第49章 社區警務初見成效
社區警務室制度推行一個月後，城東派出所交出了第一份成績單。
王鵬把數據分析報表放在易飛桌上的時候，
臉上帶著一種難得一見的興奮。
報表上密密麻麻的數字，被不同顏色的螢光筆標註出來，
每一處標註都對應一個關鍵指標。
「易哥，你看看這個，」
易飛接過報表，一頁一頁的慢慢翻看。
轄區可防性案件發案率，同比下降百分之三十二，
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盜竊案下降四成，
詐騙案下降兩成，
鄰里糾紛引發的治安案件下降五成以上。
八個社區共走訪群眾三千二百餘戶，
排查安全隱患一百零三處，
調解各類糾紛九十四起。
群眾滿意度從一個月前的百分之四十一，
上升到了百分之七十六。
上升了三十五個百分點。
這個數據的背後，是派出所全體民警一個月的辛苦。
周成業每周至少下社區兩次，每次走訪十幾戶人家，連周末都不休息，
林浩在他的社區搞了一個「警民聯繫卡」，上面印著他的照片和手機號，一口氣發了兩百多張，
孫濤把社區裡的獨居老人全部登記造冊，定期上門看望，
連派出所的輔警都動了起來，幫著發放宣傳單，排查安全隱患。
「幹得不錯，」
易飛滿意的合上報表，微笑說道：「把這些數據整理一下，做成PPT，下周縣局要來參觀。」
「參觀？」
王鵬愣了一下。
「劉局打電話來了，說咱們城東所搞得好，要讓轄區內各所所長來學習……下周三上午。」
王鵬笑了：「易哥，你這是給咱所爭光了。」
「不是我爭光，是大家一起干出來的。去準備吧。」
王鵬走後，易飛拿起電話，給劉建國回了個電話。
「劉局，您讓我準備的材料都準備好了。周三上午九點，我們等您。」
「好。」
劉建國的聲音裡帶著一絲難得的滿意，
「易飛，這次參觀不是走過場。陳局長很重視，說要讓全縣派出所都學學你們城東所的經驗。你好好準備，別給我們縣局丟臉。」
「您放心，劉局。」
周三上午八點半，易飛站在派出所門口，
把八個社區警務室的工作檯帳、調解記錄、走訪日誌在會議室的長條桌上一字排開，
每份材料旁邊放了一瓶水和一支筆。
林浩把走廊和院子裡外打掃了三遍，連老槐樹底下的落葉都掃得乾乾淨淨。
孫濤把派出所門口的宣傳欄重新布置了一遍，
貼上了反詐、防盜、反家暴的宣傳海報。
九點整，三輛警車開進了派出所的院子。
劉建國第一個下車，穿著一身筆挺的警服，臉上的表情既嚴肅又帶著一絲滿意。
他身後跟著全縣十個派出所的所長，
有的和易飛打過交道，有的是第一次見面。
城西派出所所長張衛星走在最後面，
面無表情，目光在院子裡掃了一圈，落在了那塊「社區警務室分布圖」的展板上。
「各位，這就是城東派出所。」
劉建國站在院子裡，雙手掐腰，聲音洪亮的說道：
「易飛同志上任三個月，城東所的面貌發生了翻天覆地變化！今天帶大家來，不是走馬觀花，是來學習的。希望各位認真看、認真聽、認真想！
回去之後，你們所里能不能也搞起來？」
「是！我們一定好好向易所長學習。」
各位所長們紛紛點頭。
有的在筆記本上記著什麼，有的在低聲交流。
易飛迎上去，敬了個禮：「劉局，各位所長，歡迎來城東所指導工作。」
「別客套了。」
劉建國擺擺手，微笑說道：「你直接帶大家看看，邊看邊說。」
「好的，劉局，各位所長，請跟我來，」
易飛點了點頭，帶著所長們從一樓開始參觀。
第一站是值班室。
值班室里孫濤正在接聽報警電話，態度客氣耐心，
桌上攤著值班記錄本，每一欄都填得清清楚楚。
牆上掛著一塊白板，寫著今天的值班民警、各社區走訪計劃、重點人員管控情況。
在白板的最下方，有一行紅色大字：
「今天，你為老百姓做了什麼？」
「這是每個值班民警每天都要問自己的一句話。」
易飛指指那行字，特意做了一番詳細的介紹：
「不是問『今天接了幾個警』，也不是問『今天辦了幾個案子』，是問『做了什麼』……
老百姓需要的不只是一個案子破了的結果，而是整個過程中被當成一個人對待。」
城北派出所所長李長河點了點頭，掏出筆記本記下了那行字。
第二站是「老馬工作室」。
