第121章 被資本做局了
第121章 被資本做局了
羅斯福的怒意消散了許多：「好了，不提他了，讓我們來聊正經事。」
麥克布萊德等人紛紛調整了一下坐姿，將注意力重新集中到他身上。
「關於七州的情況，聯邦其實一直在關注，不瞞各位，白宮每天都收到關于田納西河流域的報告，洪澇、乾旱、水土流失、電力匱乏、民眾失業————這些問題，聯邦政府心裡都有數。」
「而且，我們已經有了一個初步的救援計劃。」
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麥克布萊德等人的耳朵瞬間豎了起來。
羅斯福沒有急著說，他在桌面的文件夾里找了一下，拿出一份文件，翻開，看了一眼：「我們打算，在田納西七州，成立一個機構，叫作田納西管理局」。
田納西管理局。
麥克布萊德等人互相看了一眼，眾人的眼神里都帶著同樣的疑問—田納西管理局？
這是幹什麼的？
西恩清了清嗓子：總統先生，這個————田納西管理局，具體負責些什麼？」
「很簡單。」
羅斯福的手指在桌面上輕輕一點：「第一，負責航運，田納西河的河道整治、船閘建設、航道維護，全部由管理局負責，你們七州不需要出一分錢，也不需要操一分心，聯邦政府會把這整條河，從上游到下游，徹底打通。」
七州的代表們眼皮跳了一下。
羅斯福的手指移到了第二個點：「第二，防洪，田納西河流域的水利工程、堤壩修建、洪水預警系統，全部由管理局統一規劃、統一建設、統一運營，以後你們再也不用擔心洪湖水來臨淹了那些農民的莊稼和房子。」
羅斯福的手指移到了第三個點：「第三，教育，管理局將在流域內推廣現代農業技術和衛生防疫知識，會無償教農民怎麼種地能提高產量，無償教民眾怎麼防範瘧疾和鉤蟲病。」
「第四，電力，管理局將在田納西河上修建一系列水電站，發電、輸電、配電，全部由管理局運營，電力將以儘可能低的價格供應給七州的居民和工廠。」
「第五，農業，管理局將推廣化肥、改良土壤、建設灌溉系統、提供農業技術諮詢。」
「第六，工業，管理局將利用水電站提供的廉價電力，在流域內吸引和扶持工業企業落戶，創造就業崗位。」
「.
—」
「當然，為了能夠有效的利用這些資源，該局必須不能受七州的約束，且是直屬聯邦機構的機構，另外在涉及到權限的範圍，七州必須無條件配合。」
他說完了。
橢圓辦公室里落針可聞。
麥克布萊德感覺自己的腦子在這一刻變成了一台過載的機器，齒輪咬得咯咯作響，卻怎麼也轉不動。
他下意識地看了一眼西恩，西恩的表情跟他一樣嘴巴微微張開，眼睛瞪得溜圓，像一條被人從水裡撈起來扔在岸上的魚。
不是因為他們不理解。
恰恰相反，是因為他們太理解了。
航運、防洪、教育、電力、農業、工業—這六個詞，每一個詞背後都代表著巨大的權力和利益。
河道怎麼整治，船閘建在哪裡，航運優先權給誰，這是權力。
大壩修多高，洪水往哪裡泄，哪個地方淹哪個地方不淹，這是權力。
電站發出來的電賣給誰，賣多少錢，給不給私營公司競爭的機會，這更是權力。
而現在，羅斯福告訴他們—這些權力，全部交給一個聯邦機構。
不屬於任何一個州，不受任何一州的管轄，甚至不需要徵求各州的意見，而且遇到權限範圍的事情，七州還必須配合。
聯邦直接運營，直接管理，直接決策————
麥克布萊德很想說點什麼，他張了張嘴，但話到嘴邊又咽了回去。
他下意識地看了一眼其他幾個州的代表。
西恩的眉頭緊皺，霍奇斯的臉色發白，其他人的眼神里，也寫滿了複雜的情緒和考量。
他們當然想反對。
這是他們下意識的第一反應。
因為這個所謂的田納西管理局，已經嚴重侵犯了他們的州權。
一個聯邦機構，在他們的地盤上，搞航運、搞防洪、搞教育、搞電力、搞農業、搞工業——而且各州不但不能插手，還必須配合。
這在以前，簡直是不可想像的。
可當想到了費蘭提出的那些一建立全國性警務協調機制、設立跨州經濟監管委員會、全國基礎設施統一規劃、聯邦直接調動國民警衛隊一跟現在這個比起來，這個田納西管理局————
