第三十七章 組建帝黨
一番話語，只是簡短地解釋了一下大明主要稅收構成。
畢竟一個龐大帝國的稅收體系十分複雜，遠不是三言兩語就能講得清楚。
不過即便是這樣，也讓朱由檢對大明賦稅有了一個大概的認知。
雖然這裡面每一種要想細說，比如光這鈔關，詳細資料怕是三天三夜也說不完。
但作為皇帝，也不需要了解得那麼仔細。
只要明白其中的運作邏輯以及可能產生的問題就足夠了。
至於其他東西，自然有專門的人去查。
「原來大明歲入居然有一千多萬兩白銀，兩千七百萬石糧食。」
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聽了陳恪的話，朱由檢陷入沉思。
可為啥今年國庫已經跑耗子，內帑也剩不下多少銀子了呢？
他忍不住詢問陳恪，為什麼明明有那麼多錢，卻看不到國庫的存項，以及內帑的存銀呢？
「因為這些錢看著很多，可要花錢的地方不少。」
陳恪解釋道：「其中第一大開銷就是九邊的年例銀，僅遼東一處，天啟七年的軍餉開銷就高達二百七十多萬兩。」
說著他便把目前大明主要的剛性開支也簡單說了一下。
九邊是大明目前最多的支出地。
根據陳恪以前看的資料和他在戶部了解的一線檔案計算，每年要給予九邊的花費約五百到六百萬的樣子。
在天啟三年到天啟五年之間，更是每年多達七八百萬兩。
大頭為遼東。
因為孫承宗與熊廷弼在遼東打造的關寧錦防線，每年都要砸下大批銀兩，所以占了九邊總支出的一半。
如天啟二年到天啟五年修關寧錦防線時，每年遼東多則要花費四五百萬兩，少則三四百萬，後續維護費用每年也要兩百多萬兩。
而另外八鎮加起來，各項軍費總支出也不過才二百多萬兩銀子，遼東僅維護費就相當於其餘八鎮的總和。
接著就是宗室與官員俸祿開銷。
原本宗室的每年祿米支出高達八九百萬石，折算白銀約四百萬兩。
到嘉靖萬曆年間，雖然理論上依舊要給四百萬兩，但實際支出僅每年一二百萬兩。
等天啟時，因九邊開支巨大，天啟帝將宗室那邊原本四百萬的定額直接下降到了一百五十六萬。
到了今年，甚至因三大殿修繕，朝廷實在已經發不出錢了，乾脆就停了這一百多萬兩的宗室支出，導致很多底層朱家宗室得去討飯。
所以宗室支出到了今年幾乎為零。
而全國文武官員的俸祿、吏員工食銀，每年也得支出約一百五十萬兩左右。
如此僅軍費與全國官吏加起來，大概是六七百萬兩了。
最後就是另外一項大頭——地方截留。
明朝採用的是「留存」制度，根據後世研究，以及陳恪自己在戶部的調查，中央與地方之間的留存比例大概是68%與32%。
即，理論上明朝每年收入約一千二三百萬兩銀子，但實際上地方縣、府、省會截留大概四百萬左右。
除此之外，大明採取的是「多庫並立」「統收統支的央地分成模式。
大明的太倉銀，也就是國庫主要是收納賦稅、鹽政等國家大頭收入，而其餘一些特殊收入，則由專門對應部門立庫納收。
如馬政相關的賦役折銀，就存放於太僕寺常盈庫。
工部四司的料銀及其他物料折銀，則存放在工部的節慎庫。
相關罰沒罪犯家產的收入，存放於刑部、都察院的庫房。
光祿寺果品物料稅，則存於光祿寺銀庫。
這些部門同樣會截留屬於雜項當中的稅銀，林林總總大概也有一百多萬。
因此九邊大概五百多萬，地方與朝廷一些部門截留五六百萬，官吏俸祿一百五十萬，各項加起來，就有一千二百多萬的剛性支出。
再加上理論上的一千二三百萬兩銀子，與真正能收上來並且入庫的銀子有巨大差異。
如理論上遼餉能收六百萬左右，實際上因拖欠只收了四百多萬。
還有其餘雜項支出。
如皇室用度、官員貪腐、運輸損耗等問題，導致天啟年間朝廷已經嚴重入不敷出，每年財政赤字高達二百多萬兩。
這就是大明的主要開支與收入情況。
聽到朝廷每年要給九邊五六百萬兩銀子，朱由檢愕然道：「既然九邊已經給了銀子，為何諸多邊臣卻言將士們已經到了典衣賣箭、鬻子出妻的境地？」
「因為這屬於理論支出。」
