第219章 由東宮直轄？

  第219章 由東宮直轄？

  「此等雜徭，往往不計入正役二十日之內，且多無代役之選，必須親身赴役「」

  「此乃邊州最大之苦役，亦是維持邊防運轉之無奈之舉。」

  「若減正役，則雜搖更需加派，否則城防失修，糧道斷絕，危矣。若減雜徭，則軍務廢弛，敵寇叩關，又如何應對？」

  竇靜頓了頓，臉上露出更為難的神色。

  「再者，殿下或不知，地方官府運行，亦需資財。」

  「官員俸祿，雖由朝廷撥付祿米，然地方衙署之日常用度、胥吏薪酬、迎來送往，乃至修繕公廨，多依賴公田之出產，及公本錢放貸所得微薄利息。」

  「此等收入，本就不豐。若再減免稅賦，則地方官府自身運轉亦將捉襟見肘，恐生貪墨，或更需加征攤派以彌補，反而加重民困。」

  杜正倫補充道：「竇公所言，句句屬實。且朝廷度支，自有章程。各地稅賦，皆有定額，須按時解送京師。」

  「幽州若減，則他處必增，否則國庫空虛，如何支撐陛下可能再有的東征西討？」

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  「如何興修水利，賑濟災荒？屆時，關內、河東、河南諸道，其民未嘗不苦，若聞幽州獨減，豈能心服？恐生內怨，動搖國本。」

