第383章 五年計劃
第383章 五年計劃
河洛大地，這片曾經飽受董卓遷都，戰火蹂躪，以致人口凋敝，十室九空的土地，在這個寒冷的冬季，卻呈現出一種別樣的「繁榮」。
皚皚白雪覆蓋了大地，卻也掩蓋不住新起的一片片井然有序的窩棚區升起的裊裊炊煙。
從南方荊襄，豫州乃至更遠地方湧來的流民，如同百川歸海，頂著凜冽的風雪，源源不斷地匯入這片被并州勢力牢牢掌控的區域。
勇烈軍主將張遼坐鎮洛陽，衛戍軍的旗幟飄揚在各處關隘。
他們的存在，不僅威懾著南方的劉表和東方的殘餘勢力，更保障了這片土地上新秩序的穩定。
大量的軍隊駐紮，本身就需要龐大的後勤支持，這無形中也帶動了本地經濟的些許復甦，為流民提供了部分短工機會。
接收，登記，檢疫，分流————一整套在并州本部，冀州，關中演練過無數次的流程，在河洛地區高效運轉。
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來自晉陽，涼州，關中的糧秣，布匹，藥材，煤炭，通過日益完善的軌道和官道網絡，源源不斷輸入河洛，支撐著這突如其來的百萬張口的生存所需。
窩棚區雖然擁擠，但道路被清掃得乾乾淨淨，公共廁所和垃圾堆放點被嚴格規定，醫署學員，郡學學子，和指戰員們反覆宣講著防寒，防病，防火的常識。
儘管條件艱苦，但這種對流民而言前所未有的秩序感，讓這些飽經離亂的百姓，心中漸漸安定。
然而，河洛地區地處中原腹地，南接荊州，豫州，東連兗州，自古便是四戰之地，戰略位置敏感且易攻難守。
將如此龐大的人口驟然堆積於此，從長遠看，無疑是一著險棋。
一旦南方戰事開啟，這裡極易受到波及。
況且，百萬人口的糧食消耗是個天文數字，長期完全依賴外部輸入，對并州的財政和物流也是巨大的考驗。
永安，白樓議事廳。
炭火燒得正旺，驅散了冬日的寒意，卻驅不散眾人眉宇間的凝重。
牆上巨大的輿圖清晰標示著各州郡人口，糧儲及流民動向。
「主公，河洛流民已逾百萬，且每日仍有數千人湧入。」民曹掾周胤捧著最新的冊簿，語氣帶著顯而易見的壓力。
「雖眼下糧草尚能支撐，但若長期坐吃山空，也是禍端，且河洛乃四戰之地，一旦荊豫有變，百萬生靈置於險地，後果不堪設想，所以屬下所想當依慣例，儘快將這些流民，分批遷徙至并州，冀州，關中乃至益州新墾區安置，化入當地，方為上策。」
荀攸點頭附和：「哲清（周胤字）所言有理，并州，冀州經過多年開發，尚有荒地可墾，關中水利修復後亦有餘力吸納人口，當務之急，是儘快將河洛壓力分散出去。」
賈詡捋著鬍鬚目光掃過地圖：「分散安置，確可解燃眉之急，但是此番流民數量空前，全數內遷，雖安穩，卻亦將加劇內部郡縣之負擔，延緩其深耕之速。
或可————效仿當年安置黃巾降卒於邊地之策，擇其精壯，編入軍屯，置於涼州，五原等邊郡，既可實邊，亦可減輕內郡壓力。」
田豐，韓暨等人也紛紛發言，大體思路均是將流民向內陸相對安穩，有待開發的郡縣遷徙，使其儘快轉化為穩定的農業或手工業生產力。
張顯靜靜地聽著眾人的討論，手指在地圖上緩緩移動，從擁擠的河洛，滑向廣袤卻人煙稀少的西方，最終定格在涼州。
「諸位之議，皆可解眼下之困。」張顯終於開口，聲音平穩。
「但是，我等或許可將目光放的更為長遠。」
他站起身，走到地圖前，手指重重地點在涼州的位置：「對囤聚河洛的流民，我打算遷徙不少於四十萬人，前往涼州！」
「四十萬？涼州？」
此言一出，在場之眾都默然將目光看向了地圖上的涼州區域。
涼州，地廣人稀，即使經略了數年之久，多次徙民安置，如今人口仍然沒有突破百萬大關。
當初憑藉屯田，劃分牧場之利，將許多異族吸納，形成了穩定的局勢，但在農業基礎上畢竟薄弱，這突然一下子湧入四十萬流民，其壓力可想而知！
遠比將他們分散到並，冀，關中等條件更好的地區要困難得多，也冒險得多。
