第158章 頭頭是道！
「按宋侍郎所言，官府放貸，百姓拿低息錢糧熬過荒年，朝廷左手利息充實國庫。」
「聽上去兩全其美，互惠互利，可為何在你口中反倒成了一條會招來大禍的方略？」
景和帝心裡不解，剛才高漸話還沒說完，但神態之間明顯也是傾向認可這套法子。
只是秦川接連拋出驚人論斷，相比是看穿了旁人忽略的隱患。
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這段時日，秦川一件件事情所展現出來的眼光，向來獨到，由不得他不重視。
秦川對著御座上的景和帝拱手行禮：「陛下，昭國公能構思出這套辦法，這份才知確實值得肯定，但這條路絕對不能走。」
「我們順著這條計策推演下去：災民缺糧缺種，向官府借貸，官府定下低於世家的利息，百姓得以喘息，順利完成秋種，不必懼怕高利債務，朝廷等到豐收之後收回本息，國庫增收。」
「表面上看兩遍都得到好處，可天下流通的錢糧總數是固定的，百姓和朝廷得了利，那虧空的又是哪一方？」
話音落下，景和帝臉色驟然一沉。
沒錯，秦川這一句話點透了關鍵。
如果這麼做，利益受損的必然是遍布天下的世家大族。
過去災年，走投無路的百姓只能向世家借貸，世家借著高利貸慢慢兼收田地，從火獲取暴利。
一旦朝廷親自下場放貸，這條穩賺不賠的財路就被硬生生斬斷，以那些世家的行事風格，絕不會坐以待斃，必然想方設法從中阻撓，甚至煽動地方暴亂。
這一刻，宋南臉色也變了。
他只想著賑災增收，完全沒有意識到這條計策直接站到了整個世家士族的對立面。
秦川繼續道：「對，受損的正是各地世家和地主。」
「往日百姓活不下去，只能投靠他們借貸，世家藉此一點點吞併民田，積累財富。」
「昭國公的辦法一旦推行，利益格局翻轉，百姓借低息，朝廷賺取利息，世家半分好處都撈不到，以他們的秉性，必然會抱團抵制。」
「想要強行推行到底，本質上就是一場變法。」
秦川這番話擲地有聲，景和帝聽得目光灼灼，心底翻江倒海。
古往今來，變法強國的縣裡他自然知曉，可變法註定要觸動既得利益群體，若非到了生死存亡的關頭，沒有哪個帝王願意輕易啟動，風險非常高！！
宋南立即反駁：「你懂什麼？自古變法本就是為強國而生，損害就又階層利益本就是必然。」
「難道就因為害怕得罪世家，我們就眼睜睜看著災民受難不管？受災可是整整兩個大州，離京師城不遠，一旦災民被逼到絕境激起民變，那才是動搖國本的大禍。」
「昭國公這話有失偏頗，變法強國我是認同的，可圍堵你這條借貸之路，我絕對不贊成。」
「其中變數太多，風險大刀根本沒有辦法掌控。」秦川輕笑，從容反駁。
景和帝目光緊緊盯著秦川，見停下來，他立即開口問：「變數？究竟有哪些變數？」
秦川沒有直接回答，反而拱手問道：「陛下可還記得太祖年間設立的常平倉制度？」
「自然記得，常平倉設立的初衷就是平仰糧價。」
「豐年產糧多，糧價走低之時官府出錢收購糧食入庫，防止糧價太低損害農戶利益。」
「等到災年糧食欠收，世面糧價飛漲，官府在倉中存糧低價投放市場，穩定糧價，不讓百姓被糧商剝削。」
「這套制度在太祖時候運轉得十分妥當，只是太祖駕崩之後，這套制度慢慢荒廢，朕好幾次想要重新恢復常平倉，奈何國庫常年拮据，拿不出足夠本錢收糧。」