陳恪苦笑道：「真正發到邊地將士們手中的銀子屈指可數，比如今年除遼東外，其餘邊鎮加起來應發三百三十萬兩，實發不過一百二十七萬兩，拖欠了二百萬零九千兩。」
「這麼多？那銀子呢？」
朱由檢不解道：「拖欠的銀子去哪了？」
「這個問題很複雜，不過主要原因還是兩個，一個是修三大殿和魏忠賢生祠。」
陳恪解釋道：「天啟元年到天啟五年，除遼東外的九邊情況其實在好轉，從天啟元年欠餉一百一十九萬兩，到天啟四年九邊年例銀近乎全部足額，只欠餉了一萬六千兩。到天啟五年，拖欠二十七萬四千兩。但到了天啟六年，因為修三大殿，閹黨開始大規模挪用九邊軍餉，並且這段時間也是魏忠賢大肆修生祠的時候，情況急轉直下，一年拖欠二百三十七萬二千兩。」
從某種程度上來說，魏忠賢后世網絡上風評變好，甚至說什麼「忠賢不死，大明不亡」，還真要歸功於天啟元年到天啟五年這段時間。
由於前期他強化了萬曆年間的三類徵稅，大肆橫徵暴斂和私派掠奪填補了九邊軍餉缺口，使得這幾年九邊士兵餉銀充足。
雖然邊境戰事依舊是輸多贏少，那幾年大明接連遭遇瀋陽之敗、渾河之敗、廣寧之敗、柳河之敗等等多次大規模戰役的失敗，但還是勉強能夠抵禦陣線。
後來的寧遠大捷與寧錦大捷，也是依託了前幾年朝廷在遼東的重金投入，打造的穩固防線才取得的勝利。
可到了天啟六年之後，因魏忠賢經過前幾年政治鬥爭，將東林黨殺的殺，驅逐的驅逐，朝堂上閹黨一家獨大，權勢在這兩年達到了頂峰，徹底讓他飄了。
修三大殿需要六百多萬兩銀子，地方上又要給魏忠賢建生祠，於是中央挪用九邊軍餉修三大殿，地方截留軍餉建生祠。
再加上閹黨這兩年進入到了權力狂歡，紛紛開始撈銀子，以至於九邊的情況迅速惡化。
到天啟七年的時候，又拖欠了二百萬零九千兩。
加上以往拖欠以及其餘軍隊開銷拖欠，今年開始，總計拖欠九邊軍餉、糧草、武器裝備等花銷開支約七百八十萬兩。
從某種程度上來說，站在王朝的掌權者立場，肯定對魏忠賢十分滿意。
畢竟魏忠賢給自己修了宮殿，前幾年也補足了軍餉。不管他是怎麼搞來的錢，那也的確是搞了錢來。
可對於底層百姓以及九邊將士來說，那是真恨不得吃他的肉喝他的血。
因為魏忠賢的收稅政策並非制度化的商稅改革，也不是清查了吏治，讓官員都清廉起來，減少了貪腐造成的銀子損失。
而是直接從底層剝削和搶劫銀子。
並且搶到的銀子前幾年至少還給九邊，這兩年卻是給皇帝修宮殿以及自己建生祠去了。
再加上本來就嚴重的貪腐問題，使得民間可以說是民不聊生。
因而理論上每年要向九邊支付的五百多萬兩銀子，到天啟六年和天啟七年的時候，每年除遼東以外，其餘八鎮加起來只發了一百多萬兩。
朱由檢要想補上這個窟窿，明年砸鍋賣鐵都不知道能不能填上。
聽到原來每年朝廷的稅收都是這麼用掉的，朱由檢的臉上青一陣白一陣。
三大殿是天啟帝修的，而且現在他還在用著，自然不好說什麼。
但魏忠賢修生祠還挪用九邊的銀子，那就該死了！
他咬牙切齒道：「魏忠賢這賊子！」
陳恪笑了笑道：「所以臣之前就說過，等陛下了解得越多，就會越厭惡閹黨。」
「那閹黨不可用，東林黨可用嗎？」
朱由檢忽然問道。
「？」
陳恪納悶道：「陛下哪裡聽來的？」
他還沒有系統性地跟朱由檢闡述過閹黨和東林黨，怎麼今天稍微一說之後，對方就提到東林黨了？
朱由檢說道：「今天聽日講的周先生提了一句，李閣老也上書推薦韓爌。」
「周延儒哦？」
陳恪笑了笑道：「看來因為陛下最近的舉動，讓他們也找到了些機會。」
「此話怎講？」
朱由檢忙道。
他現在急於需要更多的了解朝堂內外的局勢。
陳恪想了想道：「李國普雖然是被閹黨推上來，但他為人正直，這次估計也萌生退意，所以想推薦東林黨人上來和閹黨打擂台。周延儒在崇禎元年之前與東林黨人關係極好，興許是最近陛下對魏忠賢明升暗降太明顯，釋放出打壓閹黨的政治信號，這才讓他們覺得有機可乘。但我的建議是，陛下掃清閹黨之後，啟用部分有能力的閹黨和東林黨人即可，決不能把整個東林黨放進來！」
「為何？」
朱由檢不解道：「既然閹黨不可用，難道東林黨也不可用嗎？」
