第1051章 食利集團的要挾
第1051章 食利集團的要挾
操辦完了一個弟子的婚事，蘇澤又收到了另外一名弟子的來信。
這封信是胖鴿子從四川帶回來的。
蘇澤展開張元忙的信，眉頭漸漸皺起。
張元忭談的是四川鐵路的事情。
張元忭如今身為四川參政，深得四川巡撫蔣聞道的信任，他在四川設立輪船局，打通了四川航運後，四川的航運經濟很快發達起來，川地的很多貨物更快的運輸出省。
在以前，四川靠著天府之國，一直都要比周邊省份富饒。
但是在蘇澤發起的改革中，湖廣率先響應改革，更是靠著航運樞紐的地理優勢反超了四川。
等到四川放棄了貿易保護之後，曾經一度落後於湖廣。
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如今航運四通八達，四川經濟再次追上，大家都知道這是張元忙的功勞。
在整頓了航運之後，張元忙的第二個工作就是要在四川修建鐵路。
這一次，四川百姓和朝廷都十分的支持。
四川鐵路，和大明以往的其他鐵路一樣，採取發行專債募資和朝廷督辦施工的模式。
此外張元忙也從戶部申請了一筆款子，從四川省鎳司衙門要了一筆錢，作為官方入股的份額。
著名的鐵路專家，工部郎中傅順，甚至主動去四川掛職，督辦四川鐵路建設。
而四川的鄉紳百姓也主動認購鐵路債券，募資十分的順利。
可這麼好的開局，四川鐵路還是卡住了。
張元忭寫道：「蘇師鈞鑒：四川鐵路總局已掛牌一年，勘測線路、募集商股諸事進展尚可，然征地一事梗阻甚巨。」
「鐵路規劃所經成都平原各縣，地主鄉紳皆持地待價，或索補償數倍於市價，或強求以地入股、占股三成以上。」
「學生雖多方斡旋，彼等仍不肯讓步。」
「僅有一議，在四川鐵路總公司下，成立諸多分公司，各分公司負責征地和日後鐵路運營事宜，各負盈虧。」
「項目推進遲緩，每日耗費甚巨，長此以往，恐商股信心動搖，前功盡棄。萬望蘇師指點破局之策。」
蘇澤放下信，翻開一本四川的地圖。
他手指划過成都至漢中的擬議線路，這條鐵路需穿越川西壩子最肥沃的田土，涉及地主不下百家。
其中幾家大族，祖產連綿數十里，若他們不鬆口，鐵路便只能繞道。
而繞道意味著增加里程、抬高造價，且可能錯過關鍵城鎮，削弱鐵路的經濟價值。
大明也終究走到了這一步了。
地方產業發展，和土地權屬是息息相關的。
鐵路這類舉國工程，就越容易遇到地方勢力的阻擋。
原時空能夠完成四通八達的鐵路網絡建設，是得利於其先天政治體制優勢。
而很多其他國家，一到修建鐵路的時候，食利集團就像是禿鷲一樣衝上來分食，最後國家花費了無數的錢，鐵路卻一點都沒建出來。
大明前面幾條鐵路，從第一條房山鐵路，到直沽鐵路，再到吳淞鐵路了，都肉也可見的賺錢了。
鐵路公債和鐵路公司的股份，如今已經成了等同於銀元的硬通貨。
這三條鐵路的歷史背景各有不同。
房山鐵路是蘇澤上奏修建的第一條鐵路，是有朝廷強有力的介入的，而且京畿地區，朝廷的權威很強。
直沽鐵路也差不多，此外直沽鐵路是沿著漕運修建的，這些土地本來就屬於朝廷的，征地問題不突出。
而吳淞鐵路則是不同的模式，吳淞鐵路是南直隸的士紳，為了和北方進行經濟競爭，自發建設的基礎設施。
為了建造吳淞鐵路，南直隸的士紳都聯合在一起，這時候誰家為了一點私利來扯鐵路建設的後退，其他士紳肯定不會放過他。
到了四川，情況又不一樣了。
前面鐵路建設的好處，大家都看到了，朝廷修建鐵路的決心，大家也清楚。