  李承乾聽著，臉色漸漸沉了下來。

  他並非不懂這些道理，只是親眼所見的民生疾苦，與這冷冰冰的制度形成了尖銳的衝突。

  「照二位卿家所言，這稅賦竟是減不得？這民困竟是解不了？」

  他的聲音裡帶著一絲壓抑的怒火。

  「難道就眼睜睜看著邊民在重壓之下苟延殘喘，看著新式農具因民無餘財而無法推廣？」

  房間內的空氣仿佛凝固了。

  竇靜和杜正倫一番剖析，將減免稅賦在現實中的重重困難赤裸裸地攤開在李承乾面前。

  如同一盆冰水，澆熄了他因目睹民間疾苦而燃起的急切之火。

  他意識到，自己之前的想法確實過於理想化了。

  國之稅制，牽一髮而動全身，絕非憑一腔熱血或儲君身份便可輕易更易。

  那種無力感再次攫住了他，令他臉色陰沉，胸中憋悶。

  就在這令人窒息的沉默中，一直靜立旁觀的李逸塵，緩步上前。

  他先是對竇靜和杜正倫微微躬身，語氣平和地開口。

  「殿下，竇公、杜公所言，確是老成謀國之言，切中時弊。當下，確實並非輕言減免正稅的好時機。」

  李承乾猛地看向他。

  此時先生說話，一定有解決之道了。

  竇靜和杜正倫則微微頷首。

  對這位太子身邊沉默寡言的司儀郎突然發言，且一開口便贊同他們，略感意外。

  但同時也覺得理所應當。

  畢竟，他們所言皆是實情。

  然而，李逸塵話鋒隨即一轉，聲音依舊平穩。

  「然，邊民困苦，農具推廣受阻，亦是迫在眉睫之局，不可不解。」

  「硬撼稅制根基既不可行，或可另闢蹊徑，尋一各方皆能受益之法。」

  「另闢蹊徑？」李承乾眉頭緊鎖，追問道。

  「如何另闢蹊徑？」

  竇靜和杜正倫也重新將目光聚焦於李逸塵身上，帶著審視與疑惑。

  李逸塵不疾不徐地陳述。

  「殿下，二位大人，下官淺見。減免正稅，牽涉國本，動輒引發連鎖反應，故不可行。」

  「然，推廣新式農具，提升耕作之效，亦是增強我大唐國力的要務。其難處，在於官府無餘財打造，百姓無餘錢購買。」

  他微微停頓，然後拋出了核心方案，「既然國庫與地方財帛緊張，我們可否不用錢帛，或少用錢帛，來促成此事？」

  「不用錢帛？」杜正倫捻著鬍鬚，沉吟道。

  「以物易物？然邊地貧瘠，有何物可抵匠作工費、物料之資？」

  「有。」李逸塵肯定道，目光轉向李承乾。

  「殿下可還記得，東宮所出的雪花鹽」？」

  李承乾眼中精光一閃，似乎捕捉到了什麼。

  竇靜也是神情一動。

  「雪花鹽？乃鹽中極品，價比黃金。莫非————」

  「正是。」李逸塵接過話頭。

  「下官之意，可由東宮出面，以雪花鹽為酬」，激勵幽州及各邊州官府，大力督造新式農具。」

  「譬如，官府轄下之匠坊，每打造並驗收合格一定數量之曲轅型或其他新式農具，便可依其數量、品質，折算兌換相應份額的東宮雪花鹽。」

  他繼續細化。

  「此鹽在邊地乃至塞外部落，皆為緊俏之物，價值遠超其本身。官府得鹽，既可部分用於折抵上繳之「調」，亦可自行發賣，換取錢帛以補府庫之不足。」

  「或用於支付其他公務開銷。如此，官府打造農具，非但不是純然付出，反能藉此獲得實利，其積極性必然大增。」

  竇靜微微點頭，但隨即提出疑問。

  「此法或可激勵官府。然打造農具所需之鐵料、木料、炭火及工匠工錢，初期投入亦是不菲。邊州官府財匱，恐難墊付。」

  李逸塵顯然早有考量，從容應道。

  「竇公所慮極是。故而，此策需與另一舉措並行。此次隨行隊伍中，有工部精通新式農具製造的工匠。」

  「可令他們分赴各匠坊，現場指導，統一規制，傳授更快、更省的鍛造之法，提升打造效率，此為其一。」

  他語氣加重，提出更具建設性的想法。

  「其二，也是關鍵。我們可在幽州這等邊關重鎮，選址設立一個或多個官營新式農具作坊」，規模務求宏大，專司打造曲轅型等利器。」

  「此作坊，不隸屬地方州縣，而直接由東宮————或可借工部之名，行直轄管理之實。」

  杜正倫目光一凝：「由東宮直轄？這————」

  李逸塵解釋道。

  「杜公，此舉有數利。一則可避免地方胥吏從中盤剝、敷衍塞責，確保農具質量與數量。」

  「二則，規模化集中生產，利於工部工匠統一指導，降低單件成本。三則，」

  他看向李承乾。

  「此作坊一切初期設立費用、物料採買、工匠招募及工錢，暫由東宮內帑承擔，不占用幽州官府本就緊張的度支款項，亦無需朝廷額外撥付。」

  李承乾聽到這裡，心中豁然開朗。

  東宮通過債券和雪花鹽，確實積累了不少錢財，正苦於如何用在刀刃上。

  此法若能成，正是將錢轉化為實實在在的國力！

  竇靜若有所思。

  「由東宮出資建坊，低價售賣於農戶？」

  「免費發放。」李逸塵斬釘截鐵。

  「所有由此官坊打造出的合格新式農具，不售予百姓，而是根據各州縣農戶丁口、田畝數目，由官府直接、無償分發下去！」

  「如此一來，百姓無需花費一文，便能得利器在手，推廣之最大障礙民無餘財」——便可消除。」

  聽到這個設想，杜正倫和竇靜頭皮發麻。

  李逸塵最後總結道。

  「如此，形成一個閉環。東宮出錢出鹽，激勵並直接管理生產。官府負責組織協調、統計分發，並因交售農具獲得雪花鹽之利。」

  「工部提供支持。最終，百姓無償獲得農具，提升耕作效率。」

