第292章 朝中那些老狐狸，豈會看不出其中關竅？
第292章 朝中那些老狐狸，豈會看不出其中關竅？
」所以需要一套機制。」
李逸塵身體微微前傾。
「一套既能代殿下初步梳理政務、提出方略，又能確保最終決策權牢牢握在殿下手中的機制。」
「它並非分權，而是助殿下更有效地行使權力。」
李承乾的眼神專注起來。
「具體如何？」
李逸塵開始在腦中整理措辭，將內閣制的核心精神，包裹在唐代官制與太子監國的現實框架下口」臣姑且稱其為「內參議政班子」。」
他選了一個聽起來不那麼突兀的名稱。
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「殿下可遴選七至九人，組成此班，專司服務於殿下，處理日常奏疏文書。」
他稍作停頓，觀察太子的反應。
李承乾沒有打斷，只是手指無意識地在案几上輕輕敲擊，示意他繼續。
「其運作方式，可如此設想。」李逸塵繼續道。
「所有呈送殿下的奏疏，先由此班成員閱覽。每人需就所閱奏疏之內容，梳理要點，分析利害，並擬出初步的處理建議，或可稱票擬」即在小票上寫下意見，附於奏疏之前。」
「例如，一份關於修繕黃河某處堤壩的奏請。」李逸塵舉例。
「班中成員需核查：此處堤壩是否確需修繕？預算是否合理？工期是否妥當？錢糧從何支出？
對民生、漕運影響幾何？」
「然後擬出數條建議：准奏。准奏但削減預算。駁回，令地方先自籌部分。或轉工部覆核後再議。」
李承乾若有所思：「然後呢？」
「然後，」李逸塵道。
「所有附有票擬」的奏疏，再呈送殿下御覽。殿下無需再從頭細讀數千言的原文，只需看摘要、看利弊分析、看班成員提出的數個方案。」
「殿下可擇其一，可駁回令其重議，亦可自行決斷。最終決策權，仍在殿下手中。」
他補充道。
「若遇重大或疑難之事，此班成員意見不一，則可將不同票擬」一併呈上，列明各人理由，由殿下裁定。」
「甚至，殿下可召此班全體或部分人員，當面問詢、辯論，再作決斷。」
李承乾的呼吸微微急促了一些。
他閉上眼睛，在腦中模擬這個流程。
一份冗長的治河奏疏，不再需要他逐字推敲計算土方、錢糧，而是由專人整理出關鍵。
何處險工、需銀多少、利如何、幾個備選方案。
他只需要在幾個清晰的選項中做出判斷。
效率。
他腦子裡冒出這個詞。
李逸塵曾說過「權衡」，其中便包括「時間」這種資源的權衡。
他的時間和精力，是比黃金更稀缺的資源。
「此班成員，」李承乾睜開眼，問出關鍵。
「以何人為宜？官職若何？置於何處？」
李逸塵知道太子已心動，開始考慮實操細節。
「人選首要精幹，通曉政務，思維縝密。」他緩緩道。
「臣以為，科舉出身者為佳，因其必經策論詩賦之試，具文書處理之能。最好是寒門子弟，或世家大族中之旁支、非核心子弟。」
李承乾眼神一閃，立刻明白了李逸塵的深意。
寒門子弟無強大背景，依附性強；
世家旁支雖有家學，卻非核心利益代表，不易被本家完全操控。
這樣的人，用起來更放心，也更容易對東宮、對太子本人產生忠誠。
「官職不宜過高。」李逸塵繼續道。
「以正七品為宜。過高，則易生驕矜，且調動不易。過低，則權威不足，難以服眾。」
「統領此班者，品級可稍高，但不宜超過五品。此班非正式朝官體系，乃專為殿下服務之內朝」參謀，官職只是便於行事之階，實權來自殿下授予。」
「內朝————」李承乾咀嚼著這個詞，眼中光芒漸盛。
外朝有三省六部，各有山頭，各有利益。
若他東宮之內，有一支完全聽命於他、為他梳理政務、提供決策支持的班子，那麼他面對外朝時，將不再是被動接收信息、疲於應付的一方。
而是主動掌控議程、有所依仗的監國太子。
「此班置於何處？」李承乾追問。
「暫設於東宮之內，顯德殿偏殿或崇文館附近皆可。」李逸塵道。
「便於殿下隨時召見問詢，亦便於文書傳遞。」