馬德勝正在裡面調解一起鄰里糾紛。
兩個老太太因為樓道堆放雜物的事吵了半年，今天被老馬叫來喝茶。
茶几上擺著三杯熱茶，老馬坐在中間，慢悠悠的給兩個老太太續水。
「張大姐，你聽我慢慢給你嘮哈，你家門口的紙箱子確實該收了……萬一著火了呢？那整棟樓都危險了……」
老馬的聲音不急不躁，不溫不火，就像一杯醇厚的熱茶。
「李大姐，你也別總盯著人家門口不放啊，你想想啊，這遠親不如近鄰，吵翻了誰都不好過，對不對？以後的日子還長著呢……」
兩個老太太誰也不說話，但臉上的怒氣明顯消了大半。
「這是我們的專職調解員馬德勝，一位踏實肯乾的退休老民警。」
易飛輕聲對所長們說道：「他在雲東調解了三十年糾紛，街坊鄰居都認他。我們搞『老馬工作室』，就是要把矛盾化解在萌芽狀態，不讓小糾紛變成大案件。」
城南派出所所長趙志遠好奇的問：「那你採取這種措施，效果怎麼樣？」
「上個月調解了十九起糾紛，成功化解十七起。只有兩起轉入了司法程序。」
易飛馬上給出準確的數據。
趙志遠點了點頭，也記了下來。
第三站是監控室。
王鵬坐在電腦前，屏幕上分屏顯示著轄區內十六個重點區域的實時監控畫面。
旁邊還有一台顯示器，上面是社區警務數據平台。
「這是我們自己開發的數據平台。」
王鵬指著屏幕介紹：「每個社區民警的走訪次數、排查隱患數、調解糾紛數，全部實時錄入，自動生成報表。哪個社區工作沒做到位，一眼就能看出來。」
張衛星站在後面，盯著那個數據平台看了很久，表情有些複雜。
第四站是社區警務展板。
八塊展板一字排開，每個社區一塊，上面有社區民警的照片、姓名、聯繫方式、工作職責，
還有每個月的工作數據和典型案例。
向陽社區的展板上貼著一張照片，周成業扶著一位白髮蒼蒼的老人下樓梯，老人拉著他的手，笑得很開心。
照片下面寫著一行字：「社區民警周成業，每周走訪獨居老人王德福，幫其買藥、打掃衛生、排查安全隱患。
王德福說：『以前不知道社區民警是誰，現在知道了，是親人。』」
易飛站在展板前，面對眾人嚴肅說道：「我們的目標不是讓老百姓怕警察，是讓老百姓信警察。信比怕更難，但更有用。」
「嗯……說得好，有道理啊……」
劉衛國和所長們都若有所思的點點頭。
參觀完一圈，所長們回到會議室。
長條桌上已經擺好了水果和茶水，
每份材料面前都坐了一位所長。
劉建國坐在主位上，對易飛點了點頭：「開始吧。」
易飛走到白板前面，拿起馬克筆，
在白板上寫下了八個字：
「警力下沉，服務前移。」
「各位所長，城東派出所搞社區警務，說起來不複雜，做起來也不難。
就是把警察放到老百姓身邊去，讓他們知道派出所的門隨時開著，警察不是他們需要時才出現的人，而是每天都能見到的人。」
他把社區警務的制度框架、工作流程、考核辦法用PPT簡要介紹了一遍，
然後重點講了幾個案例。
第一個案例是獨居老人王德福。
社區民警發現他斷藥兩天，主動幫他買藥送上門，建立了每周必訪機制。
現在王德福知道派出所的電話號碼，知道社區民警的名字，知道每周都有人來看他。
「以前老人有事找誰？找鄰居？找居委會？找兒女？兒女不在身邊，居委會管不過來，鄰居也不好意思總麻煩。現在他知道了，那就是直接找我。因為我是警察，我管。」
第二個案例是向陽社區的垃圾糾紛。
兩戶鄰居因為垃圾堆放問題吵了三年，報警十幾次，張力維時代每次都是各打五十大板，誰也解決不了。
社區警務室建立後，周成業走訪時了解到這個情況，把兩家人叫到一起，和居委會、物業一起開了個協調會。
兩個小時的溝通，兩家簽了調解協議，垃圾堆放的問題解決了，三年沒說過話的兩家人現在見面會打招呼了。
「以前這類糾紛，我們的處理方式是『出警-調解-走人』。問題解決了嗎？沒有。
過幾天又吵，又報警，又出警。浪費警力，老百姓也不滿意。現在不一樣了……民警不是去了就走，而是盯著問題直到解決。」
第三個案例是傳銷窩點。
社區民警孫濤在走訪時從一位大媽口中得知線索，
順藤摸瓜端掉了一個三十人的傳銷窩點。
「這個案子說明什麼？說明老百姓開始信任我們了。以前老百姓看到可疑情況，第一反應是『多一事不如少一事』，不會主動找警察。
