第539章 無解的難題

  第539章 無解的難題

  經過大半年的工作，托爾米德對伊拉克地區有了更深刻的了解，伊拉克最重要的礦產資源是石油。

  但這個時代的石油工業還沒有發展起來，石油的主要用途只能作為煤油燈，雖然拜占庭的研究課題中存在燃油發動機等相關的研究課題，但到目前為止都沒有取得重大突破，達到能夠實用化的程度。

  因此整個伊拉克地區還是以發展農業和畜牧業為主，其中畜牧業主要存在於北部高原山地，農業則分布在高原山地和平原的交匯地帶與兩河流域的中下游。

  想知道後續發展，請訪問𝕊𝕥𝕠5️⃣5️⃣.𝕔𝕠𝕞

  目前伊拉克一共一百一十多萬人也都集中在農業區還有鐵路主動脈沿線的城鎮之中。

  伊拉克地區的核心城市就是前世伊拉克的首都巴格達，總人口只有區區三萬多人。

  現在人口就是限制伊拉克地區發展的重要因素，在遠東移民大大減少之後，伊拉克地區的移民數量也急劇下降，從每年的五六萬人到現在勉強過萬。

  而這樣的問題不只是在伊拉克地區，事實上本土除了巴爾幹半島和亞平寧半島，其他地方的發展都受制於人口不足。

  其中發展的較早的突尼西亞北部和尼羅河三角洲地區還稍好一些，這些地方甚至根據當地的產出，開發出來了一些礦產和紡織業等行業，能夠吸引到更多的人口。

  安納托利亞半島的許多地區，也勘探出了煤礦、鐵礦等，有一些地方的鐵路已經修到附近，王室財團已經計劃在這些地方投資。

  通過這些產業帶動一部分移民過去，起碼未來十年這些地區的人口增長和經濟發展都會逐漸加速。

  伊拉克地區的礦產分部目前還在勘探之中，最新得到的好消息是在蘇摩爾地區發現了銅礦，現在還在確認具體規模還有當地的情況，如果比較容易開採，那麼就很有可能引來投資。

  實際上這些人口較少地方的礦產有興趣的不僅僅是王室財團，不少民間的資本也了解過情況，只是因為當地的人口缺乏，在這裡投資除了道路設備等投資之外，還需要額外增加一筆移民的投入。

  再加上拜占庭帝國對民間投資礦產的規定是政府要以資源入股，不干涉日常經營，但需要進行財務監管。

  成本的增加和束縛感都讓許多民間的資本望而卻步，政府入股的事情關係到立國原則不好改變，但針對勞動力缺乏和其他一些問題，托爾米德覺得政府在這方面可以做出一些努力。

  比如協調招收移民，由政府安排人修建礦區到附近鐵路的道路，幫助礦產開發創造有利條件，從而吸引民間的資本來投資。

  王室財團的資源也是有限的，可現在拜占庭帝國各地方的政府卻形成了完全依靠中央投資，或者等王室財團過來開發，這種「等」「靠」的心態太過於明顯，也讓托爾米德對奧托所說的官僚的特點有了更深的了解。

  拜占庭帝國現在衡量一個官員政績採用的是綜合考評的方法，其中比較重要的指標有十幾個，其中占比重較高的是義務教育入學率，治安管理情況，經濟增長情況。

  對於伊拉克地區這樣的地方，經濟增長的比重下降，人口增長的比重上升，這本身是根據地區整體情況做出的符合實際的調整，但同樣也帶來了一些問題。

  伊拉克地區官員的整體素質其實不高，或者說現在拜占庭帝國中學畢業就屬於有文化了，大學畢業則都是精英。

  雖然在邊疆工作有助於提拔，但大多數大學畢業的人才的選擇有很多，科研機構還有各種企業對大學生的需求幾乎是無限的，收入也普遍較高，甚至許多發展較好的地方政府，也給大學生開出了較好的條件。

  如此一來，像伊拉克這種落後地區無論是政府還是地方都缺乏人才，大多數人都無法清晰地認識到更快的拉攏到投資，有助於人口增長，或者因為不確定性，不願意冒著花費了大量力氣最終沒有任何結果的風險。

  托爾米德一開始按照正常渠道提出建議，結果卻遭到了無視，因為他被安排過來的時候是隱瞞了身份的。

  這讓他不得不在每周給奧托的信中進行了一番吐槽，並且建議奧托考慮一下修改伊拉克地區的官員考核辦法。

  結果奧托讓他先嘗試著自己行動起來，聯繫一些國內的企業來投資，甚至可以嘗試一些外國的資本。

  托爾米德的提議的確有可行性，但奧托並不著急，而是打算先鍛鍊一下他的辦事能力，事情成不成無所謂，關鍵是讓他了解到一個正常的官員是如何辦事情的。

  一個地方的銅礦投資具體怎麼弄，奧托其實並不在意，或者說這應該是當地官員負責，而不是他需要關注的事情，除非出現了重大問題。

  托爾米德反應的問題，對他來說比較重要的是地方官員，尤其是經濟欠發達地區官員的素質和官員考核規則是否應該調整。

  首先是官員素質的提高，這看似只需要調整一下公務員報考的資格，提升一下公務員考試的難度就可以了，但實際上卻和拜占庭帝國整體的教育程度息息相關。

  根據最新統計的數據，希臘本土小學的入學率為93.6%，這也是義務教育一直以來推動的重點，經過過去三十多年的努力，這個成績放在全世界都已經是頂尖。

  得益於這個超高的數據，現在拜占庭帝國整體的識字率也達到了53.7%，其中三十歲以下的識字率則達到了86.3%。

  相信隨著時間的推移，最多二十年的時間，希臘的整體識字率就能夠達到九成以上。

  目前奧托重點關注的是義務教育進一步升級，也就是從小學六年擴張到初級中學的九年。

  但從目前推動的情況來看，進度並不是非常盡如人意，初中的入學率僅為30.8%。

  這其中的原因有很多，奧托先找來了大量的資料和相關報告，結果發現這個問題短時間內屬於無解的難題。