「名義上，可掛靠於左春坊或司經局，以編撰」、修書」、咨議」等名目行事，避免過早引人注目。」
李承乾緩緩點頭。
突然，他抬起頭，目光銳利地看向李逸塵。
「先生此法甚妙。然，學生有一問——」他頓了頓。
「此制，父皇可用否？若有一日，父皇痊癒臨朝，或————將來，此制可沿用否？」
李逸塵心中暗贊。
太子不僅看到了這個班子對眼下監國的幫助，更看到了其對未來皇權運作的長遠意義。
「可用。」李逸塵肯定道。
「然，若陛下或將來之君欲用此制，需有相應調整，方為長治久安之道。」
「調整？」李承乾身體前傾。
「是。」李逸塵斟酌著詞句。
「眼下殿下監國，此班純粹為殿下私人之參謀，處理東宮政務，不直接對外發號施令。」
「然若陛下臨朝，以此班處理天下奏疏，則其權漸重。」
「久而久之，此班成員雖品級不高，卻因貼近中樞、掌票擬」之權，而成為事實上的宰相。」
他看到李承乾瞳孔微縮，知道太子聽懂了他的意思。
「屆時，需有制度平衡。」李逸塵繼續道。
「例如，明確此班只有票擬」建議之權，最終決策必經陛下御批。」
「此班成員定期輪換，不使久任，以防結黨。」
「其意見需署名，責任可追溯。」
「重大事務，仍需與三省長官合議。」
「如此，此班可成陛下高效理政之利器，而非權臣滋生之溫床。」
他停頓一下，語氣轉為凝重。
「然，此皆後話。眼下朝廷格局穩固，三省制運行多年，若驟然於陛下臨朝時推行此等新制，必遭極大阻力，易生動盪。」
「故臣以為，眼下非其時也。」
李承乾默然良久。
他完全理解了李逸塵的布局。
現在，以東宮之名，以「輔助監國」之由，組建這個班子，試驗這套制度。
一來可解他燃眉之急。
二來可培養一批未來能用的心腹官僚。
三來也是最重要的。
若這套制度在東宮運行良好，待他將來登基，便可順理成章將其推廣至整個朝廷，成為制衡、
甚至逐步改造現有三省六部體系的利器。
這是為未來鋪路的大計！
李承乾感到胸口有一股熱流湧起，連日的疲憊仿佛都被沖淡了些。
「好！」李承乾深吸一口氣。
「便依先生之言，組建此內參議政班」。人選、章程、駐地等具體事宜，煩請先生一併擬定。此班，」
他看向李逸塵，自光灼灼。
「便由先生統領，務必使其儘快運轉，助學生理政。」
李逸塵早有預料，並不推辭，躬身道。
「臣領命。」
李承乾點頭。
「先生可先從東宮現有屬官、翰林院待詔、乃至新科進士中篩選名單，呈報於學生。所需錢糧、房舍、文書人手，先生可直接與杜正倫商議調配即可。」
「是。」李逸塵應下，隨即又道。
「此外，此班運作之初，殿下仍需每日撥出固定時間，親自批閱經其票擬」後的奏疏，並隨時召見問詢。」
「一則熟悉流程，二則掌握此班成員能力心性，三則」
他看向李承乾。
「確保此班始終是殿下手中之工具，而非反過來主導殿下。」
李承乾鄭重頷首。
「學生謹記。」
事情議定，殿內氣氛為之一松。
李承乾靠回椅背，雖然身體依舊疲憊，但眉宇間那抹沉重的鬱結似乎消散了些。
「先生，」李承乾忽然問道。
「此班————總需有個正式些的稱謂。內參議政班」略顯冗長，日常稱呼不便。先生可有建議？」
李逸塵沉吟片刻。
他本想直接說出「內閣」，但覺得還是稍作調整為好。
「或可稱文政房」。」李逸塵道。
「取文翰政事」之意，設於東宮之內，專司文書政務參謀。聽起來似編修典籍之文館，不易惹人注目。」
「文政房————」李承乾念了兩遍，點點頭。
「便依先生。對外便稱東宮增設「文政房」。」
「殿下聖明。」李逸塵道。
李承乾溫聲道：「文政房之事，便託付先生了。若有難處，隨時來報。」
「臣告退。」李逸塵起身行禮，退出殿外。
李逸塵長長舒了一口氣。
提出「內閣」雛形，是他深思熟慮後的決定。
太子身體已近崩潰邊緣，再不減輕負荷，只怕等不到歷史改變，就會先被累死。