而現在不一樣了，他們知道派出所的電話，知道社區民警是誰，知道找我們有用。」
易飛講完最後一個案例，白板上已經寫滿了字。
他放下馬克筆，轉過身，看著在場的所長們。
「各位所長，我講的這些，不是什麼高深的理論，都是我們自己摸索出來的土辦法。
城東所能做到的，你們也一定能做到。關鍵是，你願不願意做，你的民警願不願意做。」
會議室里安靜了幾秒，然後響起了熱烈的掌聲。
劉建國最後一個鼓掌。
他站起身，走到易飛面前，拍了拍他的肩膀。
動作很輕，但比任何表揚都重。
「你今天講的，比我開十次會都管用。」
劉建國的聲音不大，只有兩個人能聽到。
易飛說：「我就是按您教我的做……站得穩。」
劉建國看著他，沒再說話。
那雙已經有些渾濁的眼睛裡，有一種很深的、說不清的情緒。
像是欣慰，像是感慨，又像是某種隱約的期待。
散會後，其他所長陸續離開。
張衛星走在最後，在門口停了一下，
回頭看了一眼會議室里那塊白板。
白板上那行字還沒擦。
「站得穩」。
他站了幾秒，什麼都沒說，轉身走了。
劉建國沒有急著走。
「易飛，來，陪我在院子走走，隨便聊聊。」
兩個人沿著派出所的圍牆，慢慢走了一圈。
「易飛，你知道我今天為什麼要把全縣的派出所所長都叫來嗎？」
「您想推廣社區警務的經驗？」
「不止。」
劉建國停下腳步，仰頭看著院子裡那棵老槐樹，
悠悠的說道：「你上任之前，城東所是全縣倒數……張力維搞了六年，越搞越差……老百姓不信任，民警沒幹勁，上面不滿意……
你來了三個月，把這個所從倒數帶到了中上游。我今天讓其他所長來看，不是來看你易飛有多能幹，是來看一個派出所可以變成什麼樣。」
易飛默默的聽著，沒有插話。
「你記不記得你剛轉正的時候，我跟你說過什麼？」
「您說，轉正只是開始。」
「對。」
劉建國轉過身，看著他的眼睛，
「轉正只是開始。你現在的路走對了，但路還很長。城東所搞好了，別的所呢？全縣十個派出所，不能只有你一個城東所搞得好。」
易飛沉默了片刻，然後說道：「劉局，等城東所的經驗成熟了，我願意去其他所交流。」
「呵呵，」
劉建國看著他，笑了。
「你知道嗎？我等你這句話很久了。」
兩個人又走了一段。
走到院子角落的時候，劉建國忽然問了一句：
「你最近跟蘇鐵成聯繫過嗎？」
「蘇書記？沒有。他忙，我也忙。」
「他上次跟我打電話，說你的事。他說，你這個人，能幹事，但太容易得罪人。」
劉建國的語氣很隨意，像在聊家常，
「他說，讓你注意安全。不光是身體的安全，還有政治上的安全。你查的那些案子，動的人越來越多。有些人，連他都得掂量掂量。」
易飛的心頭一凜。
「我知道了，劉局。」
「知道就好。」
劉建國拍了拍他的肩膀，轉身走向停車場，
「回去吧。你那個社區警務的經驗材料，寫詳細點，我要報到市局去。」
車子駛出派出所大門。
易飛站在院子裡，看著那輛車的尾燈消失在巷口，
站了很久。
下午，易飛正在辦公室里整理今天參觀的反饋意見，
林浩推門進來了。
「易哥，跟你說個事。」
「說。」
「周成業周師傅，剛才來找我。」
林浩的表情有些複雜，像是被什麼東西觸動了，
「他說他想入黨。」
易飛放下筆，抬起頭。
周成業，五十多歲，在派出所幹了三十年，
從來沒寫過入黨申請書。
張力維在的時候他什麼都不積極，
每天的活幹完就走，
不該說的話一句不說。
易飛剛來的時候，他甚至是質疑最厲害的那個。
「他說什麼了？」
「他說，他在城東所幹了三十年，見過五任所長。張力維那六年，他覺得自己這輩子就這樣了，混到退休拉倒。但跟你幹了這一個月，他覺得不一樣了。」
林浩輕聲說道：「他說，以前下社區就是走過場，填個表拍個照就走。現在他是真的在幫老百姓做事。那獨居老人王德福拉著他的手說『周警官你比我的親兒子還親』的時候，他哭了。」
易飛沉默了很久。
「他還說了什麼？」
「他說，退休之前，他要在這個所里入一回黨。他這輩子沒給派出所做過什麼貢獻，這一回不給自己留遺憾。」
易飛靠在椅背上，看著窗外。
院子裡，周成業正拿著掃帚掃地。