  「各方皆有所得，而朝廷正稅，分文未減，國庫不受影響。甚至，因農事提升，未來稅基或可更加穩固。」

  他稍稍放緩語氣，補充了一個細節。

  「至於建造作坊、採買物料之費，東宮支付時，可優先以平價向當地採買鐵料、木炭、招募民夫。」

  「如此，這筆錢款又能流入本地，讓那些無地或少地的民眾，多一些謀生的活計，稍解其困。」

  一番長篇剖析，條分縷析，將一個看似棘手的難題，拆解、重組，提出了一套幾乎繞開所有現有制度障礙的解決方案。

  房間內再次陷入寂靜，但這次的寂靜，與方才那種壓抑的沉默截然不同，充滿了震驚與思索。

  竇靜和杜正倫不約而同地再次對視，都從對方眼中看到了難以掩飾的驚異。

  他們再次仔細打量起這個名叫李逸塵的年輕司儀郎。

  此子————竟有如此機智！

  不僅洞察問題核心，更能跳出常規框架。

  利用東宮獨有的資源，巧妙地編織出一張連接東宮、官府、工部和百姓的利益網絡。

  試圖在不觸動現有稅制的前提下破局。

  此法看似由東宮承擔了主要成本，但細想之下，若真能藉此大幅提升邊地農業產出，穩固邊防根基，其長遠收益，絕非區區銀錢和雪花鹽可比。

  這已非簡單的惠民之策，而是蘊含著極高明的政治與社稷智慧。

  李承乾看著李逸塵，眼中光芒大盛。

  他心中積鬱的悶氣一掃而空，取而代之的是一種撥雲見日的興奮與決斷。

  他猛地一擊掌，聲音打破了寂靜。

  「好！李司儀郎此策，思慮周詳，環環相扣！既解民困，又促生產，還不傷國本！甚合孤意！」

  他轉向竇靜和杜正倫，語氣恢復了儲君的沉穩與力度。

  「竇卿，杜卿，你們以為此法如何？可有疏漏之處？」

  竇靜深吸一口氣，率先拱手，語氣中帶著一絲不易察覺的嘆服。

  「殿下，李司儀郎此議，————老臣以為，頗具巧思，切實可行。」

  「以雪花鹽為引，驅動官府，由東宮直管作坊，確保實效。農具無償分發，直擊要害。」

  「若能輔以工部工匠指導，嚴控質量，確是一舉多得之良策。老臣————附議。」

  杜正倫也緩緩點頭，沉吟道：「確是如此。此策另闢財源以專事專用。」

  「尤其令官府能從中有利可圖，則推行阻力大減。直接分發農具予民，更是仁政之舉。」

  「唯————東宮負擔是否過重？且此例一開，他處若效仿，東宮恐難以為繼。」

  李承乾此刻信心已足，斷然道。

  「無妨！便從幽州始，作為試點。成效若顯，再論其他。東宮近日尚有餘力支撐此事。」

  他目光灼灼，當即下令。

  「既然如此，我們便據此籌劃。竇卿，估算打造成本及所需雪花鹽兌換比例之事，由你負責。」

  「杜卿，你熟悉吏部與地方政務，協助孤規劃這直管作坊的架構、選址，以及與幽州都督府、刺史府對接協調之章程。」

  「逸塵，你協助孤總攬全局，並細化以鹽換具、物資採買等具體條款。」

  「臣等遵命！」竇靜、杜正倫齊聲應道。

  三人從太子李承乾的客房退出，輕輕掩上房門。

  廊下夜風微涼，吹散了幾分方才室內議事的沉悶。

  杜正倫略整了整衣袖，側身對竇靜與李逸塵道。

  「時辰尚早，若二位不棄，不妨至老夫房中再飲一杯茶，略坐片刻。」

  竇靜捋須笑道：「杜公相邀，敢不從命？正好方才議事，尚有幾分意猶未盡。」

  他看向李逸塵，「逸塵也一同來吧。」

  李逸塵微微躬身：「謹遵二位大人之命。」

  三人遂移步至杜正倫下榻的客房。

  房間陳設與太子那間並無二樣，一榻、一案、數張坐席而已，但收拾得極為整潔。

  杜正倫請二人落座。

  杜正倫將一盞茶推至李逸塵面前，目光在他臉上停留片刻，語氣溫和地開□。

  「逸塵啊，今日聽你一席話，著實令老夫有耳目一新之感。年紀輕輕，能有如此見地，思慮又能如此周詳，實屬難得。」

  李逸塵雙手接過茶盞，欠身道。

  「杜公過譽了。下官只是偶有些淺見，幸得殿下不棄，二位大人包容，方能暢所欲言。」

  竇靜在一旁點頭接口。

  「欸，逸塵不必過謙。你那以鹽換具、東宮直管作坊之策，確是跳出了窠臼，非尋常循吏所能想見。」

  「老夫見過的條陳奏議不知凡幾，似你這般既能切中時弊，又能兼顧各方利害，提出可行之法的，並不多見，尤其在你這個年歲。」

  杜正倫飲了口茶，緩緩放下茶盞，順著話頭問道。

  「逸塵，觀你談吐見識，不似尋常官宦子弟。不知家鄉何處，師從哪位大儒？入東宮前，又在何處歷練？」

  李逸塵心知這是必要的盤底，依著原身的記憶和早已備好的說辭，平靜答道。

  「回杜公，下官乃隴西李氏旁支，族父曾任地方佐吏，早已故去。」

  「下官自幼私塾讀書，後蒙族中舉薦，得以入東宮為伴讀，忝列儲君近侍，實乃僥倖。」

  杜正倫若有所思地點點頭。

  「隴西李氏，詩禮傳家，難怪有此底蘊。你能入東宮，想必也是因才學獲舉。」

  「如今在東宮，感覺如何？司儀郎之職，可還適應？」

  李逸塵謹慎答道：「東宮諸位同僚皆勤勉任事，殿下亦虛心納諫，下官獲益良多。」

  杜正倫微微一笑，手指輕輕摩挲著溫熱的杯壁。

  如今東宮屬官之中，肯動腦子、願為殿下出謀劃策的風氣頗盛。

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