而四川鐵路線路，涉及到了很多土地，權屬問題十分的複雜，這讓征地問題十分的突出。
這其中，有坐擁大量土地的大地主，他們希望通過鐵路獲得政治權利。
還有中小地主，他們更希望通過鐵路獲得經濟利益。
然後還有一些是自耕農，他們擔心征地失去土地後，成為失地農民，從此失去生計。
這些人，各有各的訴求，各有各的目的。
至於張元忭信中，成立分公司的說法，蘇澤是不贊同的。
鐵路分公司的好處，是一個地方的士紳聯合起來成立分公司，可以坐在一起談談，只要地方上能達成一致，最終事情總能夠談成。
鐵路建設是需要強力支持的，鐵路運營同樣也是如此。
一段鐵路，必然有盈利和虧損的，如果自負盈虧運營，那些虧損的分公司必然會拉低鐵路運營的質量。
而整個鐵路又是一條整體，一段不行就會整體崩塌。
如果是為了征地而搞出分公司，最終讓整個鐵路運營的成本上升一大截，那就得不償失了。
蘇澤坐下，提筆回信。
他寫道：「元忙見字：來信所陳土地之困，乃鐵路建設之通病。地主抬價，無非逐利；強求入股，實則欲享長遠之益。此事硬壓不可取，全然讓步亦不可行。」
「其一，分化瓦解。」
「地主非鐵板一塊，有大戶亦有小戶，有開明者亦有守舊者。」
「你可先與那些族中有人在朝為官、或子弟在新式學堂就讀的地主洽談，言明鐵路開通後，沿線地價雖漲，然若無貨物集散、商旅往來，荒地仍為荒地。」
「許其若以公道價讓地，鐵路公司可優先採購其莊所產糧米蔬肉，供給工地及日後車站。此乃以短期實利換其讓步。」
「其二，調整方案。鐵路不必全然筆直，可稍作彎曲，避讓那些要價過高之釘子戶「」
。
「然須巧妙設計，讓繞道路線仍經過重要市集或水運碼頭，如此則鐵路效益不減，反因帶動新節點而增值。」
「屆時未讓地之地主見鄰村因設站而興旺，自家反成孤島，其心自亂。」
「其三，引入競爭。四川非止一條鐵路可修。你可放出風聲，言若成都—漢中線路受阻，鐵路總局將優先推動重慶—瀘州線，或敘州—嘉定線。」
「屆時成都平原之地主見利益旁落，必然內部分化。
「尤其那些地處擬議線路邊緣、本就擔心鐵路不過其地的地主，會更積極推動簽約。」
蘇澤筆鋒一轉，又寫道：「此外，補償方式可更靈活。除一次性銀錢補償外，可增設逐年分紅」選項，地主按讓地市價折為股本，鐵路運營後，每年從利潤中抽取一定比例分紅，連續分二十年。」
「如此，地主得長遠收益，鐵路公司則緩解初期資金壓力。」
「此事你可與戶部四川清吏司協商，爭取稅收減免之支持。」
「最後，勿忘百姓。征地非僅與地主博弈，亦須顧及佃戶、自耕農。可明定章程：凡因鐵路失地之小民，由鐵路公司優先僱傭為築路工，或培訓後安置於車站、貨棧從事雜役。」
「其子女若願入學，可由鐵路公司資助進入沿線新設之實業學堂。如此，民心安定，地主亦不敢公然煽動阻撓。」
蘇澤寫完，又添一句：「此事關乎四川長遠發展，亦為後續各省鐵路建設立例。望你沉著應對，既有原則，亦懂變通。」
「所需朝廷支持之處，我可協調工部、戶部行文四川，予你背書。」
他將信紙封好，蘇澤又喚來胖鴿子，將信塞進了信籠，胖鴿子張開翅膀，向著西南方向飛去。
四川鐵路局內，張元忙坐在簡陋的木桌前，將蘇澤的信又仔細讀了一遍。
他抬頭看向對面的傅順，工部郎中傅順已經來四川掛職督辦鐵路半年，兩人因這段日子同吃同住，已熟稔如老友。
張元忭將信紙推向傅順：「蘇師的回信到了，你看。」
傅順接過，快速掃過，手指在「分化瓦解」「調整方案」「引入競爭」幾行字上點了點。