景和帝嘆息搖頭。
說到底，萬般宏圖全都卡在一個錢子上面，囊中羞澀，再多的報復也無從可施。
「陛下說得對，常平倉本是好策，太祖一朝效果顯著，可為何太祖離世之後這套制度就失效了呢？」
「根源就在於政令落地之後，監管跟不上。太宗兩朝推崇寬仁，對地方官吏管束日漸鬆弛，沒了太祖那般嚴苛的監察，官吏貪腐之風慢慢滋生。」
「再加上土地持續兼併，稅源不斷縮減，各地府庫入不敷出，投機商賈伺機鑽空子，常平倉最後徹底變味。」
景和帝越聽神色越凝重，秦川說的這些弊病，他心裡其實很清楚。
他忍不住看向秦川：「所以秦川你的意思是……」
「陛下，臣還是剛才那句話。」
秦川挺直胸膛，神色鄭重：「只看紙麵條文，昭國公的法子確實算得上是良策，可治理天下從來不能只看紙面設想。」
「一旦下發到各府各縣落地執行，這套辦法最後一定會變成貽害大周的禍害。」
景和帝皺眉，高漸坐在一旁陷入沉思。
一旁的秦如霜不知什麼時候已經微微張大嘴巴，眼珠微微顫動看著自己這個弟弟。
她不敢相信這般通透深刻的見解，竟然出自自己弟弟之口。
梁國公周哲也驚訝不已，微微瞪大眼眸，怔怔盯著秦川看，心情複雜。
秦川稍稍停頓：「陛下，從常平倉的興衰就能看明白，但凡波及天下州縣的政令，最容易滋生無法預料的變數。」
「只要經手的人多了，就難免有人死心作祟，好好的規矩慢慢遵化。就拿常平倉來說，糧價高低誰來界定？標準全在地方官吏一念之間。」
「還有不少地方官員，一新怕擔責，遇上糧價異動，第一反應不是就地處置，而是層層上報，等文書送到能夠決斷的上層官員手中，再等批覆傳回地方，實際早就錯過了。」
更有富商看準其中漏洞，和地方官吏高潔牟利，官府收糧的時候，聯手抬哄糧價，抬高收購成本，等到官府放糧平價抑市價，他們又大部分屯入，轉頭高價賣出，榨取災民血汗。「
「一旦國庫緊張遇上大慌之年，本該用來購糧儲備的銀兩，還會被臨時挪用填補軍費缺口。」
「法令本身再好，層層傳遞到地方，如果監管跟不上，執行走樣，最後反而會變成傷人的利器。」
「昭國公提議的官府借貸，和常平倉本就是同源的法子，前車之鑑擺在那裡，日後會演化成什麼樣子，現在就能判斷出來。」
聽到這裡，景和帝只覺得醍醐灌頂，心中掀起驚濤駭浪。
宋南這條計策，紙面上周密完美，挑不出毛病，可真落到鄉野民間，百姓能不能得到實惠，還真不好說。
就想當年的常平倉，利益何等仁厚，卻只在太祖朝發揮作用，太祖仙逝，制度逐漸崩壞，其中緣由正如琴日所說。
景和帝沉吟良久：「如此說來，這條計策看著穩妥牢靠，實則會重蹈常平倉的覆轍，很難順利推行下去，甚至會誘發更加嚴重的禍事。
秦川輕輕點頭：」正是如此！！「
他再次拱手：「此外，這套辦法還有一個拋不開的難題，既然是官府出借銀錢糧食，勢必要定下規矩加以約束。」
「如果家家戶戶無限制隨意借貸，等到秋收之後，借款人無力償還，這筆帳又該如何處置？」
「人心難測，絕對不能把所有人都想得那麼美好。」
剛剛一直安靜聽秦川分析的高漸，緩緩點頭，神色變幻。
如果真像秦川說的那樣，大量百姓借了官銀之後還不起，官府如果派人強力催收，稍有差池，立即就回激起民憤。
可如果放任不追，放出的錢糧就打了水漂，朝廷擺擺損耗國庫。