那根本不是他分內的事，但他每天下班前都會把院子掃一遍。
光禿禿的老槐樹下，落葉已經被掃得乾乾淨淨。
「入黨申請書呢？」
「他寫得不好，讓我幫他看看。」
林浩從口袋裡拿出一張折好的紙，放在易飛桌上。
易飛展開那張紙，慢慢的看了一遍。
字跡歪歪扭扭，有些地方塗改了，有些地方語句不通順，
但每一個字都寫得很用力，像是用盡了全身的力氣。
他讀了一遍，又讀了一遍。
然後他拿起鋼筆，在申請書末尾的「派出所推薦意見」欄里，寫下了這樣一行字：
「該同志在基層社區警務工作中表現突出，群眾基礎好，工作作風踏實。
自擔任向陽社區民警以來，每周堅持走訪群眾，排查隱患，調解糾紛，幫助獨居老人解決實際困難，受到轄區群眾一致好評。
該同志政治立場堅定，工作認真負責，符合入黨條件。同意推薦。」
寫完後，他簽上名字，蓋上派出所的公章。
「給他送回去。」
易飛把申請書遞給林浩，
「告訴周師傅，組織上會認真考慮他的申請。」
林浩接過申請書，看著那行字，笑了。
「易哥，你這個人……」
「怎麼了？」
「你對別人總是太好。」
林浩搖了搖頭，苦笑一聲：「對自己卻總是太狠。」
易飛沒接話。
他拿起桌上的報表，繼續翻看。
林浩站在門口，看著他的背影，忽然想起了什麼。
「易哥，還有一件事。」
「說。」
「小傑……就是王浩，從工讀學校來了封信。寫給你的，不是給我的。他要我轉交給你。」
林浩從口袋裡掏出一個信封，放在桌上。
易飛拆開信。
還是那種歪歪扭扭的字跡，但比上一封整齊了一些。
信紙上寫著：
「易警官，我在學校很好。期中考試我考了班裡第十五名，比上次進步了五名。鄭老師表揚我了。我媽昨天來看我，她說她工作穩定了，還租了個小房子。
她說她不怕了。我也不怕了……你那天說等我出來，如果我還願意當好人，你來接我。我還願意當好人。」
易飛把信折好，放進抽屜最深處，和第一封放在一起。
林浩還沒走，站在門口看著他。
「易哥，你是不是把他當自己弟弟了？」
易飛沒有回答。
拿起桌上的報表，翻到下一頁。
但林浩注意到，他翻頁的手停了幾秒。
在那幾秒里，他的眼神很溫柔，像是想起了什麼人。
他想起了易瑤。
那個前世輟學南下、客死他鄉的妹妹，
那個今生被他護著考上重點大學、替他打理商業版圖的妹妹。
王浩的眼神，和當年的易瑤一模一樣。
窗外，夕陽正在西沉。
金色的光灑在派出所的院子裡，把老槐樹的影子拉得很長很長。
周成業掃完了最後一片落葉，把掃帚放回牆角，
拍了拍身上的灰，抬頭看了看二樓的窗戶。
易飛站在窗前，對他點了點頭。
周成業愣了一下，然後笑了，揮了揮手，轉身走出了院子。
易飛看著他的背影消失在巷口，心裡湧起一股說不清的滋味。
一個月前，周成業還說社區警務是作秀，
一個月後，他主動遞交了入黨申請書，
每天下班前把院子掃得乾乾淨淨。
不是易飛改變了他，
是那些被他幫助過的人改變了他。
那個獨居老人王德福說「你比我的親兒子還親」，
這句話比任何獎章都有分量。
易飛轉過身，走回辦公桌，拉開抽屜。
那兩封信並排躺在抽屜最深處，
和一等功獎章、沈曼如的卡片、趙德厚的錦旗照片放在一起。
那張皺巴巴的便簽紙上，又多了一行字：
「社區警務，初見成效。」旁邊畫了一個勾。
他又往下看，那行「深喉……老周」旁邊，
他加了一個小小的問號。
市局的線人還沒有查到，趙立東還在盯著他，
孫志芳還在等他的答覆，梁家的網還沒有收。
社區警務只是第一步，後面的路還很長。
窗外的天又暗了一些。遠處縣城的萬家燈火一盞一盞亮起來，
像是有人在天空撒了一把星星。
易飛關了檯燈，坐在黑暗裡，看著窗外的燈火。
這個派出所，這身警服，
這條路，我選對了。
易飛坐了一會，拿起手機，給蘇雯發了一條簡訊：
「今天劉局帶各所所長來參觀。社區警務的事，你寫了嗎？」
蘇雯秒回：「寫了。明天見報。」
「標題是什麼？」
「《萬家燈火的守夜人，城東派出所社區警務紀實》。怎麼樣？」
「有點肉麻。」
「那你取一個。」
易飛想了想，打了幾個字：「《從不敢來，到願意來》。」
蘇雯馬上回了一條：「這個好。明天改。」