第571章 暢談局
走出牢房，扶蘇讓一標白馬義從返回太安城，把一眾高官請來這裡。
理由很簡單，太子殿下，要請他們吃晚飯，再賞一番英烈關的夜景。
待白馬義從離開英烈關，扶蘇走到城關上，找了一處暫無人使用的房間。
把笙宣平鋪在桌案上，扶蘇提筆蘸墨，筆走龍蛇。
齊桓就守在門外。
直到半夜，張良等人，才趕到英烈關。
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將馬匹留在城下，眾人走上城關。
扶蘇擺了擺手，示意眾人坐下。
待眾人坐好，扶蘇看向張良，輕聲開口，「子房，這些被關押的犯人，該如何處理？」
聽得此話，張良起身，拱手開口，「平大哥做主。」
扶蘇又看向刑部尚書姚良，「姚大人，這些人，該當何罪？」
「這......」刑部尚書姚良起身，臉上的褶子抖了抖，「太子殿下，這些人......」
「殺？」
扶蘇聞言，沒有開口。
姚良老眼一轉，開口再言，「放？」
扶蘇還是沒有說話。
姚良這下也拿不準了，猶豫片刻，開口再言，「流放？充軍？」
瞧見緊張的姚良，扶蘇輕輕一笑，「姚大人，不要緊張。」
扶蘇擺了擺手，示意張良和姚良坐下。
由於戶部尚書陳平還在朝北縣，侍郎青山暫代其職。
扶蘇看向青山，「擴建英烈關所用紅磚水泥，可曾支付錢財？」
「這......」顯然也給青山問蒙了。
因為無論是紅磚官坊，還是水泥官坊，都是關中官產。
擴建英烈關所使用的紅磚水泥，自然不會支付錢財。
瞧著青山的表情，扶蘇就知道了答案。
然後，扶蘇拿起桌上的幾張笙宣，分別交到了幾人的手裡。
張良拿著的，是扶蘇寫下的『統領全局』。
刑部尚書姚良拿到的是『刑罰大全與量刑標準』。
吏部尚書裴熙拿到的是『官員任命與考核標準』。
工部尚書丁瑜拿到的是『如何有效規劃及使用』。
戶部侍郎青山拿到的是『財政大全』。
這些都是扶蘇結合現代所學後，所寫下的東西。
商賈為何鬧事，就是因為像修建英烈關這樣，紅磚和水泥都是免費使用。
可這樣一來，紅磚和水泥的收入，恰好填補了這裡的窟窿。
這樣絕對不行！
而且，下面關押的人，其中很大一部分只有很小的罪名。
不懲不足以證秦律，可一旦懲處，卻沒有合適的懲罰。
便只能一直關押，直到死。
扶蘇抬手，示意眾人可以先看一看手中的笙宣。
然而，當他們看完內容後，面面相覷。
因為這上面寫的實在是......
還是張良率先起身，深吸一口氣，拱手開口，「大哥，愚弟愚鈍，有些地方，看不太懂......」
「還請大哥細講。」
扶蘇笑了，「好，那就從頭講起。」
「大秦立國，靠的是商君之法。」
「耕戰為本，賞罰分明。」
「可商君之法，是戰時之法。」
「如今六國已滅，天下大定，若再行戰時之法，百姓不堪重負。」
「所以，本太子在關中，推行六部制。」
太子的確是這麼做的。
可聽見從太子口中說出的這番話，在場眾人，無一不是雙眼一凝。
瞧著眾人嚴肅的面色，扶蘇輕輕一笑，擺了擺手，示意眾人稍安勿躁，「別慌，本太子不是要推翻大秦制度，是要彌補大秦制度中的漏洞。」
聽得這話，眾人才長舒一口氣。
扶蘇再言，「大秦制度之妙，在於中央集權，郡縣兩級，政令通暢。」
「好在軍功爵位，賞罰分明，激勵將士。」
「好在書同文、車同軌，統一度量衡，讓天下從此有了規矩。」
「大秦制度雖好，卻也有不足之處。」
「長此以往，便會導致地方官吏權力過大。」
「天高皇帝遠，盤剝百姓而無人知。」
「刑律太嚴，小過重罰，百姓動輒得咎。」
「財政混亂，收支無度，國庫空虛，而豪商巨賈，卻富可敵國。」
說到這兒，扶蘇深吸一口氣，「所以，本太子才要在關中推行的六部制。」
「所針對的，就是這些不足之處。」
「在大秦制度之上，增加六部制度。」
「先前，本太子並未告知你們六部應該幹什麼，只是交代了一個大概。」
「此刻，你們手中所拿的笙宣，上面內容便是標準框架。」
「吏部管官員，考核、升遷、罷黜，有章可循。」
「戶部管財政，田畝、戶籍、賦稅，有據可查。」
「禮部管教化，學堂、科舉、禮儀，有規可守。」
「兵部管軍事，軍隊、將領、邊防，有法可依。」
「刑部管律法，審判、刑獄、平反，有冤可申。」
「工部管建設，修路、架橋、建城，有物可用。」
「六部分工，各司其職，互相制衡。」
「這樣一來，就算後世出了昏君，制度還在，大秦就在。」
該說不說，扶蘇的這番話，震驚眾人許久！
時過半刻。
扶蘇坐下，輕聲開口，「諸位可以把心中疑慮全都說出來，本太子會一一解答。」
「放寬心，今夜暢談，沒有功過之說。」
「本太子宅心仁厚，不會計較。」
聽得這話，眾人的面色這才緩和下來。
刑部尚書姚良，眉頭一挑，老眼一轉，捋著鬍鬚，緩緩開口，「太子殿下，笙宣所寫，罪分三等，刑分五等。」
「輕罪輕罰，重罪重罰。」
「比我大秦律更為細緻，也更......」
「也更仁慈。」
「只是......」
瞧著姚良的欲言又止，扶蘇輕笑一聲，「都說了，暢談，但說無妨。」
姚良尷尬一笑，拱手再言，「太子殿下，這大秦律，可是陛下欽定。」
「貿然改動，是否......」
扶蘇擺了擺手，「姚大人，本太子不是要改大秦律，而是要在大秦律的基礎上，增加細則。」
「大秦律是骨架，這些細則，便是血肉。」
「就好比偷盜，按大秦律規定，偷盜者黥面、罰作苦役。」
「可偷一文錢，和偷一萬錢，都是黥面、苦役，這樣不算公平。」
「再者，無論偷盜數額，罪罰卻是一致，這樣一來，極易壯歹人之膽。」
「也極意讓歹人鋌而走險，害人性命。」
「所以，本太子在細則之中，加了數額分級，以此劃分刑罰輕重。」
「偷得少，罰得輕。」
「偷得多，罰得重。這樣一來，百姓心服，官吏也有章可循。」