「主公，三思啊！」周胤急道，「涼州雖經數年經營，然八十九萬在籍人口已是極限！這驟然增加四十萬，且多是疲憊流民，恐涼州官倉儲糧難以支撐，恐釀成大亂！」
荀攸也皺眉道：「主公，涼州乃穩固西北之屏障，若因安置流民失當而生亂，則并州側翼危矣！且遷徙四十萬人至數千里之外，路途損耗，恐十不存五啊！」
張顯的目光掃過眾人，他知道他們的擔憂合情合理。
但他看到的，卻是未來五年，十年，乃至二十年的戰略布局。
他沉聲道，「先別著急爭論，想一想，為何是涼州？」
賈詡之前一直沒有開口，直到此時才忽的眼睛一亮。
「西域？！」
他手指向西，划過敦煌，酒泉，直指西域：「涼州雖然苦寒，但西域三十六國，確是
商路綿延，土地肥沃資源豐饒。
若能將涼州打造成向西開拓的穩定後方，那對我等今後謀劃西域，定能提供絕佳的助力，主公之意原來在此！」
張顯朝賈詡滿意的點了點頭。
「確實如此，遷徙四十萬流民入涼州，看似冒險，實則為未來西域攻勢奠定根基！想要一地繁盛，那便不能缺少人口，雖然涼州之地不如并州，關中肥沃，但依然還有提升的空間。」
「而且。」
「遷徙並非要一蹴而就，可分批進行，今冬明春可先徙十萬，以老弱婦孺及擅長農事，工匠者為主，抵達後立即投入涼州東部郡縣的屯田與工坊，緩解當地勞力不足，同時熟悉環境。
另外可以先加大向涼州輸糧力度！并州，關中糧儲豐足，足以支撐！同時，命涼州方面，全力擴大屯田面積，興修水利，爭取兩年內實現糧食自給，農曹的先進技術可以優先供給涼州。
等此四十萬流民，相繼抵達涼州後，不急於分散，可集中安置於敦煌，酒泉，張掖等西部郡縣，以軍屯，民屯形式組織起來，半兵半民，閒時耕種，勞作，戰時亦可協防，整訓，管理。
工曹也需優先向涼州傾斜資源，可以在北地郡建立第三匠作營，建立更大規模的農
具，軍械維修基地，使涼州逐步具備一定的自我造血能力。」
張顯的眼中閃爍著銳利的光芒：「此舉，短期內確實艱難，耗費巨大，但長遠觀之，一旦成功，我部將擁有一個向西進取的富饒後方。」
議事廳內一片寂靜。
荀攸，賈詡等人陷入了深深的沉思。
他們習慣了在現有的版圖內精耕細作，穩妥行事，而主公的目光，卻已投向了更遙遠的西方，帶有強烈擴張和進取的戰略。
賈詡最先反應過來，他眼中精光一閃，緩緩道：「主公目光深遠，若行此策，則諜報需先行，我密諜部署應當提前安排。」
荀攸也深吸一口氣，開始從實務角度思考：「若主公決心已定，則遷徙路線，沿途補給，抵達後的安置細則，與涼州現有體系的融合————需立即著手制定詳規，務求將損耗降至最低，將動盪壓至最小。」
韓暨則已經開始盤算工曹的資源調配：「涼州匠作營建設，需大量建材，設備，工匠————看來，明年工曹的重心，也要西移了。」
張顯看著僚屬們從最初的震驚，反對，到開始認真思考執行的細節，心中稍安。
他清楚，這個決定對眼下多線開戰又要救助流民的己方充滿了挑戰，但如今之并州，非十年前之并州，他有足夠的底蘊與人才去完成這些長遠的布局。
「既如此，便照方略來準備。」張顯最終拍板。
「民曹，兵曹，工曹，倉曹，協同制定遷徙與安置方案，務必要讓這四十萬人，活著走到涼州，並在那裡紮根下來！」
「五年之內，我要看到一個合格的後方基地！」
「諾。」
河洛大地，銀裝素裹。
雪停了，但刺骨的寒意依舊瀰漫在空氣中。
但在洛陽周邊幾個大型流民安置區內，卻是一片熱火朝天的景象。
并州體系強大的組織能力，在此刻展現得淋漓盡致。
驃騎將軍府「以工代賑，安民實邊」的方略，如同一聲號令，讓整個河洛的官僚系統和駐軍都動了起來。
洛陽以西，谷城安置區。
這裡聚集了超過五萬流民。
與最初幾日只能蜷縮在窩棚里等待施粥不同，如今整個安置區被劃分成了數個功能明確的「坊」，井然有序。
