第12章 大明體制

  在將心中的想法完全說出來後，朱厚熜如釋重負般鬆了一口氣。

  這是他第一次將他置於皇帝的位子上思考，儘管還有很多不懂的事情，也有很多漏洞，但是這些都不重要，在這個世界，面對這群老狐狸，沒有人能夠有完全把握能做到萬無一失，即便是他未穿越來的原主。

  「袁師傅，告訴朕大明朝堂是如何運行的？究竟為什麼內閣首輔有這麼大的權力？我記得以前不是有宰相的嗎？」朱厚熜坐在龍椅上認真詢問道。

  這些東西，他是可以靠看書了解的，但是現在他等不了，也不願意等。他只想快點擁有與楊廷和抗衡的力量，避免再出現今日他孤單一人面對群臣的場景。

  「陛下問這個問題，應當是想要弄清楚楊閣老的權力從哪來，並且弄明白大明朝的朝廷，到底是怎麼運轉的。」

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  袁宗皋內心思索後，便在心中打起腹稿，他知道今日他說的內容很重要，這是幫助陛下了解朝堂的第一步。

  沉吟片刻後，袁宗皋在桌上鋪起一張白紙，拿起桌子上的墨筆和硃筆提筆蘸墨，緩緩開口：

  「陛下想知道朝堂的運行之事，臣自當知無不言，可朝堂運轉之事複雜，需陛下移步臣位置，由臣邊畫邊解釋。」

  朱厚熜對此也沒有絲毫意見，他本來也擔心他光聽會不清楚，現在袁宗皋畫圖解釋正好幫助他理解。

  待到朱厚熜坐好，袁宗皋才開始悠悠講述：

  「太祖開國時，是有宰相的。中書省丞相，百官之首。後來胡惟庸案發，太祖廢了宰相，留下祖訓：以後子孫做皇帝時，並不許立丞相。臣下敢有奏請設立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。」

  朱厚熜點頭，算是知道為什麼大明朝沒有宰相了。

  見陛下點頭，袁宗皋在紙上寫下『內閣』二字，「宰相可以廢，但政務廢不了。太宗時候，為了處理政務，設立內閣。內閣眾人是從翰林官中挑選，然後到文淵閣幫皇帝看奏本。」

  「這和現代的秘書差不多。」朱厚熜內心對比道。

  「一開始內閣官不過五品，只是看奏摺。但日子久了，皇帝越來越依賴他們。到了仁宣之後，內閣便有了『票擬』之權。票擬就是：奏本先送內閣，內閣先給出他的處理意見，再呈給皇帝。皇帝同意，就用硃筆批紅。不同意，就發回去重擬。」

  朱厚熜聽明白了：「所以票擬是建議權，批紅是決策權？」

  「陛下聖明，正是此意。」

  「可不是人人都是太祖，太宗。他們能夠不知疲倦的處理奏本，之後的皇帝因為各種事情，精力不足，無法將全部的票擬都看一遍。多數時候，內閣怎麼擬的，皇帝就怎麼批。時間一長，內閣雖無宰相之名，已有宰相之實。」

  朱厚熜皺眉：「那內閣不就成宰相了嗎？」

  「不一樣。」袁宗皋搖頭，「宰相有法定權力，內閣沒有。內閣不能直接指揮六部，所有政令必須以皇帝名義發出。而且......」

  他又寫下『司禮監』三個字。

  「還有內廷盯著呢。司禮監是宦官衙門，掌著奏本的進出。最關鍵的是：司禮監秉筆太監有權『照閣票批紅』。就是皇帝點頭後，或者皇帝太忙時，由他們拿著硃筆替皇帝抄寫同意的意見。這叫『秉筆』。但如果太監擅自改動票擬，那就是專權了。」

  「所以陛下您看！」他用墨筆指著內閣，又拿硃筆指著司禮監，「奏本從下面來，先到內閣票擬，再到司禮監呈給皇帝。皇帝批紅，或者司禮監代批。批完發回內閣，抄送六科，再發六部執行。」

  「這是一個閉環。內閣有票擬權，司禮監有批紅權，皇帝居中。理論上，一切權力歸皇帝。但皇帝如果什麼都不管，內閣和司禮監就替他管了。」

  朱厚熜追問：「那六部呢？六部幹什麼？」

  「六部是執行的骨架。」袁宗皋在紙上列出六部，「吏部管官，戶部管錢糧，禮部管禮儀科舉，兵部管軍務，刑部管司法，工部管工程。每部設尚書、侍郎，下面有清吏司分理各省事務。」

  「六部的權力是實打實的。楊閣老再厲害，也不能繞過六部直接下命令。但問題在於，如果六部尚書都是他的人，那六部就變成了他的六部。」

  朱厚熜點頭：「那禮部尚書毛澄就是他楊廷和的人？」

  「正是。」袁宗皋又寫下『六科』和『都察院』，「這兩個是言官系統。六科可以封駁詔書，都察院可以彈劾百官。按理說，言官是用來制衡權臣的。可現在，言官裡面也有不少他的門生故舊。在沒有人帶頭反對他時，言官裡面反對他的奏本根本就無法呈給陛下！因此，目前言官也聽楊閣老的。」

