圍繞「沿海商稅日增、內陸仍賴田賦」展開，建議「均攤稅負」「鼓勵工商」，論述平泛。
不過遴選對象，大部分都是基層的讀書人，這個認識也是正常的。
申論部分的水平都差不多，最終錄取結果還是要按前面的算學成績決高下。
蘇澤來到帥嘉謨身邊，看到他的考卷。
帥嘉謨沒有急於動筆。
他先將兩表數據逐項核對，指尖在「丁銀」一欄停留良久。
平遙丁銀占總稅比重十年未降，泉州此項卻已微乎其微。
他沉吟片刻，在草稿上寫下：「丁銀按人徵收，富戶貧戶同額，實則貧者負累倍於富者。此乃形式公平而實質不公。」
他由此延伸至張居正推廣的「一條鞭法」中的折役銀。
此法將搖役折銀均攤入田賦，雖簡化徵收，但忽略了戶等差異。
帥嘉謨筆鋒一轉，提出改進：「折役銀可依戶等田畝累進計征。田不過十畝者免增，十至五十畝者每增畝加銀一分，五十畝以上逐級倍增。富者多擔，貧者得紓。」
蘇澤看到這裡，滿意地點頭。
稅制是不公平的。
丁銀與一條鞭法中的折役銀，均按人頭徵收。
這筆錢占富人和窮人收入的比例是不一樣的。
對窮人是壓倒駱駝的大山，對富人就是九牛一毛，在收錢的時候大家又「平等」了。
除此之外，帥嘉謨對商稅也是同樣的態度。
他分析，商稅其實也加在商品價格中，最終由全體百姓承擔。
那麼買米的百姓與達官貴人，承擔的商稅也是一樣的。
這也是顯著的不公平，因為普通百姓和達官貴人，在吃的米上是沒有太大區別的。
蘇澤十分地滿意，看來這一次遴選，還真的選到了人才。
此子不僅算學精湛，更能從數據洞察制度性不公，所提累進稅制與區域平衡之議，直指當前稅改盲區，思路清晰且具實操性。
另一側號房中，一名叫陳啟明的六等吏考生也引起蘇澤注意。
陳啟明原在戶部地方清吏司任文書，常年接觸各省報銷冊。
他的申論未糾結於丁銀細節，而是聚焦兩表整體結構差異：「泉州稅源多元，商稅占六成以上，且逐年增長；平遙仍靠田賦、丁銀，十年間總額停滯。此非一縣之惰，乃地域稟賦所限。」
他進一步指出隱患：「今朝廷推行新政，修路、設學、興水利，多令地方自籌部分款項。沿海州縣憑藉商稅易於應對，而如平遙般內陸縣，稅基薄弱，縱加征亦榨無可榨，必致政務拖延或變相攤派擾民。表面看是地方執行不力，實為財政能力失衡。