清晨，天色未亮，安置區中央空地上那面巨大的牛皮鼓便被敲響，低沉而有力的鼓聲傳遍營區。
這是「點卯」和開始分配當日任務的信號。
來自并州各州郡抽調的郡學生配合吏員組成的「安置組」早已在各坊入口處擺開桌案，手持名冊。
陳土裹緊了身上那件并州發放的，略顯臃腫與破舊但很暖和的灰色棉襖，拉著兒子，匆匆趕到他所屬的「丙字營」坊口排隊。
他所在的這個坊，主要負責附近一段官道的拓寬和平整工作。
「陳土，戶主，帶一子，登記勞力兩人，今日仍分往道橋隊，工分計兩點！」吏員核對著木牌和名冊，聲音清晰。
旁邊一名勇烈軍派來輔助的指戰員大聲補充：「道橋隊的，今日任務，清理三號路段積雪，搬運石料，午飯前完成，合格者下午可多計半個工分！」
「工分」。
這是安置區里新出現的詞。
幹活，就能掙工分。工分可以兌換額外的食物，比如稠粥，雜糧餅子甚至偶爾的鹹菜，更好的衣物，取暖的柴炭，甚至將來遷徙路上或抵達新安置地後，可以優先選擇更好的田宅或工作。
多勞多得，少勞少得，不勞————則會根據實際情況保證最基本的不餓死。
陳土父子排隊領了工具，兩把嶄新的鐵鍬，這讓他嘖嘖稱奇，這段時間下來，在他看來并州的鐵器就似乎不要錢一樣的多不勝數，跟著隊伍走向工地。
沿途，他看到其他坊的隊伍也陸續出發。
有的扛著扁擔籮筐，顯然是去參與附近一個建設新窯的工作，有的則背著繩索，斧頭，在指戰員帶領下前往劃定好的林區伐木，為擴建窩棚和製造工具準備材料。
還有一些明顯是工匠模樣的人，則被集中到一片新建的工棚區，那裡傳來了叮叮噹噹的打鐵聲和鋸木聲。
工地上，早已有工曹派遣的匠人畫好了線，標明了需要清理和填平的區域。
指戰員們不僅維持秩序，更身先士卒，帶頭幹活，同時大聲指導著如何更省力，更高效地使用工具。
「都看好了，雪要推到路邊，壓實！石料按大小分類，大的墊底，小的填縫！兩人一組，互相搭把手！」
一名年輕但嗓門洪亮的指戰員一邊揮舞著鐵鎬，一邊喊道。
對陳土以及很多人來講，如今天氣雖然寒冷，但干起活來身上漸漸發熱，看著被清理出來的道路和逐漸平整的地基，心裡竟也生出了一種久違的踏實感。
中午，他們在工地旁臨時搭建的草棚里吃飯。
除了固定的稀粥，因為他上午幹活賣力，還額外得到了一個雜糧餅子和一小撮鹽豆，陳土兒子吃得格外香甜。
偃師安置區，婦孺坊。
這裡的氣氛相對緩和，但同樣不養閒人。
王娟被分配在被服坊工作。
巨大的工棚里，架起了數十口大鍋，裡面煮著由官府提供的，經過蒸煮消毒的舊布條和收集來的零碎羊毛，麻絮。
氣味並不好聞，但棚內燒著土炕，也算暖和。
她的工作是和其他婦人一起，將煮過晾乾的布條，按照要求，撕成寬度一致的布條，或者將那些羊毛麻絮梳理整齊。
這些材料會被送到隔壁的「編織坊」，由更手巧的婦人編織成粗糙但厚實的毯子，襪
子和手套，優先供應給在戶外勞動的青壯和軍隊。
「大家仔細些，布條撕得均勻，羊毛梳得順滑，後面的人就好做事！做得好，一樣計工分！每天還能多領半勺熱湯！」
負責管理被服坊的，是一位從晉陽調來的中年女吏，說話乾脆利落。
王娟一開始手法生疏，撕壞的布條不少。
旁邊的婦人見狀，悄悄給她演示技巧。
那女吏看到，非但沒有責罵，反而走過來耐心指導了幾句。
慢慢地，王娟也熟練起來。聽著周圍婦人一邊勞作，一邊低聲聊著家鄉的瑣事和對未來的期盼，她心中的惶恐和孤獨感也減輕了許多。
在這裡，她不再是完全無用的累贅，她也能通過自己的雙手，為這個臨時組成的「大家」出一份力，並換來孩子碗裡多一點的食物。
婦孺坊邊緣，還臨時設有「蒙學草棚」。
適齡的孩童，無論男女，都被要求每日上午集中到這裡。
會有識字的指戰員或吏員過來教他們認最簡單的字，數數，傳唱一些并州流行的，鼓勵勤勞和注意衛生的童謠。
雖然條件簡陋，但朗朗的讀書聲和稚嫩的歌聲，卻讓無數流民感覺到了前所未有的踏實與安寧。