而一套高效的秘書班子，是確保未來權力平穩過渡、甚至推動制度改良的基礎。
他快步走向中書省值房。
杜正倫那邊要通氣，房舍文書要調配，最重要的是那第一批七到九人的名單。
到了中書省偏廳外，值守的小吏認得李逸塵，忙躬身行禮：「李舍人，杜公正在裡面。」
李逸塵點點頭，推門而入。
杜正倫正伏案批閱文書，聽見動靜抬起頭，見是李逸塵，放下筆，臉上露出些許疲憊的笑意。
「逸塵來了。坐。」
他指了指對面的胡床，又對小吏吩咐：「上兩盞茶來。」
李逸塵坐下，並未寒暄，直接道。
「杜公，方才我從殿下處出來。殿下已准了一事，特來與杜公商議。」
杜正倫見他神色鄭重，也收斂了笑意，揮手讓上茶的小吏退下，並掩上門。
「何事？可是殿下又有諭示？」
「非是諭示，乃是一樁新設。」
李逸塵將太子目前批閱奏疏的繁難、身體精神的困頓簡要說了一番，杜正倫聽著，眉頭漸漸鎖緊，不時點頭，顯然對此深有同感。
「殿下監國，日理萬機，確非長久之計。」
杜正倫嘆道。
「只是政務如山，非躬親不可，奈何？」
「正是為此，」李逸塵接口，隨即將與太子商議的「文政房」之策，仔細道來。
從設置初衷、人員構成、品級待遇，到運作流程一「票擬」、呈覽、裁定，以及其作為「內朝」參謀、僅為太子服務、最終決策權不移的性質，一一闡明。
杜正倫初時只是凝神靜聽，隨著李逸塵講述深入，他的背脊不知不覺挺直了，手指無意識地捻著鬍鬚，眼中光芒閃爍不定。
待聽到「票擬」之法，以及將此班成員限定於寒門或世家旁支、品級不高卻近中樞時，他猛地吸了一口氣。
「妙啊！」杜正倫低聲贊道，聲音裡帶著一絲壓抑不住的激動。
「此策————此策可謂一舉數得！」
他站起身，在不算寬敞的偏廳內踱了兩步，停下，看向李逸塵。
「逸塵，此策真是你所想？」
「正是在下與殿下參詳所得。」李逸塵平靜道。
杜正倫深深看了他一眼，那目光里有驚嘆，最終化為一種瞭然的佩服。
「此策不僅解殿下眼前之困，更是————更是為將來布下一著深棋。」
他重新坐下，語氣急促了些。
「人選尤為關鍵。品級定在七品，恰到好處。不高不低，既便於驅使，又不至於過早樹大招風。」
「寒門與世家旁支————好！此等人，根基淺，倚仗少，唯有緊靠東宮，方能出頭。」
「其忠心，較之那些與各方牽連甚深的貴胄子弟，反倒更可靠些。」
李逸塵點頭。
「杜公明見。殿下已將組建文政房之事交於我，並囑我可與杜公商議具體細則。房舍、錢糧、
文書人手，皆需杜公協調。」
「此事不難。」杜正倫爽快應承。
「東宮崇文館旁有幾間閒置廨舍，稍加整理便可使用。」
「錢糧從東宮用度里撥付，足夠初建之用。人手————先從東宮調撥幾名謹慎的文書、雜役，伺候筆墨傳遞即可。」
他頓了頓，話鋒轉入核心。
「眼下最要緊的，是人選。殿下說要七至九人，你心中可有初步計較？」
李逸塵從袖中取出一份折好的紙箋，攤開放在案上。
「這是我粗擬的幾條標準，請杜公過目。」
杜正倫接過細看。
紙上列著：一，科舉出身；
二，年歲不宜過大，須有精力，可塑性強：三，需通過專門策論考試，考察實務分析與文書能力；
「甚妥。」杜正倫頷首。
「只是這策論考試，考些什麼？如何避免泄題或請託？」
「考題當由殿下親自擬定，或指定信重之臣擬定，範圍不外乎錢穀、刑名、邊備、河工等實務」
「考試當日封閉場所，現場作答。」
「閱卷亦需殿下指定專人，或你我參與。」李逸塵答道。
「至於請託————正因文政房初設，品級不高，又非正式朝廷要職，那些眼高於頂之輩，初期未必看得上。」
「反倒是有些真有才學卻苦無門路的寒士，會視為機遇。」
杜正倫沉吟。
「話雖如此，但消息一旦傳出，朝中那些老狐狸，豈會看不出其中關竅？」
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