「因為閹黨禍國殃民，東林黨也差不多。」
陳恪想著反正以後本來就要解釋的，便乾脆一次性說清楚，道：「咱們來說一說閹黨的問題，一是橫徵暴斂，二是貪污腐敗！」
他說道：「那些大地主和有功名的人會偷稅漏稅，所以稅是收不到士紳頭上的，閹黨大規模增加苛捐雜稅，受傷的其實還是底層百姓，而貪污腐敗就不用多說了吧。」
「嗯。」
朱由檢微微點頭，陳恪說得非常清晰，屬於剖析了大明眼下的政治情況，因此他能夠迅速明白閹黨的底層邏輯與性質。
難怪魏忠賢一百萬兩銀子說掏就掏，看來整個閹黨對國家的腐蝕還是相當嚴重。
「而東林黨在史書上其實沒有什麼貪污腐敗的記錄，甚至史書對他們的個人品德讚揚很高，除了錢謙益、惠世揚等少數幾個東林黨人以外，絕大多數活到崇禎十七年的東林黨人都以身殉國了。」
陳恪說道：「而且他們反對橫徵暴斂，反對宦官干政，提倡振興吏治，要求官員廉正奉公，聽上去，陛下是不是覺得東林黨人似乎還不錯？」
「是挺不錯的。」
朱由檢一頭霧水道：「這不是挺好的嗎？」
「問題壞就壞在這裡。」
陳恪搖搖頭道：「明末的局勢已經不是搞好吏治就能解決，官場上不貪腐，難道國家的局勢就不會敗壞嗎？關鍵是得國家財政有錢，有錢才能給士兵發軍餉抵禦外敵，處置內亂。有錢才能把江南的米運到陝西賑災，才能穩住農民起義爆發。」
「可他們只知道嚷嚷著反對徵稅，反對這個反對那個，卻拿不出實際可行的方案出來解決問題。」
「而且他們自身就是江南的大地主，自己家裡又不納稅，當然也就不用搞貪腐，還阻止朝廷徵收田多的地主稅收，讓國庫更加沒有錢用。」
「閹黨再是千般不是，好歹能橫徵暴斂搞來錢，給皇帝勉強維持住破敗的江山。」
「東林黨卻就喜歡動動嘴皮子，什麼都搞不好。」
「歷史上崇禎元年到崇禎二年，陛下大規模啟用東林黨，結果短短兩年時間，又大規模將他們罷黜，不就是因為他們對朝廷沒有任何作用嗎？」
最好陳恪雙手一攤，說道：「陛下想一想，如果真把這群人召回來，他們每天都在勸陛下少收稅，多聽聽那些沒什麼用的大道理。而國庫每年本來還能有三四百萬兩銀子，若陛下真聽了他們的鬼話，各種減免江南賦稅，國庫的銀子少了大半，九邊還嗷嗷待哺，到時候滿清人打過來，他們去慷慨赴死全了名聲，陛下就成亡國之君了！」
一番話語，朱由檢愣在那裡許久。
以前他只是個閒散藩王，年紀又小，對政治不是很懂，只聽說東林黨和閹黨每日黨爭不斷。
而民間市井又對閹黨厭惡，對東林黨同情，再加上如今已經是皇帝，又聽陳恪說閹黨不行，以及李國普和周延儒的舉薦，導致朱由檢想起是否要啟用東林黨。
結果聽陳恪說才知道，閹黨是壞，東林黨同樣不是什麼好鳥。
一時間他喃喃自語道：「原來如此，沒想到東林黨也是一丘之貉，幸好陳卿告訴了朕，不然的話，這幫庸臣誤我！庸臣誤我呀！」
隨後朱由檢又連忙問道：「陳卿，既然閹黨不可用，東林黨也不可用，那朕該如何組建朕的新黨？」
第一次見面的時候，雙方就說過這個問題。
但當時主要是解釋皇帝為什麼需要自己在朝堂內有屬於自己的黨羽。
而且那個時候陳恪也沒有跟他系統剖析過東林黨與閹黨，只是說了一下閹黨當中也有能臣干將，將來可以吸納進來。
現在幾次接觸，慢慢地為朱由檢提升了認知之後，終於到了組建崇禎帝黨的地步。
陳恪其實已經做了打算，甚至已經列了部分名單。
就是把諸如閹黨的郭允厚、薛鳳翔、張至發、李養德、曹爾禎。東林黨的畢自嚴、李邦華、侯恂、盧象升、徐光啟等實幹派。
加上袁可立、成基命、蘇茂相、李國普、朱燮元、沈廷揚、范景文、王永光等大批務實的中立派，全都拉在一起，應該能勉強組建一個班子。
但光有這些人還不夠。
畢竟想打破明末閹黨、東林以及中立混亂的黨爭局面，就得組建屬於朱由檢自己的班底。
而張鳳翮從山西回來，恰好給了陳恪這個契機。
他立即說道：「回陛下，臣已經在列舉名單了，目前已經有數十人之多，都是可用之臣。一旦閹黨覆滅，陛下就可以按照名單徵辟，想來要不了多久，滿朝就都是實幹的大臣，而不是那些誇誇其談或者禍國殃民之輩！」