好像————也沒那麼過分？
不過很快，所有人都似乎想到了什麼，目光一滯。
他們想到的是。
費蘭之前說的的那些話，羅斯福是真的不知道嗎？
他們剛才在橢圓辦公室里，親眼看見羅斯福撥電話，親耳聽見他用那種冰冷的語氣說「讓他馬上滾回紐約」。
那場暴怒看起來真實得不能再真實，那握電話的手指青筋暴起，似乎又不像是演出來的。
可是—
可是如果羅斯福真的不知道，為什麼費蘭提出的那些條件，跟現在這個田納西管理局的精神內核，卻有些相似呢？
麥克布萊德感覺自己的後背上滲出了一層細密的冷汗。
他忽然意識到一個問題：他們剛才是不是高興得太早了？
他偷偷看了一眼西恩。
西恩的眼珠子也在轉，顯然，這位密西西比州的副州長也在想同樣的事情。
房間裡沉默了好一會兒。
羅斯福開口了：「我知道，各位心裡在想什麼，這個管理局，確實會————對各位所在州的自主權，有那麼一點點的侵犯，我不否認這一點。」
他攤開雙手，做出一個坦誠的姿態：「但是各位先生，我們不妨算一筆帳。」
「田納西管理局成立之後，田納西七州上百萬戶家庭的生活，將由政府全面負責，政府會無償教他們怎麼種地能提高產量，無償教他們怎麼防範瘧疾和鉤蟲病，以他們負擔得起的價格為他們供電。」
「政府會在田納西河上建造大壩和發電站，到時候，會需要大量的勞工—挖土、砌石、架線、運輸、後勤—需要成千上萬個崗位，這些勞工，自然從各州就地招募。」
「各位先生，這意味著什麼？」
「這意味著你們那些失業在家的民眾，可以重新拿到工資。」
「意味著你們那些忍飢挨餓的家庭，可以重新吃上飽飯。」
「意味著你們那些因為交不起電費而點煤油燈的孩子們，可以在電燈下讀書寫字。」
他靠在椅背上，雙手交叉放在身前：「這，就是田納西管理局要做的事情。」
「各位先生覺得，怎麼樣？」
橢圓辦公室里又安靜了。
麥克布萊德張了張嘴，又閉上了。
他們當然知道這意味著什麼。
他們比任何人都清楚這意味著什麼。
真要是按照羅斯福說的，這田納西管理局建起來，大壩修起來，電站轉起來，成千上萬的工人就有了工作，成千上萬的家庭就有了收入，成千上萬的兒童就能上學，成千上萬的病人就能得到救治。
他們各州的財政壓力會減輕，社會矛盾會緩和，民眾的不滿會消退。
他們的位子，也就穩了。
這就是他們來華盛頓的目的。
現在，羅斯福給了他們一個方案。
這個方案確實會傷害他們的州權，確實會讓聯邦的手伸進他們傳統的領地，確實會讓他們在本州的政治博弈中失去一些籌碼。
但是—
跟費蘭提的那那些比起來，這個管理局，怎麼看好像————真的————也沒有那麼難以接受？
麥克布萊德舔了舔嘴唇，腦子裡飛速地權衡著利弊。
費蘭要的是聯邦統一調度各州執法機構那意味著他們連自己州里的警察都指揮不動了。
田納西管理局只是管航運和防洪—警察還在自己手裡。
費蘭要的是跨州經濟監管委員會—那意味著他們連自己州里的物資都調配不了。
田納西管理局只是管電力和農業—物資調配權還在自己手裡。
費蘭要的是聯邦直接調動國民警衛隊—那意味著他們連自己州里的武裝力量都指揮不動了。
田納西管理局只是建大壩和發電站一國民警衛隊還在自己手裡。
這樣一對比，田納西管理局好像————也沒那麼可怕？
麥克布萊德等人感覺自己的腦子又轉了起來。
他知道自己正在被一種危險的邏輯牽引著費蘭那些更極端的條件，讓他們對田納西管理局的接受度變高了。
就像一個人先被人用刀架在脖子上，然後對方把刀收回去，換成了一記耳光。
雖然耳光也很疼，但跟抹脖子比起來，好像也不是不能忍。
他看了一眼西恩。
西恩的表情告訴他，西恩也在經歷同樣的心理過程。
他又看了一眼其他人。
其他人的表情也在說同樣的話。
他深吸了一口氣：「總統先生。」
羅斯福抬起目光看著他。
「聯邦這個計劃，確實————很不錯，不過，這項計劃事關重大，田納西管理局涉及的範圍太廣，航運、防洪、教育、電力、農業、工業————每一項都會對我們各州產生深遠的影響。」