  朱厚熜眉頭緊皺：「那就沒有人能制衡他了？」

  「有。」袁宗皋緩緩寫下『錦衣衛』和『東廠』，「廠衛。」

  「錦衣衛有偵緝之權，有詔獄，可以直接抓人審訊，不歸任何衙門管。東廠由宦官統領，專門刺探百官動靜，密報直達御前。他們是皇帝的耳目，也是皇帝的刀。」

  「錦衣衛那邊，有個叫駱安的，是陛下從興王府帶來的舊人，如今在錦衣衛里掛著職。錦衣衛的指揮使的位置目前還在空懸，原本的指揮使是正德舊臣錢寧，可他已經被楊閣老抓住。駱安忠心可靠，但眼下根基淺，暫時還指揮不動那些地頭蛇。陛下要用錦衣衛，得慢慢來。」

  「東廠提督也一樣處於空懸，原來的提督張銳，也在錢寧被抓的時候一同被抓住。似乎楊閣老想要清除這兩個人。」

  朱厚熜盯著這張紙，沉默了半晌，忽然問：

  「所以楊廷和的權力到底從哪來？他不是內閣首輔嗎？可你說了這麼多，內閣好像沒那麼厲害。」

  袁宗皋笑了：「陛下問到點子上了。楊閣老的權力，表面上看來自內閣首輔這個位置。首輔有票擬之權，百官奏章先經他手。但真正讓他厲害的，不是這個位置，是『人』。」

  「他當首輔這些年，科舉取士、官員升遷，哪個不經他的手？今天的朝會上站出來的那些人，有幾個是真的為了『禮』？大多數是衝著他的面子，或者怕得罪他。六部尚書里，毛澄是他的人。侍郎里有多少是他的人？都察院的御史，多少是他門生？六科的給事中，多少是他提拔的？」

  「更可怕的是，他還控制著信息。所有奏本先到他手裡，誰說了什麼，誰想幹什麼，他一清二楚。而別人想幹什麼，得經過他點頭。」

  朱厚熜聽得後背發涼：「所以滿朝文武，都是他的人？」

  「不是全部。」袁宗皋搖頭，「武官勛貴那邊，他不容易插手。武定侯郭勛，祖上是開國功臣，如今在京營里根基頗深，他一向瞧不上那些文官；定國公徐光祚，世代鎮守南京。這些人祖上是跟著太祖太宗打天下的，吃的是朱家的飯，楊閣老的命令對他們沒那麼好使。南京留都的班子，天高皇帝遠。還有那些被他壓著的人、不得志的人、心裡不服但不敢說的人。這些人，只要陛下給他們一個眼神，他們就可能靠過來。」

  朱厚熜深吸一口氣：「那朕有什麼？」

  袁宗皋伸出手，一根一根數：

  「第一，名分。您是皇帝，天下臣民認的是朱家。」

  「第二，潛邸舊人。駱安他們在錦衣衛里雖然官不大，但忠心可靠，是您的種子。」

  「第三，時間。您十四歲，他六十三了。只要您不亂，慢慢等著，總會有人靠過來。」

  「第四，南京。留都有一套完整班子，那些人跟楊閣老沒那麼深的牽扯。」

  朱厚熜沉默了一會兒，抬起頭：

  「那朕現在該怎麼做？」

  袁宗皋看著他，目光深邃：

  「臣斗膽，給陛下三條建議。」

  「第一，從今日起，臣每日陪陛下看奏本。不是讓您批，是讓您看。看事情怎麼處理的，看人怎麼說話的，看誰被楊閣老壓著，看誰在奏本里露了心思。」

  「第二，錦衣衛和東廠的人選，陛下心裡要有數，但眼下不是好時機。楊閣老盯著呢。眼下陛下要做的，是讓內廷的舊人們知道誰才是真正的主子，暗中培植幾個能用的人。等時機到了，再把人放進去，那時候錦衣衛和東廠才是陛下的刀。」

  「第三，朝中那些不得志的、被壓制的、心裡不服的人，陛下要一個一個認出來。小恩小惠就夠了：召見問話、記個名字、批個『知道了』、賞塊點心。讓他們知道，跟著陛下有前途。」

  他頓了頓，又道：

  「楊閣老的權力，是幾十年攢下來的。陛下才登基幾天，需要時間來拉攏人。」

  朱厚熜聽完，站起身，鄭重行了一禮：

  「袁師傅，朕記住了。」

  他直起身，語氣里多了一絲冷靜的決斷：

  「從現在開始，你教朕看奏本。朕要先把這些人認全，再慢慢想辦法。」

  片刻後又問：

  「你說的那種『不得志的人』，現在有能用的嗎？」

  袁宗皋搖了搖頭：「回陛下，臣也不知。」

  朱厚熜點了點頭，算是知道了。