第27章 長江之憂

  人禍已遠，天災又至。

  1954年4月，中央防汛總指揮部提前啟動汛期戰備。各種跡象預示當年遭遇特大洪水的可能性極大。

  

  長江流域各級水行政主管部門嚴陣以待，開始汛前工程檢查和汛前動員。

  麗縣水利科（那時還沒有水利局，水利科是縣政府下屬的職能科室）一把手葉科長緊急召開全科幹部職工大會，神情嚴肅：「4月長江流域即出現氣候異常，雨季顯著提前、降雨偏多偏強、水位異常驟漲。水文氣象部門已捕捉到信號並啟動預警，這是今年全流域特大洪水的早期徵兆。」

  麗縣這個水窩窩裡的水利科長不好當。每到汛期，科長的心就懸起來，從4月到9月，過得提心弔膽，寢食難安。尤其是今年，一次次收到的雨水警報，讓他知道又得打一場硬仗。科長的位子不保都是小事，確保麗縣近70萬人的生命財產安全才是大事，是他和全科幹部職工義不容辭的職責和使命，容不得半點馬虎。

  為了引起全科幹部職工的高度重視，科長翻出文件夾里的幾份雨水情報，讀了一遍，多個「異常」字眼讓聽者膽戰心驚：

  「降雨與雨季異常：雨季提前約1個月，鄱陽湖水系、江南南部、江西北部4月即出現大雨-暴雨，累計雨量較常年同期偏多50%-80%。」

  「連綿陰雨持續異常：長江中下游4月雨日占比超 60%，湖北黃石、江西九江等站4月雨量達250-350毫米，為同期均值的 1.8-2.2倍。」

  「水位與徑流異常：武漢關水位：3月底約 14米，4月驟漲 7米，達 21米以上，打破歷史同期水位紀錄，漢口站 4月徑流量較常年偏多 60%。」

  「強對流與冷空氣異常：4月 30日廣西百色遭大風、冰雹襲擊，冰雹最大直徑 35厘米，造成重大人員傷亡與財產損失。

  「江淮地區出現『倒春寒』，安徽等地冬小麥受凍面積達 80%，部分地區出現罕見 4月降雪。」

  警報如戰令，全科幹部職工如臨大敵。此刻，葉科長清楚，這場異常梅雨引發的警報絕非普通汛情，而是對新中國成立僅五年來長江治理成果的一次極大的考驗，更是對這條與黃河並稱中華民族「雙搖籃」的河流千年水患與治理歷史的一次沉重叩問。

  責任重大，葉科長不敢有半點馬虎，開完會趕緊給縣政府主要領導匯報。

  縣裡立馬成立了臨時防汛指揮部，由鄉鎮幹部、技術骨幹、村幹部組成，負責轄區內堤垸防守、水利設施搶險等工作。並從常寧專區農林科的水利組（那時常寧市還未設水利局）請來蔡姓專家進行防汛搶險知識培訓。蔡專家進行技術培訓前，先普及了一下長江水患與治理情況：

  「長江的水患，由來已久。翻開史冊，這條全長6300餘公里的大河，自遠古時期便以「狂暴」姿態頻繁侵擾兩岸人民。長江水患的治理，經歷了古代零星治理、近代初步規劃、現代系統治理三個階段：

  早在春秋戰國時期，楚國在今湖北地區修築雲夢澤堤防，利用湖泊調蓄洪水；戰國末期，長江上游的一級支流岷江流域，水患常年肆虐，蜀郡太守李冰主持修建了都江堰，通過科學分水和泄洪設計，馴服岷江水患，成為古代長江流域治理的典範。

  此後，漢、唐、宋等朝代持續加固長江中下游堤防，尤其是荊江段，（即我們所處堤段），因河道蜿蜒、洪水頻發，歷代均將其作為治理重點，逐步形成荊江大堤的雛形。北宋天聖年間，荊江段發生特大洪水，堤防多處潰決，江漢平原大片農田被淹。此次災情後，官府下令加固荊江大堤，將堤高增至3米有餘，並在堤身外側鋪設塊石防護，這是荊江大堤第一次系統性加固。但由於當時條件限制，這些堤防多為沙土填築，防水性差，堤身低矮單薄，防洪能力極為有限。

  明清時期，長江水患愈發頻繁，治理力度也隨之加大。長江堤防體系進一步完善，萬曆年間，水利專家潘季馴出任總理河道，在他的主持下，荊江大堤進一步加固延長，形成了連續的堤防體系，防洪能力得到顯著提升。

  但晚清以後，戰亂頻繁，朝廷無暇顧及水利建設，長江堤防年久失修，水患再度加劇。1870年，長江上游發生特大洪水，荊江大堤多處潰決，洪水直撲江漢平原，僅湖北監利一地便死亡十餘萬人，災情之慘烈震驚朝野。

  近代以來，長江治理進入了從局部治理向系統規劃轉變的探索期，但戰亂與資金短缺讓多數規劃淪為空談。1931年，長江流域遭遇百年不遇的特大洪水，長江中下游堤防大面積潰決，江蘇等四省受災面積達15萬平方公里，受災人口超2800萬，死亡人數逾40萬。1935年，長江再次發生特大洪水，荊江段堤防潰決，漢江中下游一片澤國，死亡人數超14萬。

  1949年新中國成立時，長江治理面臨的是一副殘破不堪的爛攤子。歷經多年戰亂，長江中下游堤防近乎崩潰，荊江大堤堤高僅4-6米，堤身多為沙土填築，多處存在潰口隱患；洞庭湖、因長期圍墾造田，調蓄洪水能力大幅下降；流域內幾乎沒有大型水利樞紐。當時，長江流域的防洪標準不足3-5年一遇，水患成為威脅兩岸百姓生命財產安全的最大隱患。

  新中國成立後，黨中央高度重視長江治理工作，將防洪作為首要任務。1950年，政務院批准實施荊江分洪工程，這是新中國成立後長江流域第一個大型防洪工程。工程歷時兩年建成，在荊江大堤東側修建了面積達921平方公里的分洪區，可蓄洪54億立方米，極大提升了荊江段的防洪能力。與此同時，沿江各地開展了大規模的堤防加固工程，組織數百萬民夫對長江干支流堤防進行加高、培厚、護坡，僅1950年至1953年，就完成堤防加固長度超1萬公里。此外，水利部門還加強了水文觀測網絡建設，在長江幹流及主要支流增設了數十個水文觀測站，初步建立起洪水預報體系。」

  蔡專家講到這裡，參訓人員都鬆了一口氣，僥倖覺得依賴荊江分洪及解放以來的堤防加固工程，以及建設起來的洪水預報體系，長江洪水也不是完全不可控。

  只有蔡專家心裡明白，這時荊江段堤防僅能抵禦約10年一遇洪水，若遇100年一遇的洪水，因堤身單薄、隱患較多，到時不但有出現散浸、管涌、漏洞、滑坡（脫坡）、跌窩、等險情的風險，還將有更可怕的全線漫潰。