「我想，我們需要先跟各自的州長商量一下，聽取他們的意見。」
他以為羅斯福會不滿，會催促，甚至會施加壓力。
但羅斯福只是笑了笑，然後大度地點了點頭：「當然，這是應該的，各州有各州的情況，需要回去商量，我完全理解。」
他頓了頓，然後話鋒一轉。「不過—得快一點。」
「你們知道的，這個國家現在就是一個渾身是病的病人，我要解決的，可不僅僅是田納西七州的問題。」
麥克布萊德等人的心微微一沉。
他聽懂了羅斯福的潛台詞——田納西七州的問題，只是聯邦龐大棋盤上的一顆棋子。
如果七州不識相，羅斯福完全可以把時間和精力花在其他地方。
七州等得起，但七州的民眾等不起。而那些民眾等不起的後果，最終會落在誰頭上？
會落在他們頭上。
會落在各州州長頭上。
麥克布萊德深吸一口氣，站了起身，微微欠身：「我們明白，總統先生。我們會儘快給聯邦答覆。」
「好，那我等各位的好消息。
，七人走出橢圓辦公室的時候，走廊里的光線似乎比來時暗了一些。
沒有人說話。
他們沉默地沉默地走出接待大廳。
直到走出白宮大門，西恩才終於開口：「我感覺不對勁。」
「我也感覺不對勁。」
奧利弗跟著開口，眉頭擰成了一個疙瘩。
事實上，他甚至有一種被做局了的感覺。
其他幾個人紛紛點頭。
麥克布萊德沒有參與討論，他從出來到現在一直在想一件事。
田納西管理局，這個機構，雖然被賦予了諸多權限，雖然率屬於聯邦，雖然各州無權插手，雖然各州必須配合但它畢竟是來解決問題的。
它不像費蘭提的那些條款。
費蘭的條款是赤裸裸的剝奪，是要把各州的骨頭拆了拿回華盛頓。
而田納西管理局————
麥克布萊德在心裡掂量了一下。
田納西管理局，雖然也侵犯州權，但它的目的好歹是建大壩、修電站、搞防洪、教農民種地。
這些東西，確實是各州現在急需的。
河道不通，洪水泛濫，土地貧瘠，電力匱乏這些問題，他們各州自己解決不了。
不是不想解決，是沒錢，沒人，沒技術。
現在聯邦說，我來幫你解決，你不用出錢，不用出人，不用出技術，你只需要配合我。
聽起來，確實還算能接受？
他把這個想法說了出來。
「田納西管理局雖然權限很大，各州無權插手必須配合，但總比費蘭說的那些直接剝奪我們獨立自主權的條款要強多了。」
眾人沉默了片刻，然後不情不願地點了點頭。
這一點，沒人否認。
費蘭的條款是「你的警察歸我管，你的經濟歸我管，你的基建歸我管，你的軍隊歸我管」。
田納西管理局只是「你的河流歸我管，你的電力歸我管，你的防洪歸我管」。
一個是一隻手掐住了脖子，一個是一根手指戳在胸口。
雖然都很難受，但程度確實不一樣。
「等等。」
就在這時候，霍奇斯忽然想到了什麼：「田納西管理局自己造水電站、自己運營電力，這不是要跟私營電力公司直接競爭嗎？」
眾人目光一眯，似乎也想到了這個問題。
「大英國協南方公司那些電力巨頭，你們知道的，他們在南方各州經營了幾十年，關係盤根錯節，國會裡也有他們的人，他們恐怕不會輕易答應啊。」
沉默了幾秒鐘。
然後麥克布萊德開口了：「那些電力巨頭答不答應，那是聯邦的事情，關我們什麼事？」
西恩點了點頭：「麥克布萊德說得對，如果我們接受了這個計劃，那就對民眾有個交代了，至於電力的問題，那確實是聯邦的事情，與我們無關。」
眾人紛紛點頭，臉上從釋然變成了一種帶著些許狡黠的輕鬆。
他們來華盛頓，不就是來求援的嗎？
現在聯邦給了他們一個方案——田納西管理局。
這個方案雖然不完美，雖然會傷害他們的州權，但它至少能解決問題。
大壩建起來了，洪水就不淹了。
電站轉起來了，電燈就亮了。
工人上崗了，肚子就飽了。
民眾滿意了，他們的位子就穩了。
至於大英國協南方公司那些電力巨頭會不會反對，會不會遊說國會，會不會在報紙上罵街——
那是聯邦的麻煩。
跟他們有什麼關係？
「不過——」
麥克布萊德收起笑容，正色道：「這件事到底行不行，我們覺得行沒有用，得徵得我們各州BOSS的同意才行。」
「那還等什麼，趕緊回去打電話吧！」