他放下信說道：「蘇尚書這幾點，與我們在下面聽到的想到的，大致對得上。但眼下有個釘子戶，怕是這幾條法子一時半會兒都敲不動。」
張元忭問：「你是說龍泉驛那個周守業？」
傅順點頭：「正是他。此人祖上出過舉人，在成都平原置地千畝。」
「我們前腳剛放出鐵路要過龍泉驛的風聲，他後腳就派人把沿線可能經過的荒地、坡地，甚至一些農戶的零散田產，都高價收了過去。」
「如今我們勘測的必經之路上，有三百多畝地在他名下。」
張元忭皺眉：「他要價多少？」
傅順從懷裡掏出一個小本，翻開念道：「他派人傳話，地可以賣，但價格需按市價五倍計算。若要以地入股，則要占未來龍泉驛站周邊所有商鋪、貨棧收益的三成，且永不稀釋。」
張元忭冷笑：「這是把鐵路局當肥羊宰了。」
傅順合上本子：「不止。他還放話給周邊其他地主，說只要大家抱團，鐵路局遲早得低頭。如今已有幾家觀望，原先談好補償的也拖著不簽契了。」
張元忭站起身，走到牆上掛著的巨幅線路圖前。他的手沿著標記的紅線移動，停在龍泉驛的位置。紅線在此處有一個微微的彎曲，原本是為了連接驛鎮舊有的騾馬市集。
傅順也走過來，指著那處彎曲說道：「按原設計，鐵路從這裡拐個小彎，經過周家地的邊緣，設站就在騾馬市集旁邊，能帶動整個龍泉驛的貨流。」
「但若按周守業的條件，我們光買他這三百畝地，成本就要多出兩萬銀元，後續的運營分成更是無底洞。」
張元忭沉默地盯著地圖。
蘇澤信中說「鐵路不必全然筆直」，又說「可巧妙設計，讓繞道路線仍經過重要節點」。
他手指從龍泉驛向西移動半寸，落在一片標著「河灘荒地」的區域。
「傅大人，你看這裡。」張元忭說道，「這片河灘地，隸屬縣衙，是公產。地勢雖比龍泉驛略低，但平坦開闊，距離驛鎮也不過二里地。」
傅順湊近細看：「此地我知道，前年大水衝過，土質是差些，但築路基沒問題。」
「只是若在此設站，離龍泉驛舊市集遠了，貨物轉運需多走一段陸路，商旅未必樂意。」
張元忭搖頭：「未必。我們若把站設在這裡，可以同步做三件事。」
「其一，以鐵路局名義，向縣衙租賃這片河灘地，價格低廉，且可簽長期契約。」
「其二，在車站周邊規劃新市街，劃出地塊，以優惠價格招商，建倉庫、客棧、飯鋪。」
「其三，修築一條兩里長的硬土路，直通龍泉驛舊市集，運費由鐵路局補貼頭三年。」
他轉向傅順：「如此一來，新站自成樞紐，舊市集的貨也能通過硬土路快速集散。」
「周守業守著那三百畝地，無非是指望鐵路非過他那片不可。我們繞開他，他那些地就還是普通農田，離新站遠，離舊市集也因鐵路改道而失了便利。時間一長，他捂在手裡，反倒要虧。」
傅順眼睛一亮：「此計甚好！而且動作要快。我們立刻重新勘測，確定河灘站的具體位置和線路走向，同時放出風聲，說龍泉驛原址征地受阻，鐵路局考慮改道。」
張元忭點頭：「不止放風聲。明日我便去拜會縣令，敲定河灘地租賃事宜。」
「你那邊安排勘測隊，大張旗鼓去河灘地丈量打樁，做出勢在必行的樣子。」
「另外，找幾個機靈的人，去龍泉驛周邊酒肆茶館，悄悄散播消息，就說周老爺要價太高，鐵路局耗不起，打算往西挪了，以後龍泉驛的貨物得用馬車多拉二里地才能上火輪車，運費怕是要漲。」
傅順笑道：「攻心為上。周守業能說動其他地主抱團，無非是讓大家覺得有利可圖。
若其他人發現因為周家貪心，導致鐵路改道、整個龍泉驛錯過發展機會，怕是第一個不答應。」
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